三、稅收法律關係
(一)稅收法律關係的構成
法律關係都是由權利主體、客體和法律關係內容三方面構成的。但在三方面的內涵上,稅收法律關係則具有特殊性。
(1)權利主體
權利主體一方是代表國家行使徵稅職責的國家稅務機關,另一方是履行納稅義務的人。
在稅收法律關係中,權利主體雙方的法律地位平等,但雙方的權利與義務不對等,因此,與一般民事法律關係中主體雙方的權利與義務平等是不一樣的。這是稅收法律關係的一個重要特徵。
(2)權利客體
即徵稅對象。
(3)稅收法律關係的內容
稅收法律關係的內容就是權利主體所享有的權利和所應承擔的義務,這是稅收法律關係中最實質的東西,也是稅法的靈魂。
(二)稅收法律關係的產生、變更與消滅
稅法是引起稅收法律關係的前提條件,但稅法本身並不能產生具體的稅收法律關係。
稅收法律關係的產生、變更和消滅必須由稅收法律事實來決定。例如,納稅人開業經營即產生稅收法律關係,納稅人轉業或停業就造成稅收法律關係的變更或消滅。
(三)稅收法律關係的保護
(1)稅收法律關係是同國家利益及企業和個人的權益相聯繫的。
(2)稅收法律關係的保護形式和方法有很多。稅法中關於限期納稅、徵收滯納金和罰款的規定,《中華人民共和國刑法》對構成偷稅、抗稅罪給予刑罰的規定,以及稅法中對納稅人不服稅務機關徵稅處理決定,可以申請複議或提出訴訟的規定等,都是對稅收法律關係的直接保護。
(3)稅收法律關係的保護對權利主體雙方是對等的,不能只對一方保護,而對另一方不予保護,對權利享有者的保護,就是對義務承擔者的制約。