稅款徵收是稅收征管工作中的重要環節之一,稅款徵收不僅要依法徵稅,而且也要依率計征,保證徵收應收稅款,不能少收,也不能多收,否則就損害了稅法的嚴肅性,損害了國家利益和侵害了納稅人的合法權益,不利於公平稅賦和平等競爭,不利於社會主義市場經濟的發展。但是在實際徵收工作中,由於征納雙方的疏忽,計算錯誤,錯用稅目、稅率等原因,往往會導致多征或少徵稅款。
納稅人多繳納稅款如何退還,本條規定了兩種退稅情況。其一,由稅務機關發現後,應當立即退還,主動辦理多徵稅款的退庫手續,不能抵頂下期應納稅款;其二,由納稅人自結算繳納稅款之日起3年內發現的,可以要求稅務機關退還多繳的稅款,稅務機關應及時審查,查實後應立即退還。此次《中華人民共和國稅收徵收管理法》修訂後,新增加了納稅人就多繳稅款部分可以要求稅務機關加算銀行同期利息,這與納稅人不按期納稅或少納稅要加收滯納金的規定相對應,這進一步體現了社會主義稅收管理的公平性,也利於稅務機關嚴格依法計征、依率計征、增強稅務工作人員的事業心,也有利於保護納稅人的合法權益。如果3年之內沒有發現,3年之後再發現,則稅務機關不再予以退還。3年是明確的保護期限,這利於加強納稅人的自我保護意識。
涉及從國庫中退庫的,依照法律、行政法規有關國家管理的規定退還。此是本次《中華人民共和國稅收徵收管理法》修訂後新增加的規定。它進一步完善了退稅的程式。關於多徵稅款發生原因,本條沒有明確。按一般的理解,不論是稅務機關的原因、納稅人自身的原因,還是雙方共同的原因,對多徵稅款部分均須依本條規定辦理。