問:按照新《中華人民共和國稅收徵收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)的規定,稅務機關是指各級稅務局、稅務分局、稅務所和按照國務院規定設立的並向社會公告的稅務機構。請問,基層稅務局設立的稽查局和發票所是否屬於稅務機關,有無執法主體資格?
答:新《稅收征管法》將稅務機關界定為“各級稅務局、稅務分局、稅務所和按照國務院規定設立的並向社會公告的稅務機構”包括國家稅務總局,省、自治區、直轄市國家稅務局、地方稅務局,地、市、州國家稅務局、地方稅務局,縣、區國家稅務局、地方稅務局,稅務所等,以及根據經國務院辦公廳轉發的《深化稅收征管改革的方案》設立的各級稽查局、涉外稅收管理局等機構。按照這一規定,稽查局具有執法主體的資格,可以採取《稅收征管法》規定的各項措施行使稅收征管職能,而發票所則不具有執法主體的資格。