一、納稅人
按照稅法規定，土地增值稅的納稅人為以出售或者其他方式有償轉讓國有土地使用權、地上建築物及其附著物（以下簡稱轉讓房地產）並取得收入的單位和個人。這裡所說的個人是指個體戶和其他個人。個體戶發生轉讓房地產業務並取得收入的，就成為土地增值稅的納稅人。
二、徵稅對象和徵稅範圍
按照稅法規定，土地增值稅的徵稅對象是有償轉讓房地產所取得的收入，包括其有償轉讓房地產所取得的全部價款和有關經濟收益，從形式上講包括貨幣收入、實物收入和其他收入。
土地增值稅的徵稅範圍是有償轉讓的國有土地使用權、地上建築物及其附著物。
這裡所說的地上建築物及其附著物是指建於地上的一切建築物、構築物、地上地下的各種附屬設施，以及附著於該土地上的不能移動、移動後會遭到損壞的各種植物、養殖物及其他物品。
這裡，需強調：
（一）需要繳納土地增值稅是國有土地使用權的轉讓。
（二）無論是單獨轉讓國有土地使用權還是將土地使用權、土地上的建築物及其附著物一併轉讓，均應按規定繳納土地增值稅。
（三）需要繳納土地增值稅的是有償轉讓的房地產，以繼承、贈與等方式無償轉讓的房地產無須繳納土地增值稅。
對於個體戶而言，其轉讓的主要是房產，特別是舊房。土地使用權轉讓、房地產開發等業務由於經營規模較大，個體戶一般很少涉及。所以這裡主要介紹舊房轉讓所應當繳納的土地增值稅。