全國註冊稅務師執業資格考試從1999年開始，已舉辦了4屆。根據這4屆考試的情況，在五門考試課程中，《稅務代理實務》是比較難通過的，其平均通過率只有30％左右，很多考生在這門課程上摔了跟頭。有人說，《稅務代理實務》試題難，題量大，綜合性強，而且太貼近實際工作了。其實，考生複習方法不當，重點把握不準，缺乏應試技巧，也是考試失敗的重要原因。筆者以2002年《稅務代理實務》試題為例，就考生關心的一些問題談一點看法。
試題主要特點是全、實、新
通過對2002年《稅務代理實務》題型、題量和分數分布的分析，可以看出試題有幾個主要特點。
一、全面考核，重點突出。試題基本上涵蓋了考試大綱所規定的範圍，全面考核應試人員掌握知識的程度，並注意突出專業知識體系的重點內容。首先是試題的覆蓋面廣。全書十七章，除第一章導論、第五章建賬健制代理記賬實務及第十六章稅務諮詢和稅務顧問外，其他各章都有考題，同時考核知識點還延伸到了稅法（i）的第二章、稅法（ii）的第一章及財務與會計中賬務處理的相關知識，試題的覆蓋面約占教材所有章節的80％以上。其次是重點突出，2002年試題突出考核三個方面的知識：一是第二章《稅收征管法》及其實施細則，考了5道單項選擇題，2道多項選擇題和1道簡答題，共有8道題計14分；二是第十一章流轉稅納稅審查代理實務，考了1道多項選擇題，1道簡答題和0.65道綜合分析題，共有2.65道題計20分；三是第十二章所得稅納稅審查代理實務，考了2道單項選擇題和0.58道綜合分析題，共有2.58道題計16.5分。三章總計考了13.23道題計50.5分，分別占全套試題總數和總分數的37.8％和50.5％。這種命題方法，減少了考試的偶然因素，考生不可能在臨考前突擊看書或通過盲目猜題、押題通過考試。
二、注重實務操作，突出考查考生運用知識的熟練程度和綜合分析問題的能力。《稅務代理實務》教材主要研究註冊稅務師進行納稅申報、納稅審查等代理活動的實際操作方法及相關規定，內容涉及稅法（ⅰ）、稅法（ⅱ）、財務與會計、《稅收征管法》以及稅收管理法規等相關知識，教材內容的綜合性、交融性和操作性很強。2002年試題中綜合分析題型的這種特點非常明顯，試題案例與實際工作非常貼近，題乾表述複雜，考核內容不但跨章節，而且跨科目，題量大，分值高。比如：綜合分析題（二）主要考核企業所得稅納稅申報表的審核及財務會計制度與企業所得稅差異的調整。試題不僅涉及工資、折舊、利息、技術開發費等12項納稅調整項目的審查計算，還涉及企業所得稅、營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、印花稅的審查計算以及賬務處理的審查等，並將這些知識點的具體套用、判斷滲透到一起，突出考查考生的綜合分析能力、實際操作能力及其熟練程度。這就要求考生要牢固掌握基本理論、基本知識和基本技能，能熟練運用專業知識快捷解決和處理問題，否則，在有限的時間內，考生要完成全套試題是有困難的。
三、及時檢驗考生對新知識、新政策的更新程度。《稅務代理實務》教材每年都增加一些新知識、新政策和新內容，以體現社會主義市場經濟對註冊稅務師知識更新的要求。從2002年試題看，當年教材中新增或變化的內容，如：《稅收征管法實施細則》等在試題中涉及得比較多，因此考生在複習過程中要對2003年教材中修改的內容重點關注。