內容提要
第四節耕地補償制度
第五節農用地開發整理復墾管理
第六節基本農田保護管理
重點難點
耕地補償制度、農用地開發、農用地整理、土地復墾、基本農田、基本農田保護區等概念，耕地補償制度的內容與要求，補充耕地方案的編制與審核及省級人民政府在耕地補償制度中的職責等、農用地開發整理復墾管理和基本農田保護管理及有關規定
內容講解
第四節耕地補償制度
一、耕地補償制度的內容與要求
(一)耕地補償制度的內容
非農業建設經批准占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用於開墾新耕地。
省、自治區、直轄市人民政府應當制定開墾耕地計畫，監督占用耕地單位按照計畫開墾耕地或者按照計畫組織開墾耕地，並進行驗收。
(二)耕地補償制度的基本要求
1．任何建設占用耕地都必須履行開墾耕地的義務
2．開墾耕地的責任者是占用耕地的單位
根據目前建設用地的情況，可以分為三種類型：一是城市建設用地區統一征地後供地的，承擔造地義務的為市、縣人民政府，造地的費用可以打人建設用地的成本，但責任必須由縣、市人民政府承擔；二是城市建設用地區外的建設項目用地，承擔開墾耕地義務的是建設單位，縣、市人民政府土地行政主管部門負責監督和驗收；三是村莊、集鎮建設占用耕地承擔開墾耕地義務的是農村集體經濟組織或村民委員會，縣、市人民政府土地管理部門負責監督和驗收。
3．開墾耕地的資金必須落實
4．開墾耕地的地塊應當落實
5．沒有條件開墾，或者開墾出的耕地不符合要求的，建設單位可以按照有關規定繳納耕地開墾費，由地方政府土地管理部門履行造地義務
例題：判斷題：國家建設重點工程、城市建設，鄉鎮企業、農村居民建房，占用耕地的都必須履行開墾耕地的義務，但國務院批准免除的例外。(w)