第七章耕地保護管理
第一節耕地資源狀況
第二節耕地保護措施
第三節農用地轉用管理
重點難點
耕地、農用地、農用地轉用概念，耕地保護措施
內容講解
第一節耕地資源狀況
一、耕地及其分類
1．耕地的概念
耕地是指種植農作物的土地，包括新開荒地、休閒地、輪歇地、草田輪作地；以種植農作物為主間有零星果樹、桑樹、或其他樹木的土地；耕種三年以上的灘地和海塗，耕地中包括南方寬小於1m，北方寬小於2m的溝、渠、路和田埂。
例題：判斷題：耕地中包括南方寬小於1m，北方寬小於2m的溝、渠、路和田埂。(r)
例題：耕地是指種植農作物的土地，包括()。
a．新開荒地
b．輪歇地、草田輪作地
c．休閒地
d．耕種3年以上的灘地和海塗
答案：a。b。c。d
2．耕地的分類
根據不同的自然條件和社會生產條件，對耕地可劃分出灌溉水田、望天田、水澆地、旱地和菜地等5個二級地類。
(1)水田。有水資源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉生產、種植水稻、蓮藕和席草等水生農作物的耕地，包括灌溉的水旱輪作地。
(2)望天田。無灌溉工程設施，主要依靠天然降雨用以生產的耕地，包括無灌溉設施的水旱輪作地。望天田主要用於種植水稻、蓮藕、席草等水生農作物。
(3)水澆地。除水田、菜地外，有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉生產的耕地。水澆地主要分布在我國北方地區，灌溉方式一般都是澆灌、滴灌、畦灌和噴灌。
(4)旱地。無灌溉設施，主要依靠天然降水生長作物的耕地，包括沒有固定灌溉設施，僅靠引洪淤灌的土地。旱地主要種植棉花、雜糧、油料等旱作物。
(5)菜地。種植蔬菜為主的耕地，包括溫室和塑膠大棚用地。
對耕地的另外一種劃分方法為：把耕地分為基本農田和一般農田。這是基於對耕地進行特殊保護的需要所做的一種劃分。
例題：根據不同的自然條件和社會條件，對耕地可劃分出()個二級地類。
a．4個
b．5個
c．6個
d．8個
答案：b
二、我國耕地資源狀況
1．人均耕地少，分布不均衡
我國耕地面積為19．51億畝，人均占有耕地為1．59畝，僅為世界人均數3．75畝的42．4％。
聯合國糧農組織提出0．8畝是人均占有耕地的最低界限
全國2800多個縣級行政單位中，人均耕地低於0．8畝的有666個，占全國縣級區劃單位的23．7％，人均耕地低於0．5畝的有463個縣級區劃單位，占全國縣級區劃單位的16．55％，也主要分布在東部沿海地區。
2．耕地減少情況嚴重
3．耕地總體質量差，生產水平較低
耕地中坡度在25‘以上，應逐步退耕還林、還牧。還有一些是圍湖圍河造地形成的，影響了防洪安全，也要退耕。
4．耕地退化現象比較嚴重
5．耕地區域分布差異大
6．耕地後備資源有限
人口多，人均耕地少，耕地後備資源不足，這是我國國情的一個重要特點。因此，實行對耕地進行特殊保護的政策，嚴格控制建設用地規模，實現耕地總量的動態平衡，這是執行基本國策的重要措施和目標.
例題：我國耕地面積為19．51億畝，人均占有耕地為1．59畝，僅為世界人均數的()。
a．39％
b．．42．4％
c．51．20％
d．．40％
答案： b
例題：人均耕地低於o．5畝的有463個縣級區劃單位，占全國縣級區劃的()，主要分布在東部沿海地區。
a．13．4％
b．16 55％
c．40％
d．42．40％
答案： b
例題：在耕地中坡度在()以上的應逐步退耕還林，還牧。
a．10度
b．15度
c．20度
d．25度
答案： d