註冊稅務師考試綜合指導:貨幣學派稅收思想

20世紀50年代至60年代在美國出現的貨幣學派的稅收理論。所謂“貨幣學派”,或叫“貨幣主義”,就是用貨幣供應量的變化來說明產量、就業和物價的變化。貨幣學派認為通貨膨脹、經濟蕭條或經濟成長都可以而且應當唯一地通過貨幣當局對貨幣供應的管理來調節。所以說,貨幣主義的理論基礎是“現代貨幣數量論”。它強調貨幣的重要性,認為貨幣供應量的變動,是影響物價水平變動和經濟波動的最根本的動因。主張實行所謂“單一規則”的貨幣政策,控制貨幣供應量的增長率,使它與經濟成長率相適應。同時,還主張減少國家對經濟的干預。貨幣學派的主要代表人物大都曾在芝加哥大學任教或學習過,所以又被稱為“芝加哥學派”。這個學派的真正領袖是米爾頓·弗里德曼。弗里德曼出生於紐約,1928年進入路特吉斯大學專修數學,後補修經濟學,1932年大學畢業時得到主修兩個專業的資格。當年秋去芝加哥大學當研究生,翌年去哥倫比亞大學從事研究工作,一年後返回芝加哥大學,給亨利·舒爾茨當了一年研究助理。1935年去華盛頓全國資源委員會工作,1937年去國民經濟研究局協助西蒙·庫茲涅茨研究專門職業的收入,最終成果是兩人聯名發表的《獨立專門職業收入》,也是作為弗里德曼在哥倫比亞大學的博士論文。弗里德曼於1941年~1943年在美國財政部研究戰時賦稅政策,1943年~1945年在哥倫比亞大學參加哈羅德·郝太林和阿倫·華立斯領導的小組,作為數理統計學家,研究武器設計、軍事戰術和冶金實驗問題。1945年去明尼蘇達大學任教,1946年應聘去芝加哥大學教經濟理論,迄至1972年在芝加哥大學退休後,作為史丹福大學胡佛研究所的一名高級研究員,繼續從事研究工作,弗里德曼在1953年~1954年曾是劍橋大學同維爾和開烏斯學院的一名富布賴特客座教授,他還被選任1967年美國經濟學協會會長。弗里德曼於1964年在戈德華特參議員競選總統時當他的一名經濟顧問,1968年尼克森競選總統時,他作為經濟顧問委員會的一名主要成員,並曾是里根政府的經濟顧問。所以說弗里德曼是貨幣學派的權威人物。貨幣學派的其他代表人物有美國的a·哈伯格、k·布倫納、l·c·安德森,還有英國的倫敦經濟學院和曼徹斯特大學的一些教授。貨幣學派在稅收方面的主要思想是:(1)反對用減稅政策來刺激經濟,認為實行減稅政策,要增加購買力,加劇通貨膨脹;(2)反對高稅率,特別是反對累進稅率,認為高稅率阻礙投資,影響經濟的增長;(3)反對對生活貧困者實行差額補助金的社會福利制度,主張用“負所得稅”方案代替之。貨幣主義是在凱恩斯主義理論與政策破產的歷史背景下產生的,以圖醫治經濟危機或“滯脹”問題。