亞當士是19世紀末美國著名的財政學者。1898年他出版了《財政學原理》。在該書中較為全面地闡述了英國和德國財政學思想。該書的體系是繼承了英國的經濟學說，同時亦受德國華格納財政思想的影響，融英國財政學和德國財政學為一爐。亞當士的稅收理論主要有：（1）關於稅收的性質。亞當士指出，稅收的產生和存在以私有制為前提。現代國家的稅收一般都依法律課徵，具有強制性。他認為稅收具有三種性質：一是所徵稅款，必須用於國家和人民的事務；二是國家向人民徵稅應當公平，不應畸重畸輕；三是在剛性憲法的國家，稅法以不違背憲法為前提。亞當士評價了關於稅收本質的三種學說。對“交換說”和“利益說”，認為現代國家不宜採用這種理論，而贊同“義務說”。（2）關於課稅權。亞當士認為，稅收權是國家強迫人民納稅的權力，它構成一國主權的重要部分。（3）關於稅收負擔的分配。亞當士認為，依據稅收義務說，應按納稅人的負擔能力分配，並在徵稅方法上多採用累進稅率。（4）關於稅源的選擇。他贊同華格納的理論，對利潤、利息、租金等屬於不勞而獲的產業收入征重稅；相反，對勞動收入，應當征輕稅。除此之外，亞當士還對稅收轉嫁學歸宿等理論作了一定的研究。