史泰因（1815～1890）是19世紀後半葉創造德國財政學黃金時代的三大巨星之一。其代表作有《財政學教科書》和《財政學序說》等。史泰因認為國民經濟與財政是一種有機的循環關係，提出了國家經濟循環和財政本身是“再生產自行消費的經濟能力”理論。在此理論基礎上，又提出了“稅收再生產理論”，即“負稅力產生稅收，稅收產生行政，行政再產生負稅力”。同時，他認為，國家財政在行政方面有三大職能：一是對國家生活予以節度；二是維持國家生活的秩序；三是由其本身“再生產”自行消費的經濟力。他從第三種職能中提出了國家經費開支的生產性和稅收再生產學說。因此，史泰因主張，國家為共同欲望負起課徵稅收和管理稅收的責任，賦稅額應和國家向人民所提供的物質資料和服務相等。賦稅不得阻礙個別資本的形成。由各自資本形成的擔負賦稅的經濟力量就是國家財富。所有的人應向國家納稅，而國家應該對所有的人們提供物質資料與服務。當這種投入與產出形成有機循環且健全有力時，國家經濟力就會增大。史泰因關於稅收再生產理論，提出了三項稅收原則：（1）經濟原則：稅收必須以資本產生的所得為來源，不得課及資本自身，更不得課徵重稅以妨礙資本形成和積累。（2）財政原則：稅收不得超過國家現實的總需求。稅務行政應儘量減少徵收費用。國庫收納的稅金在作為經費支出以前，應當有效地使用，以減少損失浪費。（3）國民經濟原則：即稅收再生產的觀點，亦即“經濟－稅收－經濟－稅收”的良性有機循環和賦稅的再生產。