註冊稅務師考試綜合指導:李斯特稅收思想

  費里德里希•李斯特(1789~1846)是德國資產階級經濟學家。主要著作有:《美國政治經濟學大綱》(1827)、《政治經濟學的國民體系》(1841)、《德國政治經濟的國民統一》(1846),其中《政治經濟學大綱》是其代表作。李斯特的稅收思想,主要體現於他對保護關稅的論述中。他認為德國資本主義經濟具有自己的特殊性,應採取保護主義。李斯特抨擊了英國古典學派的自由放任和“世界主義”政策,認為它忽視了國家的作用和不同國家經濟發展的民族特點,因而竭力反對自由貿易政策,主張實行保護關稅制度。李斯特認為,財富的生產比財富本身重要得多。向國外購買廉價商品,似乎可以增加財富,看起來比較划算。但從長遠來看,將會阻礙德國工業發展,使德國長期處於從屬國地位。為了培養德國的生產力,政府必須採取保護關稅政策。他說:“保護關稅如果使價值有所犧牲的話,它卻使生產力有了增長,足以抵償損失而有餘。由此使國家不但在物質財富的量上獲得無限增進,而且一旦發生戰爭,可以保有工業的獨立地位。工業獨立以及由此帶來的國內發展,使國家獲得了力量,可以順利經營國外貿易,可以擴張航運事業,由此變化可以提高,國內製造業可以發展,對外貿易可以加強”。(《政治經濟學的國民體系》商務印書館1981年版,第128~129頁)。為了發展德國的製造業,李斯特建議徵收進口關稅來建立保護制度。不過,他認為,在採用這種制度時要逐漸進行,以免不正當地損失現有利益。而且,當受到保護的工業建立起來以後,應將進口稅率降低。他提出,最初的保護稅率可以定為40~60%,待到新工業建立以後,繼續課徵的保護關稅稅率為20~30%,而當這種發展完成之後,應終止執行保護關稅政策。