根據各級政權的職責和隸屬關係，劃分中央和地方以及地方各級預算之間的收支範圍和管理許可權的制度。它是財政體制的一個重要組成部分。我國預算管理體制實行的是“統一領導，分級管理”的方針，設立中央、省（自治區、直轄市）、設區的市（自治州）、縣（自治縣、不設區的市、市轄區、旗）、鄉（民族鄉、鎮）5級預算。預算包括預算收入和預算支出兩部分。國家預算在未經全國人民代表大會批准以前，稱為預算草案。經人民代表大會通過後，即成為具有法律效力的國家預算。合理的國家預算，有中央集權和地方分權正確結合起來，調動中央和地方的積極性和主動性，實現有計畫地籌集和分配財政資金，滿足國家經濟建設和其他方面的需要。