第六章：
1、 什麼是三方協商？有哪些特點？
三方協商,指由政府,僱主,勞動者三方代表,根據一定的議事規則或程式,通過特定的形式開展協商談判而形成的共同參與決定,相互影響,相互促進,相互制衡的一種制度
*三方協商的特點1三方主體的獨立性2主體權利的對等性3協商過程的民主性4協商目的的合作性
2、政府在三方協商機制中有哪些作用？p171
1組織作用:⑴政府在制定法律和重大經濟政策,在調整勞關及相關勞動問題時,如制定工時制度,確定最低工資標準,勞動條件標準,勞動保護措施和社會保險福利制度等,都吸取並聽取勞資雙方的意見組織勞資雙方共同進行討論⑵對勞動力市場的巨觀干預.主要是根據法律創造條件,採取措施,促進失業人員就業,制定消除就業歧視的政策和措施,對僱主的大量裁員進行干預⑶對勞資雙方的協商談判,採取直接介入和間接介入,主動介入和被動介入,爭議前介入和爭議後介入等方式,進行協商,促使勞資雙方合作,達成協定⑷實施勞動行政管理,全面規範勞資雙方的行為
2平衡作用:勞資雙方在某一時期或某一問題上出現分歧,一方力量明顯大於對方時,勞資關係的協商會困難重重,協商結果也不利於共同合作,這對於發展經濟和安定社會都會產生消極影響.政府的作用就是採取強硬的調整措施,使雙方力量保持平衡.特別是當勞工運動一旦危及到經濟發展和僱主的利益時,政府往往會使用權力,對工會採取強硬措施,以平衡勞資關係.其方法一般情況下是介入勞資雙方進行調停,只有在緊急情況下才採取強制手段
3監督作用:現代社會中,政府對勞資關係的直接干預程度越來越小,而監督的作用於越來越強.當勞資關係的調整進入勞資雙方依法進行協商談判,簽訂集體契約的時期後,勞資雙方的行為納入法制軌道,勞資關係的穩定具有了一定程度的法律保障.因而政府在三方協商格局中主要發揮監督作用
*4服務作用:⑴政府通過立法,建立完整的勞資關係法律體系,為勞資關係的法律調整提供依據,制定標準⑵按國際勞工組織1981年163號建議書的要求,政府部門對參加集體協商,集體談判的勞資雙方組織予以承認,並在談判過程中提供必要的資料⑶政府對勞資雙方在建立勞關,進行合作方面給予指導幫助,提供中介,諮詢服務,發布各種信息⑷為勞資關係雙方進行人員和業務培訓,組織國際的合作與交流