各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局):
為貫徹《國務院辦公廳關於切實做好2007年普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發[2007]26號)精神,充分發揮勞動保障部門職能作用,做好今年高校畢業生就業工作,現就有關工作要求通知如下:
一、充分認識高校畢業生就業工作的緊迫性,切實加強工作領導
高校畢業生就業是全社會就業工作的重要組成部分。近年來,高校畢業生數量逐年增加,2007年達到495萬人,已成為我國城鎮新成長勞動力的重要來源,就業任務十分艱巨。各地勞動保障部門要高度重視高校畢業生就業問題,將其納入就業工作總體部署,統籌安排。各地就業工作聯席會議要加大高校畢業生就業工作力度,深入分析本地高校畢業生就業形勢,研究存在的困難和問題,制定並細化相關政策,採取有針對性的措施,認真抓好落實。
二、做好高校畢業生離校前後的就業服務工作
各地勞動保障部門要積極配合教育部門、人事部門,做好大學畢業生離校前後的政策諮詢、職業指導、求職推薦、職業資格培訓、勞動保障事務代理等各項就業服務工作,為鞏固和提高初次就業率做出貢獻。各地公共就業服務機構要充分發揮高校畢業生專門服務視窗的作用,向畢業生提供免費職業介紹服務。積極舉辦適合畢業生的專場招聘會,並對應屆高校畢業生免收門票。推動勞動力市場與人才市場、高校畢業生就業市場實現相互貫通和信息共享。發展適合畢業生求職特點的網際網路就業服務,與教育部門、人事部門共同組織好每季度的“高校畢業生網路聯合招聘周”活動。要與教育部門及高校合作,推動職業指導進高校,強化對高職院校畢業生的職業資格培訓,積極推開“雙證書”試點。對以自由職業、短期職業、個體經營等方式靈活就業的高校畢業生,公共就業服務機構要提供必要的勞動保障事務代理,在簽訂勞動契約、社會保險繳費和社保關係接續等方面提供相應的服務。
三、對登記失業畢業生開展重點服務
各地要充分發揮部門職能,以登記失業、求職困難的畢業生為重點,開展“一對一”的服務。一要摸清人員底數。對進行失業登記的高校畢業生,公共就業服務機構應建立專門台賬,確定專人聯繫,並依託基層勞動保障工作平台跟蹤了解情況。二要強化就業服務。對每個登記失業的畢業生,提供免費的政策諮詢、職業指導和崗位需求信息。三要落實扶持政策。對申請參加職業資格培訓和就業見習的,按規定給予培訓補貼;對自主創業的畢業生,要幫助落實小額擔保貸款、個體經營收費減免等相關扶持政策。四要開展重點幫扶。對失業時間較長或符合助學貸款條件、家庭生活困難的畢業生,要重點援助,幫助其儘快就業。對離校後回原籍的“零就業家庭”中未就業畢業生逐戶逐人地上門幫扶,優先安排進入高校畢業生就業見習基地,提供有針對性的就業服務。力爭使返回原籍登記失業的畢業生到年底能夠有半數以上實現就業,一年內絕大部分實現就業。
四、認真開展公共就業服務專項活動,促進畢業生就業
各地要精心組織實施今年的公共就業服務專項活動,務求促進高校畢業生就業見實效。其中,5月下旬的“民營企業招聘周活動”中要將高校畢業生作為重要的服務對象;9月份的“大中專技校畢業生就業服務周”活動要以登記失業的高校畢業生為重點,集中開展政策諮詢、就業服務、職業培訓和勞動維權。通過專項服務活動,充分發揮全國公共就業服務機構的作用,為高校畢業生就業創造條件。
五、加強勞動力市場管理,嚴格勞動保障監察執法
各級勞動保障部門應加強對各類高校畢業生招聘活動的監管,嚴格規範招聘收費,嚴厲打擊虛假招聘、侵害求職畢業生權益的非法行為。從嚴控制大規模招聘會,不得批准以營利為目的的畢業生招聘會。加強對招聘活動的保衛措施,防止發生安全事故。
各地要加大勞動保障監察執法力度,落實企業勞動用工和社會保障相關制度,加強對中小企業和非公有制單位在簽訂勞動契約、兌現勞動報酬、繳納社會保險等方面的監督檢查。嚴格實施技術技能崗位準入制度。凡國家規定實行就業準入的職業,從業者和初次就業者必須取得相應職業資格證書方可上崗。
六、進一步完善勞動力市場信息分析和失業統計工作
各地勞動保障部門應充分發揮勞動力市場供求信息的引導作用,強化涉及高校畢業生的勞動力市場供求分析,積極向教育、人事部門及高校提供市場分析信息,引導畢業生求職擇業,並為高校按照市場需求進行教育改革和調整課程設定提供依據。
要做好登記失業畢業生統計分析工作,使政府對急需幫助的畢業生做到心中有數,幫扶更有針對性。將登記失業畢業生納入每季度城鎮登記失業人員情況統計(勞社統就業6號表)的範圍,同時填報登記失業高校畢業生統計表,並進行專項統計分析。
七、加強對畢業生積壓較多的重點地區的工作指導
吉林、江西、湖北、河南、四川、新疆、青海等省份,作為我部已確定的高校畢業生就業重點聯繫地區,要配合有關部門,在摸清畢業生底數的基礎上,對省(自治區)內未就業畢業生較多的重點地市州和高校較集中的重點城市,要加強指導和服務。對當地就業崗位有限的,幫助其聯繫跨地區招聘,組織開展勞務輸出,幫助畢業生實現異地就業。工作進展情況,應及時上報我部。
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二〇〇七年四月二十九日