人民網教育頻道3月26日訊 記者臧文麗前方報導:教育部發展規劃司司長韓進在2007年教育部第3次例行新聞發布會上介紹了教育部在貫徹落實國務院辦公廳關於高等教育通知的過程中做的具體的工作。
第一,依據民辦教育促進法及其實施條例和國辦通知,以及中共中央組織部關於加強民辦高校黨的建設意見,教育部制定民辦高校辦學管理若干規定,其目的是規範民辦高校辦學行為,規範民辦高校舉辦的和學校、教師合法權益,引導民辦高校健康發展。這個若干規定對民辦高校內部的管理機構,關鍵崗位人員的任職,資產和財務管理校園安全和教學秩序,招生廣告簡章的審核,出現違規行為的出發,以及國務院和省級教育行為的管理職責都做了比較具體的規定。
若干規定的發布實施,對規範高校辦學行為和內部管理,防範民辦高校辦學風險和維護校園安全規定,儘快形成政府依法管理,民辦高校依法辦學,行業自律和社會監督相結合的民辦高校管理工作格局會起到積極的促進作用。
第二,加強了與有關部門的溝通、配合,建立起了工作協調機制,積極與財政、稅務、審計、工商、公安、民政等有關部門進行溝通、交流,配合有關部門加強對民辦高校招生宣傳,財務狀況等方面的管理和監管,以及對非法辦學機構,非法中介違規辦學查處,努力促進民辦高校健康發展的協調機制。
第三,推動民辦高校督導制度的建設,若干規定,按照民辦教育促進法的基本精神,規定了省級教育部門向民辦高校委派督導專員的任職條件。任期及職權,同時教育部與省級部門溝通,積極探索向民辦高校督導專員的做法,目前江西省委工委會同組織部門已經完成向十所民辦高校派遣了督導專員的工作,這個督導專員同時兼任了這些學校黨組織的負責人。
第四,開展了民辦高校基本辦學條件的核查工作,促進民辦高校不斷充實和完善辦學條件。利用這種方式改變過去我們存在只重審批,不重管理工作上存在的不足。按照教育部關於印發普通高等學校基本辦學條件指標的要求,每年開展對民辦高校開展辦學條件的核查,並且根據核查的結果對達不到辦學條件的學校進行限制招生或停止招生的處罰,這件事情從2006年開始已經做了。
第五,為了落實民辦高校法人財產權,教育部對資產過戶做了具體規定。但是操作問題上一直沒有提出具體的,教育部在這次若干規定裡面做了明確規定,明確要求民辦高校的資產必須與批准設立至日起一年內做戶到學校名下。
同時本規定下發以前資產未過戶到學校名下,自規定下發之日起一年內完成工作,這個過程要落實下來還是比較艱難的。
第六,加強民辦高校招生工作的監管,規範招生簡章、廣告發布。這裡面我們對民辦高校的招生工作進行了必須詳細的規定,這個以前比較零散,不是這么系統。比如說我們在規定裡面,已經明確提出招生簡章和廣告必須載明有關的內容。必須報審批機關或其委託的機關備案才可以發布,發布的內容必須備案內容相一致,對納入國家計畫,經省級招生部門入取的學生髮放入取通知書,對非學歷教育學生髮放學習通知書。我們這次做了這個規定,也希望社會能夠有更多的人知道這個事,以避免宣傳上誤導造成損失。省級教育部門可以對發布未經備案的招生簡章和廣告的民辦高校進行處罰。
第七,發揮民辦教育行業組織在民辦高校發展中積極作用,推動民辦教育協會的成立。積極發展民辦教育行業組織在民辦教育發展中提供服務,反映訴求、規範管理的做法,構建政府依法管理,民辦高校依法辦學的新格局。
韓進表示,國家支持和規範高等學校發展,保障民辦高校校長、教職工和受教育者合法權利,民辦高校的教師、受教育者與公辦學校享有同等法律地位,可以設立專項資金,對民辦高等教育作出好的可以給予保障。