學者一提建議,政府就改規劃,既體現了江西的決策者從諫如流的精神,也說明了知識的力量。政府如此聽取民意,科學決策,實在令人高興。為了避免類似問題出現,有必要反思一下當初這個“十一五”規劃是怎么制定出來的?
第一,學者提出的觀點並不屬於高技術難題,而是作為一般決策者都應該懂的基本經濟規則。例如,建設3個城市群的必要性問題,西方主要已開發國家一般有1~3個城市群,就足以支撐國民經濟的半壁江山。作為中國內陸一個經濟欠發達省份,江西要構建3個城市群,居然要“超英趕美”?再比如可能性的問題,從全國沿海發達地區的各自經濟總量來看,廣東是江西的4.58倍,只提出構建1個城市群;江蘇是江西的4.4倍,浙江是江西的3.21倍,江浙兩省也只是與上海一起構建1個城市群。同為中部地區,河南是江西的2.52倍,提出舉全省之力構建1箇中原城市群,湖北是江西的1.8倍,提出舉全省之力構建1個武漢城市群。江西目前的經濟實力,能在“十一五”時期一口氣打造3個城市群嗎?這么簡單的問題,管理者為什麼就不懂呢?
第二,再從江西“十一五”規劃的制定程式看,現在學者一建議,政府改規劃了。難道當初制定規劃時學者們都不知道?省里制定“十一五”規劃,究竟有沒有廣泛徵求各方面專家學者甚至廣大民眾的意見?如果當時就能徵求學者的意見,他們的建議也就得到發表,也就不會發生今天縮減城市群的問題了。
學者一提建議,政府就改規劃,也暴露了當初制定規劃的不慎重、不科學、不民主。我倒希望有一篇新聞來剖析剖析,當初這個“十一五”規劃是怎么制定的,如今又是什麼原因能如此修改規劃的。這樣做,對於我們今後制定規劃,保證規劃的科學性、連續性、嚴肅性,肯定是有好處的。