——建設部建築市場管理司王早生司長出席開班儀式並講話
為貫徹落實建設部《關於做好<建設工程項目管理規範>宣貫培訓和實施工作的通知》精神,廣泛深入的宣傳貫徹新修訂頒發的《建設工程項目管理規範》(以下簡稱新規範)中國建築業協會工程項目管理委員會於 2006年8月17日在京舉辦了全國首期宣貫培訓班。本期培訓班共有來自各建築施工企業、勘察設計企業、監理企業及項目管理人才培訓機構的150餘名學員參加。建設部建築市場管理司副司長王早生同志,全國政協委員、中國建築業協會工程項目管理委員會會長張青林同志,中國建築業協會副會長、秘書長張魯風同志出席開班儀式並做講話,中國建築業協會副秘書長吳濤同志主持開班儀式。
王早生同志在講話中首先強調了貫徹執行新規範的重要性。他指出,新規範的修訂是借鑑國際先進項目管理知識體系與通用做法,全面總結我國二十年來推進建設工程項目管理體制改革主要經驗的基礎上編制完成的。新規範的頒布和實施對進一步深化和規範項目管理行為和基本做法,提高建設工程項目管理水平,具有十分更要的意義,要求各建築業企業都要高度重視並切實做好新規範的宣貫培訓和實施工作。
他指出:原《建設工程項目管理規範》實施四年來,在促進施工項目管理科學化、規範化和法制化,適應市場經濟發展需要等方面發揮了重要的作用。但隨著經濟全球化深入發展和國家對一些政策法規的調整,特別是近年來我國項目管理理論研究和實踐套用有了較大發展,使得原規範相對滯後,需耍進行修訂,儘快地推出能滿足新時期及市場變化需求的新規範。這既是我國工程建設的迫切要求,也是項目管理專業化、科學化、國際化的發展需要。
王早生同志總結歸納了新規範的主要特點和突出亮點。他特別指出新規範是規範項目管理行為,針對某一個組織進行項目管理時需要的管理行為進行規範,而不管這個組織是建設工程項目哪一個相關組織;它對將來各類工程建設相關企業編制項目管理規程具有指導作用。同時新規範從項目管理理論全局上對項目管理做出了全面的規定,其中八章是新名稱,包括項目範圍管理、項目資源管理、項目環境管理、項目溝通管理等。新規範可以供建設單位、開發單位、項目管理單位、諮詢單位、監理單位、總承包單位、設計單位、供應單位、施工單位、分包單位及其他與建設工程項目相關單位使用,只要某個單位進行與建設工程項目有關的項目管理活動就應按照新規範去做。新規範還對項目管理國際化、工程總承包和工程項目管理企業的發展起到積極的促進作用,特別有利於建造師執業素質的提高。
搞好建設工程項口管理需要各方面的努力。規範管理,關鍵在人。建造師是建築企業的重要專業管理人才,負有特殊使命。王早生同志還重點介紹了我國建造師執業資格制度建立的情況。他指出建造師執業資格制度是一項重要的改革舉措和制度創新,必將對我國建設事業的發展帶來重大而深遠的影響。建立建造師執業資格制度既是深化建設事業管理體制改革、完善建設工程領域執業資格體系的需要,也是與國際接軌、開拓國際建築市場的客觀要求,更是提高管理水平、保證工程質量安全的需要。王早生同志向參訓學員介紹了建造師的定位、職責、註冊、考試等基本實施問題,中外建造師執業資格制度的比較,建造師執業資格與項目經理資質的區別,以及三年來建造師有關工作的進展情況以及今後的工作思路。
就企業十分關注的項目經理資質行政審批制度如何向建造師執業資格制度平穩過渡問題,王早生同志指出,實行建造師執業資格制度絕不是取消項目經理,而是進一步提高項目經理隊伍的整體素質和工程程項目管理水平。全國在項目經理崗位上執業的一級建造師已有12萬人,預計通過今明兩年的兩次考試數量將達到25萬人,因此有望實現原一級項目經理向一級建造師平穩有序過渡。二級尚有一定缺口,需要繼續發展。他還表示,在做好建造師平穩有序過渡工作的同時也要積極慎重研究可能出現的問題。要使具有建造帥執業資格的人員,同時符合註冊條件的人員能夠儘快註冊,充實到一線項目經理執業的工作崗位中。
張青林同志在講話中指出,新規範的修訂頒布是歷史性的進步。新規範的靈魂思想是把投資主體的業主項目管理體系與承包商的項目管理體系相統一於工程項目管理行為的全過程。新規範實現了五個創新:第一個創新是行為主體創新。改變了過去從某一行為主體出發制訂規範,而是以項目管理的客觀規律為主體、服務對象為主體編寫項目管理規範。第二個創新是內容創新。新規範將資源、環境、溝通、職業健康納入了項目管理範疇,體現了以人為本的思想。第三個創新是管理方式創新。立足於大力推進工程總承包的新型主產方式和新型經營管理模式,有利於實現工程項目全過程的一體化管理。四是執業資格創新。創新點在於將執業資格制度培養出的具有執業資格的專業人員與某些行為主體的崗位職業有機結合統一起來。五是項目管理理論創新。體現在九大項目管理知識體系與我國項目管理實踐相結合,投資管理理論與項目生產力理論相結合。
張魯風同志在講話中重點對行業協會開展規範宣貫培訓工作提出了具體要求。一是要加大宣貫培訓力度,採用多種方式,力爭使每個企業、項目經理都認真學習和積極貫徹執行。二是做好宣貫配套工作,包括組織編寫規程、編制軟體。三是組織好新規範貫徹實施的經驗交流工作,注意發掘和總結成功經驗與方法。四是開展調研工作,根據建築業的發展和項目管理實踐探索以及國際項目管理的新動向,及時收集行業企業對新規範的意見建議,積極做好前期修訂工作,促進我國工程項目管理的創新發展。