上海市人口空間格局正在發生新變化。市政協最近一份調研顯示：不斷推出的重大市政建設使常住人口增長重心已由環間區域轉移到近郊區，上海疏解中心城區的人口方針漸顯實效。
從向心集聚轉向梯度擴散，市政協調研認為，在城市人口的這個新布局中，本市近年來包括重大交通設施、配套商品房基地、郊區新城鎮、產業園區等在內的重大建設起到了良好的推動作用。如軌道交通1號線通車5年後，莘莊鎮常住人口增加了1.66萬人，增長率為35.1％。
與此同時，核心城區主要通過有計畫的舊區改造，逐步實現人口密度下降。市政協在調研中發現，雖然拆改後建築容積率提高，但由於人均居住面積的擴大，導致人口密度呈絕對下降趨勢。
調研報告提出，隨著更多人口向郊區疏解，有關部門應將人口分布與城市規劃有機結合，尤其是大型居住區的建設規模控制，要充分評估就業、就學等社會事業的支撐能力，開
發基地不宜過大，集中度不宜過高，以免人口在二次集聚中出現新問題。同時，在城區或重大建設進行綜合規劃時，應當將人口布局影響納入決策前論證的重要內容和審議程式，市政協建議，既強調局部規劃建設要服從全市大局，又要確保各方利益和社會公平。