《企業財產損失所得稅前扣除管理辦法》（國家稅務總局令第13號，以下簡稱《辦法》）第十五條規定：企業申報扣除各項資產損失時，均應提供能夠證明資產損失確屬已實際發生的合法證據，日前，國家稅務總局下發《關於企業財產損失所得稅前扣除中有關涉稅鑑證業務問題的通知》，明確了涉稅鑑證業務有關事項，並要求各地稅務機關應對出具涉稅鑑證證明的中介機構的法定資質進行嚴格審查，對出具虛假報告，造成不良影響的中介機構將給予通報、警告、罰款、撤銷執業備案或收回執業證等處罰。
據悉，按照國家稅務總局第13號令的要求，企業申報扣除各項資產損失時應提供的的合法證據包括：具有法律效力的外部證據、具有法定資質的中介機構的經濟鑑證證明和特定事項的企業內部證據。
《通知》明確：對企業發生自然災害、永久或實質性損害申報審批財產損失的，受託辦理的稅務師事務所必須根據國家及授權專業技術鑑定部門的鑑定材料以及13號令第四十條規定的其他證據，出具涉稅鑑證證明。
對現金損失的鑑證，受託辦理的稅務師事務所應將13號令第十九條規定的證據收集齊全，連同涉稅鑑證證明一併提交稅務機關確認。（二）對符合13號令第二十條申請稅前扣除條件的企業應收、預付賬款發生壞賬損失尚未清算的，受託辦理的稅務師事務所應在充分調查研究、論證和計算基礎上，進行職業推斷和客觀評判，出具涉稅鑑證證明。對13號令第二十一條規定的貨幣資產損失的其他情形，受託辦理的稅務師事務所除應依據該條規定收集相關書據和出具涉稅鑑證證明外，同時還應提供第二十二條規定的相應依據。
對非貨幣性資產損失，受託辦理的稅務師事務所應對企業盤虧、報廢、毀損、被盜的存貨和固定資產以及因停建、廢棄和報廢、拆除的在建工程發生的損失，收集齊全13號令相應規定的證據，在此基礎上進行職業推斷和客觀評判，出具涉稅鑑證證明。
對資產評估損失，受託辦理的稅務師事務所應首先嚴格審查企業申請稅前扣除是否符合13號令第四十二條規定的條件，辦理時應注意收集齊全規定的各項證據，出具涉稅鑑證證明，提交稅務機關確認。
對其他特殊財產損失，受託辦理的稅務師事務所對因政府規劃搬遷、徵用發生財產損失申請稅前扣除的企業要嚴格審查相關條件，收集齊全規定證據；對企業之間因銷售商品發生的商業信用損失、企業對外提供擔保損失以及企業抵押財產被拍賣或變賣的價差損失等，必須嚴格按照13號令相應規定辦理。
《通知》要求，受託辦理企業財產損失所得稅前扣除申請的稅務師事務所必須嚴格遵守國家法律、法規；遵守獨立、客觀、公正的執業原則，保證行為合法、執業規範、操作嚴謹、檔案完整；本著委託人自願的原則接受委託，簽訂協定，做到規範嚴謹、標的明確、權責清晰，並按照國家價格主管部門的有關規定收取費用，不得採用不正當手段招攬業務。對在辦理涉稅鑑證業務過程中，稅務師事務所和註冊稅務師違規操作，出具虛假報告，造成不良影響的，由省級稅務機關按照《註冊稅務師管理暫行辦法》（國家稅務總局令第14號）的有關規定給予通報、警告、罰款、撤銷執業備案或收回執業證等處罰。
各級稅務機關在受理企業財產損失所得稅前扣除申請時，應對出具涉稅鑑證證明的中介機構的法定資質進行嚴格審查。