a高中助學
溫家寶總理在政府工作報告中提出，今年要在全國農村全部免除義務教育階段學雜費，並在普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校建立健全國家獎學金、助學金制度。部分代表委員認為，目前我國已經解決了“兩頭”的教育救助問題，但對高中貧困生的救助還剛剛起步，這個“盲區”還需要各界共同填補。
●現狀
“高中致貧”影響教育公平
全國人大代表張志焜說，相對於九年義務教育來說，高中收費標準大大提高，各地標準不一，一般每生每學期500元至800元，對於經濟困難家庭來說，這是一個不小的負擔。
記者在北京市165中學了解到，全校800多名高中生，其中貧困生比例在5％以上，僅提出申請助學金的低保家庭就有21個，但學校目前只有3個助學金名額。一些貧困學生的經濟困難只好由學校、老師和同學們幫助解決。
張志焜代表說，高中教育不是義務教育，目前各地高中階段教育收費水平不低，由於助學制度還不完善，“高中致貧”現象已經出現，影響了教育公平的實現。
●根源
宏志班太少 貧困生太多
全國政協委員孫繼業告訴記者，目前對貧困高中生救助的一個重要形式是開辦宏志學校和宏志班。但相對於數量眾多的貧困生，資助仍是“杯水車薪”。相對於大量貧困而優秀的學生，宏志中學的招生比例還是太校很多非常優秀的孩子，因為名額有限進不了宏志中學。
孫繼業委員說，當前政府教育資源分配更加致力於促進教育公平，類似宏志教育這種為弱勢群體提供的優質教育，屬於市場失靈的空間，只有政府通過合理的制度安排或政策調控發揮統籌功能，運用社會財富的再分配機制，才能更好地實現教育的公平。
●救助
高中教育也應有助困體系
孫繼業委員建議，應將高等教育的助困體系延伸至高中教育，儘快在各地建立和完善高中貧困生資助制度。從中央到地方，建立專門用於解決高中貧困生的基金，並建立一套科學、嚴格的高中貧困生助學金髮放制度。同時將宏志班政策延伸至普通高中班級，讓更多的學生享受到政府的優惠政策。近期應擴大高中生享受特困資助的範圍，至少將城市低保家庭和農村特困家庭子女納入其中。據新華社
b教育公平
國務院總理溫家寶在政府工作報告中強調，教育是國家發展的基石，教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優先發展的戰略地位，加快各級各類教育發展。優先發展教育的總體布局是，普及和鞏固義務教育，加快發展職業教育，著力提高高等教育質量。
“儘管《憲法》明確規定公民有享受教育的權利和義務。但事實上，由於出身不同、家庭不同、地域不同，接受的教育質量、教育機會也存在很大差別。”昨天，代表、委員們紛紛建言獻策，破解教育不公問題。
1 公共教育資源向農村傾斜
全國人大代表、省教育廳巡視員李文成建議，應加快農村教育改革與發展的步伐。
李文成說，與城市教育相比，農村教育相對薄弱，應加大對農村教育發展的支持力度，並深化農村教育綜合改革，統籌職業教育、成人教育、基礎教育，引導高校積極為農村培養人才。另外，也有代表建議成立“以省為主，中央財政轉移支付”的義務教育經費管理體制，重點扶植、增加農村教育投入，真正實現免費義務教育，確保欠發達地區義務教育事業的健康發展。
2吸引師範生到農村任教
“政府工作報告中提出要讓所有孩子都上得起學，都能上好學。上得起學，我們已經初步做到了；但要上好學，還有很長的路要走。”趙郭海代表對農村教育質量深表擔憂。他建議所有師範院校都實行免費教育，以吸引更多的人報考師範院校，同時提高農村教師遇待，並提供優惠條件吸引師範院校畢業生到農村任教。
3對困難學生實施免費教育
胡大白認為，國家應加大投資力度，完善高等教育和高中階段國家助學金、獎學金制度，讓所有孩子都享有同等受教育的權利。胡大白同時認為，城市教育經費也應優先用於薄弱學校改造，切實改善薄弱學校的辦學條件，鄭州市在這方面已經有了很好的經驗和範例。
李文成則建議，在適當的時候，像師範生免費一樣，對家庭困難的學生實施免費教育，這有利於保證教育公平。
4消除對名校的“偏心眼”
“教育投入不足，在一定程度上造成了教育資源分配不均，導致教育不公。”駐豫全國政協委員、中科院院士、鄭州大學教授霍裕平表示，現在國家對於教育的投入不到gdp的4%，這些投入怎么合理利用、合理分配，至關重要。我國要從體制上考慮教育存在的各種問題，既要重視名校的建設，又要重視基礎教育，提高全國教育水平不能全靠名校。
5 避免政策造成教育不公
駐豫全國政協委員、河南中醫學院基礎醫學院副院長司富春認為，教育公平的實現是一個漫長的過程。目前眾多的教育不公問題，都是因為政策、制度缺失或不健全造成的。譬如，教育部直屬師範大學實行師範生免費教育，這種免費教育能否在全國範圍內體現公平，能否以統一分數線對全國不同地區的學生進行同等錄取，就涉及公平問題。如果這些師範院校招收的多是發達地區學生，就很難說公平了。
6高考錄取應考慮各地實情
高考錄取率在不同地區之間、城市與農村地區之間存在一定差距。李文成建議，高等院校在分配招生指標時，要綜合考慮各省市的教育人口數、高中教育規模、應屆生數等，定出合理比例。他表示，去年已有少數高校這樣做了，今年應加以推廣。
■熱點追蹤
我省開始調查 高校建設貸款
□記者 趙媛
今報鄭州訊 本報“民生熱點”昨日刊發了高校豪華辦學現象。當天，記者從省教育廳獲悉，我省將在近期對高校建設貸款情況進行調查。
此次調查的範圍是全省各公辦全日制普通高校。調查內容分為三部分，一是各高校截至2006年12月31日建設貸款情況，包括貸款餘額、貸款期限、貸款用途、執行利率、擔保方式等。二是各高校2007年~2010年建設貸款需求情況，包括新增貸款、短期貸款置換額度、貸款用途，以及在擔保方式等貸款條件方面的要求。三是各高校2004年～2006年財務狀況，包括收入、支出、資產負債率等。
■兩會聲音
關鍵字 熊貓燒香
立法阻止“熊貓再燒香”
隨著我國國內首例製作計算機病毒的“熊貓燒香”案案情逐漸揭露，利用網路牟取不正當利益等現象引起關注。周曉光代表呼籲，應加快制定網路犯罪控制法，建立網路道德安全規則，防止網路犯罪行為。據新華社
關鍵字 刑訊逼供
嫌疑犯“有權保持沉默”
“你有權保持沉默。”今年的全國“兩會”上，有人大代表提議，應將“沉默權”寫入我國《刑事訴訟法》中，全國人大代表陳舒在接受記者採訪時表示，確認“沉默權”有助於防止刑訊逼供和冤假錯案。z 廣州日報
關鍵字 就業歧視
保障B肝攜帶者就業權
有關B肝病毒攜帶者求職遭遇歧視的報導，以及由此引發的官司屢見不鮮。昨日，全國人大代表周洪宇提交建議，呼籲在《就業促進法》中，加入體現對B肝病原攜帶者平等就業權保護的內容。z 南方都市報
關鍵字 城管執法
警察取代城管維護秩序
針對城管執法飽受詬病等問題，全國人大代表張餘慶等建議，建立一支類似消防警察的城管警察接替城管，進行城市秩序管理。z 南方都市報關鍵字 空巢老人
讓空巢老人“老有所依”
全國人大代表馬克寧建議，國家應以務實的政策為空巢老人提供各方面保障。譬如建立空巢老人檔案；投入經費建立老年人應急求助信息系統等。