掌握建設工程監理的概念、工作性質和工作任務
建設工程監理的概念
(1)“國家推行建築工程監理制度。國務院可以規定實行強制監理的建築工程的範圍”(引自中華人民共和國建築法)。
(2)我國推行建設工程監理制度的目的是:
·確保工程建設質量;
·提高工程建設水平;
·充分發揮投資效益(參閱建設部和國家計委《工程建設監理規定》,建監[1995]第737號文)。
(3)“建設工程監理是指監理單位受項目法人的委託,依據國家批准的工程項目建設檔案、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理契約及其他工程建設契約,對工程建設實施的監督管理”(引自建設部和國家計委《工程建設監理規定》,建監[1995]第737號文)。
(4)建設部規定下列建設工程必須實行監理:
·國家重點建設工程;
·大中型公用事業工程;
·成片開發建設的住宅小區工程;
·利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;
·國家規定必須實行監理的其他工程(引自建設部《建設工程監理範圍和規模標準規定》,中華人民共和國建設部令第86號,2001年)。
(5)“監理單位與項目法人之間是委託與被委託的契約關係;與被監理單位是監理與被監理關係”(引自建設部和國家計委《工程建設監理規定》建監[1995]第737號文)。
(6)“從事工程建設監理活動,應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則”(引自建設部和國家計委《工程建設監理規定》,建監[1995]第737號文)。
(7)“工程監理單位應當根據建設單位的委託,客觀、公正地執行監理任務”(引自中華人民共和國建築法)。
(8)我國的建設工程監理屬於國際上業主方項目管理的範疇。
建設工程監理的工作性質
⑴“監理單位是建築市場的主體之一,建設監理是一種高智慧型的有償技術服務(引自建設部和國家計委《工程建設監理規定》,建監[1995]第737號文)。
在國際上把這類服務歸為工程諮詢(工程顧問)服務。
⑵“工程監理單位不按照委託監理契約的約定履行監理義務,對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查,給建設單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。工程監理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設單位造成損失的,應當與承包單位承擔連帶賠償責任”(引自中華人民共和國建築法)。
建設工程監理的工作任務
⑴“工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設契約管理,協調有關單位間的工作關係”(引自建設部和國家計委《工程建設監理規定》,建監[1995]第737號文)。
⑵“建築工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計檔案和建築工程承包契約,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督”(引自中華人民共和國建築法)。