日將修改相關條例防止不法就勞

日本東方時報報導,從日本法務省獲悉,法務省於2月1日做出正式決定,將更加嚴格運用和管理“研修”的在留資格和研修生制度,防止在日本企業研習技能知識的外國人成為不法就勞者。

法務省初步擬就的方案中,最主要的一條是:對於助長不法就勞、或出現超期滯在者的企業、事業所等,將在一定時期內,禁止它們接受外國研修生。法務省將在明年(2005年)修改相關的法務省令(條例),明確防止不法就勞的對策和具體手續和對策。

現行入管法所規定的“研修”的在留資格(簽證期限為一年),只認定外國研修生可在企業、事業所的作業現場進行“技術研習”,不允許利用該在留資格,進行以掙錢為目的的“勞動”。

有關專家對記者分析說,在目前長期經濟不景氣的大氣候下,以“研修”名義來日本的外國人,除了在接受企業“研習”外,從事別的有償勞動(打工)並不鮮見。有的研修生在研修途中和研修期滿後,突然不辭而別,成為“黑戶口”。同時,企業與研修生之間也糾紛不斷,有的企業主強迫研修生加班加點,對研修生的人身自由有諸多限制,不落實和開設按規定必須實施的技術講座(講課)等,只把研修生當單純的勞動力使用。近年來“研修”問題越來越表面化、深刻化,使得法務省等有關方面深感事態嚴重,有必要重新審訂和修改相關制度和手續,不讓“研修”制度成為不法就勞和超期滯在的潛在“溫床”。

同時,記者也獲知,法務省在修改意見中,仍然採取大棒加胡蘿蔔(軟硬並舉)的方針:對出現一定數量的超期滯在者,有助長不法就勞之嫌的企業,將限制其接受外國研修生的資格;同時,針對法務省也聽取了“一年研修期限太短,無法充分顯示成果”的意見,將對那些真正落實研修制度,並取得一定成果的企業,將適當放寬或延長接受研修生的期限。(