K記者調查發現，許多大學畢業生因不能及時就業，或者因頻繁更換工作等原因，導致戶口沒有著落，不得不面對戶籍尷尬。一些畢業生尤其是專科生，只好隨身攜帶戶口。這種“空頭戶口”給他們帶來了結婚、子女教育等諸多方面的不便。
KK有關專家呼籲，職能部門應該儘快出台消除這種不利於人才流動、經濟發展的落戶政策，為人才的快速、健康成長創造更加良好的外部環境。
KK落戶遭遇障礙
KK“我到現在還是隨身攜帶戶口。”2001年從濟南某高校畢業的王曾剛說，當時學校要求他們在5月底之前簽訂就業協定書，否則就遣返原籍。而王曾剛直到9月份才簽約，戶口、檔案等材料都返回了原籍。
KK如今，如果畢業生沒在學校規定的時限內簽訂就業協定書，學校一般會將其戶口“打回”生源地。許多畢業生誤以為戶口已經就此回到生源地，但所謂“打回”只是將戶口遷移證遷往生源地，畢業生還需持戶口遷移證回到生源地辦理相關落戶手續才有戶口。因此，沒辦相關手續者就成了“空頭戶口”。
KK這給許多人帶來了種種不便。儘管隨著市場經濟的建立，人才頻繁流動，戶口觀念已有所弱化，但戶口仍發揮著很大作用，比如在購買經濟適用房、子女教育、辦理證件等方面都是不可或缺的前提。
KK東曹縣的苗松葉就遭遇了種種煩惱。大專畢業後，他在濟南一家公司站穩了腳跟，成為了部門經理。然而，“空頭戶口”使他在結婚頗費周折，幾番折騰後才在老家領到了結婚證。而孩子出生後，如果戶口落在農村老家，那就必須交納借讀費等諸多費用。
KK落戶程式複雜
KK記者調查了解到，畢業生的“空頭戶口”主要有3種原因：一是有些學生在就業後，隨身攜帶戶口遷移證。二是一些學生在畢業後的一段時間內，沒能找到合適的單位，落戶無從談起。三是有些大學生頻繁跳槽，未能及時辦理手續。
KK資料顯示，隨著考研熱的升溫和創業熱的興起，大學生“不就業”族呈現增長趨勢。當他們考研、創業或自謀職業不順利時，“不就業”族就可能成為“空頭戶口”的一員。
KK濟南某高校就業指導中心的一位負責人表示，畢業生複雜的落戶手續，也是造成落戶難的一個因素，畢業生就業時，由學生和就業單位簽訂就業協定，由省人事廳統一派發派遣證，然後由學校統一辦理戶口遷移證明。最後，學生要拿著這些材料到單位報到，並由用人單位給應聘學生在當地辦理落戶手續。“我校就業指導中心在學生畢業前已經通過各種形式告知過，但仍有很多學生並不在意，遇到麻煩時才意識到問題的嚴重性。”
KK有專業人士指出，繁瑣的落戶程式與現代社會的發展和人才的流動狀況不符，在一定程度上阻礙了人才的合理流動。
KK仍需多方努力
KK據濟南市公安部門戶政管理負責人介紹，一些城市“暫住人口不暫住、常住人口不常住”、“人戶分離”的情況廣泛存在，戶口管理出現混亂。儘管公安部門已經做了大量工作，但要徹底解決還需要一個較長的過程。
KK他認為，解決“空頭戶口”的關鍵在於提高學生的自我保護意識，認真對待現有的落戶程式。在和用人單位簽訂就業協定時，一定要提前將單位的各項政策了解清楚，尤其是落戶問題。“至於繁雜的手續，一定會向便利的方向發展。學校和人事部門的蓋章審批將逐步淡化。”
KK有關專家認為，從長遠看，打破傳統的落戶政策，給予流動人才同等的市民待遇，應是有關部門急需解決的問題。畢竟，留住人才方能使當地的經濟更好更快地發展。（孫覆海、葛紅普）
來源：工人日報