街道調研報告

當前，我國教育正處在由培養“學校人”向培養“社會人”教育模式的轉折。為了適應教育的新變化及城鄉一體化對提高農村青少年素質的要求，我們關心下一代工作也應該不斷向農村和基層延伸。按照區工委工作計畫，工委組織組的全體同志分成三個小組，深入xx街道xx村、xx街道xx村、xx街道辦事處xx村，就推進農村城市化進程中我區的農村工委組織建設情況進行了專題調研。

一、農村工委組織建設現狀

目前涉農的、xx街道共有xx個村，都相應建立了街道、村關工委組織，分別由各街道黨工委書記或副書記、村黨支部書記分管，由負責企辦、民政、計生、民兵、婦聯、團支部工作的在任兩委成員、各村民小組組長、-xx名老同志(退下來的村支書、主任，也有負責村老協的同志，部分在村組中德高望重、熱心青少年工作的老同志)組成，每年能夠根據街道關工委當年工作計畫要求，結合該村實際情況，訂出有本村特點的、有創新意識的、切實可行的工作要點。並且xx個村均能在經費十分緊張的情況下，對工委小組活動經費支出實報實銷，為工委小組各項活動的開展創造了良好的條件。各村工委小組已經基本建立起會議制度、輪值制度、學習制度、獎勵制度、村委會幹部職責等各項制度，使村工委工作逐步走向經常化、規範化、制度化。

二、農村工委組織建設中存在的問題及解決措施

調查中我們了解到，我區農村工委組織建設已經初具規模，但也存在一些薄弱環節：

1、雖然鄉村兩級都建立了工委小組，但工委小組成員大多數由在職領導組成，參與關心下一代工作的老同志較少。

友新街道位於蘇州滄浪區西南角，也是蘇州最大的街道管轄區域，憑藉著歷史文化的豐厚積澱，憑藉著山光水色的自然環境，友新街道的經濟正在日新月異地向前發展。

國稅三分局友新街道責任區共管轄509戶企業（工業企業269戶、商業企業209戶、其他服務性企業37戶）。XX年1-10月新辦企業105戶（新辦工業企業30戶、商業企業59戶、其他服務性企業16戶），其中：註冊資金超5000萬元的企業有2家；1000萬—5000萬元的有5家；500萬元——1000萬元有4家。從以上數據可以看出友新街道責任區具有區域內工業類企業居多的特點。

XX年1-10月，友新街道責任區經濟運行整體良好、經濟增勢明顯。入庫稅金達到了4405.21萬元，同比增長20.14%。其中兩稅入庫4201.17萬元，同比增長17.95%；企業所得稅入庫204.04萬元，同比增長94.56%。

一、我們分析友新街道責任區上半年經濟運行良好的特點有這么兩點：

1、友新街道責任區原國有大中型企業生產形勢較好。今年上半年,在整個國民經濟快速運行的態勢下，友新街道責任區內一批原國有大中型企業生產、銷售旺盛，入庫稅金與同比有較大幅度提升，去年納稅前50位企業中有80%的企業與去年同期持平或超去年同期水平。如寶鋼集團蘇州冶金機械廠1—10月已入庫稅金619.85萬元，同比增長34.44%；蘇州合金材料廠有限責任公司已入庫稅金313.14萬元，同比增長132.36%；寶鋼集團蘇州冶金機械廠開發實業公司已入庫稅金129.56萬元，同比增長59.57%。

2、今年上半年新辦的企業表現良好，出稅較快。上半年新辦企業入庫稅金達到446萬元，占友新街道責任區入庫稅金10.12%。這些企業成為友新街道責任區稅收新的增長點。

一、基本情況

目前，社區隊伍構成大致分四類：一類為單位退休人員、二類為企業下崗、分流人員、三類軍退自主擇業者、四類為大中專院校畢業生。

二、現狀

近年來社區隊伍人員更換頻繁，給社區正常工作和隊伍穩定在一定程度造成了嚴重影響，平均每月都有委員離開，今年1-12月××辦事處13個社區共先後離職了14名社區委員，占委員總數97人的14%，與往年相比上升了600%。據了解類似情況各鄉（辦）都普遍存在。有的從事社區工作5、6年的老委員，因為待遇問題最終選擇離開，如：我觀水社區主任劉作美，大專畢業後就到社區工作，經過6年的社區工作鍛鍊，從一個的女孩變成了能獨擋一面的社區主任，因為小孩要上學，家庭壓力大，最終選擇了離開，離開時含著眼淚說：“我在社區工作了六年，對社區很有感情，我的成長離不開社區，沒有社區就沒有我的今天，我真捨不得離開”。

三、目前社區隊伍存在的不穩定因素

1、待遇報酬低，付出與收入不成正比。目前社區工作人員的月平均收入500元，扣除養老、失業保險後，只剩300餘元。條件較好的社區（有服務項目）扣除兩險後，剩500元左右。

2、工作量增加，已不堪重負。目前社區共承擔六大口120多項工作任務，加上近年來中心工作多，使社區工作者感受到壓力越來越大。

3、不適應新形式的發展要求。隨著城市現代化建設的發展，對社區工作的要求越來越高，部份社區工作者越來越不適應新形式的發展要求。

四、穩定社區隊伍的幾點建議

1、建立關愛機制，用感情留人。對社區委員從政治上、學習上、生活上關心。一是對政治上積極要求進步的同志，選派參加入黨積極分子培訓班的學習培訓；二是鼓勵社區委員參加函授繼續教育學習；三是領導幹部深入社區，多與社區委員溝通交流，關心社區委員生活，力所能及幫助他們解決生活上的困難和問題。