節能減排綜合性工作方案

節能減排工作是深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措。根據《海南省確保實現節能目標20xx年節能工作評價考核辦法的通知》與儋州市教育局轉發《20xx年儋州市公共機構節能行動倡議》關於開展節能減排行動的有關精神，為全面推進我校節能減排工作和節約型校園建設，結合我校實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的XX大精神，以科學發展觀統攬全局，本著“節約資源，降低能耗，保護環境，和諧發展”的原則，大力開展節能減排活動，在全校範圍內掀起“節能減耗，和諧發展，建設節約型校園”的活動熱潮，使節約意識深入人心，成為全體師生員工的自覺行動，為學生素質的全面發展和學校事業的全面推進做出用心貢獻。

二、組織領導和職職責務

為加強節能減排活動的組織領導，學校成立節能減排工作領導小組。人員組成及職責如下：

組長：許

副組長：

成員：

職責：負責學校節能減排工作的組織、領導和協調；負責對全校節能減排工作開展落實狀況進行監督檢查和信息通報。

領導小組下設辦公室，辦公室設在校長辦公室，辦公室主任。

二、節能減排工作方案的具體方法

(一)建立健全節能減排規章制度，構成節能減排、保護環境、建立節約型校園的長效機制。努力使學校水、電、油、辦公耗材等費用開支比上年度減少5%，生活廢水排放到達國家標準。

(二)透過大力宣傳、強化教育、任務分解、監督檢查等措施，使廣大師生和教職工牢固樹立節能意識，養成良好的節能習慣，成“人人爭創節約先進，事事要從節約出發”的良好局面。

為貫徹落實《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔XX年〕15號）精神，加快建設資源節約型、環境友好型社會，確保實現“十一五”期間節能減排目標，推動全省經濟社會又好又快發展，結合我省實際，制訂本方案。

一、進一步明確我省節能減排的主要目標和總體要求

（一）主要目標。到2010年，全省單位生產總值能耗（按XX年不變價格計算）從XX年的0.79噸標煤/萬元下降到0.66噸標煤/萬元，比“十五”期末下降16%。其中，珠江三角洲地區城市和列入國家、省循環經濟試點的城市單位生產總值能耗總體水平下降18%；東西兩翼地區和粵北山區城市單位生產總值能耗總體水平下降16%；重點行業主要產品單位生產總值能耗總體達到21世紀初國際先進水平。單位工業增加值用水量降低20％；全省化學需氧量（cod）和二氧化硫排放量在XX年的基礎上均削減15%，分別控制在89.9萬噸和110萬噸以內；全省城鎮生活污水處理率達60%以上，其中山區達到50%以上，50萬人口以上的城市市區達到70%以上；工業固體廢物綜合利用率達到85%。

（二）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹節約資源基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，把節能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為巨觀調控的重要目標，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，加強組織領導，完善政策措施，落實責任分工，突出重點難點，建立節能減排的長效工作機制，動員全社會力量，紮實做好節能降耗和污染減排工作，確保實現“十一五”期間我省節能減排目標，促進全省經濟社會又好又快發展。

為深入貫徹落實《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔20xx〕16號）和《XX省人民政府關於印發XX省節能減排綜合性工作方案的通知》（黑政發〔20xx〕70號）精神，加快資源節約型和環境友好型社會建設，確保實現節能減排目標，結合我市實際，制定本方案。

一、進一步明確節能減排的主要目標和總體要求

（一）主要目標

到20xx年，全市萬元國內生產總值（gdp）能耗由20xx年的1.5噸標準煤下降到1.19噸標準煤，降低21%；萬元工業增加值能耗在 20xx年2.5噸標準煤的基礎上，按可比價計算，下降25.2%；單位工業增加值用水量降低30%；二氧化硫排放量削減3234噸，下降4%；化學需氧量（cod）削減14230噸，下降15.1%；煙塵削減4809噸，下降5%；污水處理率達到80%；工業固體廢棄物綜合利用率達到80%以上。

（二）總體要求

以黨的“xx大”精神為指針，全面貫徹落實科學發展觀，加快資源節約型、環境友好型社會建設，把節能減排作為調整經濟結構、轉變粗放型經濟發展方式、建設“三個適宜”現代文明城市的突破口和重要抓手，突出節能減排科技開發，狠抓高耗能高污染源頭控制，大力開展節能減排重點項目建設，強化監督管理機制和政策激勵，加大節能減排資金投入，加大宣傳教育力度，發動全社會共同打贏節能減排攻堅戰，堅決實現節能減排階段性目標，促進全市經濟社會又好又快發展。

二、加快調整和最佳化產業結構

（三）加快淘汰高耗能、高污染行業落後產能。控制高耗能、高污染行業過快增長。抓緊建立新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制，嚴格執行項目開工建設“六項必要條件”（必須符合產業政策和市場準入標準、項目審批核准或備案程式、用地預審、環境影響評價審批、節能評估審查以及信貸、安全和城市規劃等規定和要求）。實行新開工項目報告和公開制度。建立高耗能、高污染行業新上項目與節能減排指標完成進度掛鈎、與淘汰落後產能相結合的機制。加快淘汰落後生產能力。對不按期淘汰的企業依法予以關停，有關部門依法吊銷其生產許可證和排污許可證並予以公布，電力供應企業依法停止供電。對沒有完成淘汰落後產能任務的區、縣（市），嚴格控制國家和地方財政安排投資的項目，實行項目“區域限批”。每年向社會公告淘汰落後產能的企業名單和各地區執行情況（市發改委、市經委、市環保局和市國土資源局分別牽頭，有關部門配合）。