機構編制調研報告

機構編制管理調研報告 篇1

機構編制工作做為國家行政管理的主要組成部分，在國家行政管理中處於源頭和基礎地位。我縣機構編制工作經過多年的實踐，摸索出一些成功的行之有效的經驗和做法，如工資聯審制度、實名制管理制度、機構編制議事制度等。但隨著全縣經濟社會快速發展，一些多年積累的突出問題日益凸顯，尤其是大量履行行政管理和行政執法職能的事業單位的存在，成為縣級行政管理體制改革的瓶頸，肢解了行政管理職能，嚴重製約和阻礙了縣級行政管理體制改革的深化和進程，影響著機構編制工作的健康發展。

一、機構編制工作現狀

近年來，我縣在機構編制管理、機構編制實名制管理、機構編制監督檢查、縣鄉政府機構改革、機構編制紀律執行等方面取得了一定成績，通過調整職能配置、理順職責關係、合理設定機構、核定人員編制及確定領導職數，逐步建立與縣域經濟發展和民主法治建設相適應的廉潔高效、運轉協調、行為規範的黨政管理體制和工作機制。主要特點：一是機構編制部門管理體制趨於完善。縣編辦實行單獨設定，成為縣委工作部門，編辦主任兼任縣委組織部副部長。二是機構編制政策法規執行力進一步提高。無論是機構改革、編制調整、用編進人等事項，均嚴格按照中央、省、市編辦檔案要求執行堅決、落實到位。三是機構編制管理日趨規範。建立健全了編委會會議制度、機構編制審批程式、機構編制管理與財政預算相互制約機制、人員編制實名制管理制度，特別是在控制增機構、增級別、增編制、增人員和確保鄉鎮機構編制在期間只減不增等問題上成效顯著，機構編制管理日趨規範、精細、標準。四是機構編制監督檢查工作穩步推進。近年來，縣編委會先後多次開展監督檢查活動，糾正了吃“空餉”、混編亂崗等違反機構編制法律、法規的行為。五是自身建設成效明顯。通過開展機構編制系統自身建設年活動，班子隊伍更加團結，幹部作風進一步提升，工作效能進一步提高，辦公條件進一步改善。

2003年市規劃局以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，按照“三化”戰略和“四大”舉措的要求，圍繞建設浙江中西部中心城市目標，堅持規劃立城，注重規劃先行，全面提升規劃龍頭地位，基本確立了“一個口子”管理規劃，“一張圖”衍生規劃，“一支筆”審批規劃的體系，形成了比較高效的規劃管理運行機制，凸現了“城市規劃年”的工作特色。

【城市規劃編制】

1、浙中城市群發展戰略規劃

為促進區域城鄉協調發展，推進城市化和城鄉一體化，更好地接軌上海，融入長三角，市規劃局委託浙江大學城市規劃設計研究院編制浙中城市群發展戰略規劃。浙中城市群的戰略目標以全球化和區域一體化的戰略性機遇為契機，以融入長三角為依託，特色資源和產業為核心，發揮城市群整體合力，使浙中城市群成為長三角重要的先進制造業基地、四省九地市的主要核心城市、浙江省中西部中心城市。根據以上戰略目標的總體定位，可將戰略目標分解為：金衢麗產業帶核心區、浙江中西部地區交通信息樞紐區、浙江中西部地區商貿金融與現代物流集聚區、浙江中西部地區科技教育文化中心區、浙江中部地區生態保護重點區和長三角外圍的重要旅遊區。

城市群空間結構“以交通軸為依託，產業帶為基礎，城市群形成為載體”構建浙中城市群空間規劃框架：強化中心城市，內外圈層協調，強化組群整合，提升產業支撐，幹道軸線放射，綠化走廊鑲嵌，生態環境最佳化，推進城鄉一體。

2、市區城鄉空間一體化發展戰略規劃