格線化管理實施方案 篇1
為了進一步創新服務方式，健全服務網路，激活社區(村)資源，強化服務功能，改善社區管理服務，提高工作效能，根據區《關於印發《蜀山區社區(村)格線化管理實施意見(試行)》的通知》(合蜀辦[20xx]77號)檔案精神，結合我鎮實際，制訂以下實施方案。
一、總體目標
經過社區(村)管理體制機制的創新和實踐，建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規範的監督考核機制，實現社區(村)管理的扁平化、精細化、信息化，社區(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合，以塊為主;上下聯動，整體推進;重心下沉，夯實基層;以人為本，突出民生;一崗多責，一專多能;最佳化流程，高效便捷;公開公正，規範透明。
三、成立組織
成立由鎮黨委、政府主要領導任組長，分管領導任副組長，機關各部門、各村居、開發區主要負責同志為成員的實施社區(村)格線化管理工作領導小組(檔案另發)，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮社會事務辦，具體落實格線化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯制度。
四、劃分格線、明確格線職責人
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，研究居民的認同度、社區工作人員狀況等因素，根據自管小區、物管小區、單位小區等分類，依據戶籍人口、流動人口和管轄面積，合理設定社區格線。原則上每個格線以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的，可按村民組劃分。格線職責人一般由社區兩委成員擔任。
2、堅持城鄉統籌發展，同步推進農村地區的格線化管理工作。一般以村民組為單位劃分格線，村莊經整治後集中居住的村，也能夠參照社區的'方式劃分格線。格線職責人一般由村兩委成員擔任。
3、制定格線劃分的網路圖，各格線製作公示牌。各社居委(村)於20xx年1月25日前完成劃分，並將結果上報鎮社會事務辦。
五、工作職責
格線化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區格線職責人承辦民政、計生、就業、社保等社會事務，協辦黨建、創立、綜治、安全生產等工作任務;村格線職責人的管理和服務資料要貼近農民的生產生活實際，重點做好發展生產、民生保障、計畫生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。
格線職責人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(村)受理中心，由社區(村)負責人和有關工作人員(可輪值)組成，負責社區(村)事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、視窗服務等;鎮行政服務中心(相關辦公室)負責業務範圍內的審核、公示、上傳下達、執法、處置等。
六、工作程式
一般性工作：格線職責人現場處理，登記備案;
需要協調處理的工作：格線職責人現場受理，帶回社區(村)受理中心商處，處理結果報鎮相關部門，反饋服務管理對象;
突發性工作：格線職責人立即上報，鎮、社區(村)相關部門緊急處理，格線職責人現場跟蹤;
需要審批的工作：格線職責人掌握信息，社區(村)受理中心受理界定，鎮行政服務中心審核，報區行政服務中心審批，同時實行鎮、社區(村)公示。
七、工作要求
1、崗位要求
格線職責人要強化職責意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段格線職責人實行“雙崗雙責”，要儘快熟悉相關政策和工作流程，過渡到“一崗多責”。能夠發現問題，善於處置問題，及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每一天至少到格線巡查一次;主動與社區居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意;認真填寫格線職責人工作日誌，做到工作日清周結、動態信息及時錄入;注重自身形象，嚴格保守服務管理對象的個人保密和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居(村)民民眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料，向每個住戶發放一封信;在醒目位置設定格線化圖譜，公布格線職責人照片、姓名、聯繫電話、工作資料和管理服務職責等信息，向每個住戶發放格線職責人服務聯繫卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能：一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善於整合利用。四是便民服務功能。社區(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區(村)居民尤其是弱勢群體供給社會救助、創造就業機會。
4、整合資源
立足自身與藉助外力相結合，與轄區單位共駐、共建、共享，合理分割各自的職責和義務。引導和吸納物業管理機構、社區自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(村)工作同志以及社區(村)志願者等作為義務信息員、監督員，視情給予適當的精神、物質獎勵。
八、考核獎懲
對格線職責人的的考核納入千分制考核，考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的，按有關規定予以轉崗、辭退。格線職責人要自覺理解上級監督、內部監督、社會監督、民眾監督，對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
格線化管理實施方案 篇2
為全面提升全區物業管理水平，推進社會管理創新，現就推進物業管理創新工作制定如下實施辦法。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“創建人民滿意城市、建設平安和諧模範城市”的目標，建立健全物業管理效機制，強化維穩防控措施，提高應急處置能力，提升物業服務水平和居民幸福指數，構建具有特色的社會管理機制和運行模式，推動區域經濟社會又好又快、率先發展。
二、工作目標
（一）制度健全，措施落實。依照“人防、物防、技防”三者相結合的原則，落實安全保衛機構，制定安全保衛制度，建立並完善安全防範措施。按照“工作標準化、管理制度化、服務規範化”的要求，認真履行職責，提高安全防範服務的效率和質量，促進物業管理行業平安和諧。
（二）環境整潔，安全有序。確保物業管理區域內環境整潔，車輛停放有序，設備、設施運轉正常，房屋外觀完好；公共場所無亂堆亂放、亂扯亂種、違章搭建、違規裝修、違規飼養動物等行為。
（三）管理規範，服務周到。工作人員統一著裝，掛牌服務，文明禮貌；公開收費項目、收費標準、辦事制度；規範報修、保全、保潔、綠化等，確保服務及時到位。
（四）處理及時，業主滿意。物業服務要有高效的投訴、回訪處理機制，對業主的投訴能及時受理、及時處理、及時辦結、及時回復，提升居民幸福指數，民眾滿意率達85%以上。
三、組織機構
（一）成立區物業管理創新工作領導小組，具體成員名單如下：
組：
副組：
成員單位：區政府辦、區委宣傳部、環科園、區綜治辦、區維穩辦、區局、區文明辦、區發改局、區城鄉建設局、區民政局、區司法局、區財政局、區環保局、區商務和旅遊局、區文體新局、區衛生局、區人口和計生局、區食藥監局、區城管局、區城管執法大隊、區安監局、區人防辦、區環衛局、區園林局、區市政局、區公安分局、區工商分局、區地稅局、區國土分局、區規劃分局、區質監分局、區消防大隊、區現代服務業發展辦公室、各街道辦事處
領導小組下設辦公室，設在區城鄉建設局物業管理科，負責物業管理創新工作的具體組織實施和工作協調。
（二）各街道要對應成立物業管理創新工作領導小組及物業管理辦公室，與社會事務辦合署辦公。街道和社區均需明確分管領導及專（兼）乾，負責物業管理創新工作的具體落實。
四、實施步驟
（一）宣傳發動階段（xx年5月至8月）。制定推進社會管理創新工作方案及相關配套檔案，召開相關街道、社區、物業服務企業徵求意見會；成立組織領導機構，分解目標責任；召開全區物業管理創新暨文明創建工作動員會，統一思想，廣泛發動，營造良好的輿論氛圍。
（二）推廣試點階段（xx年8月至20xx年12月）。將星級物業服務項目評選活動在全區鋪開，試行期一年半，按照“扶強扶優，逐步推進”的原則，將物業管理面積在5萬㎡以上的住宅型物業服務項目和2萬㎡以上的.商務樓宇型物業服務項目納入參評範圍，年8月進行申報，20xx年12月考評驗收。另推選一至兩個街道進行維修基金管理工作試點，試點時間為一年，20xx年12月進行試點工作考評驗收。
（三）鞏固推進階段（20xx年1月）。召開全區物業管理工作大會，對全區物業管理創新試點工作進行總結和經驗交流，對評選出的星級物業服務項目、物業管理創新工作先進街道、物業管理創新試點工作先進社區進行表彰獎勵。在總結試點經驗的基礎上，制定物業管理效機制，在全區範圍內全面鋪開。
五、工作重點
（一）將物業管理創新與平安物業建設相結合。建立健全“平安物業”建設的效機制，探索物業管理矛盾糾紛及業主投訴部門聯動調處機制，規範物業服務人防、技防、物防的管理，維護小區安全和業主正常生活秩序，建設平安物業，同時引導物業服務企業建立高效的投訴、回訪處理機制，及時受理、辦理、辦結、回訪業主投訴，使民眾滿意率達85％以上，努力為人民民眾安居樂業營造和諧穩定的社會環境。
（二）將物業管理創新與文明城市創建相結合。物業管理覆蓋城市管理的方方面面，是城市管理的視窗行業，關係民生改善、城市發展和社會和諧，努力增強物業服務企業對文明城市創建的使命感和責任感，充分調動其參與文明創建的積極性，推動物業服務企業在創建活動中充分履職，對推進文明城區創建工作具有極其重要的作用。
（三）將物業管理創新與樓宇經濟發展相結合。引導商務樓宇提高物業管理水平，為樓宇企業提供專業化、規範化、智慧型化的物業服務；落實產業扶植政策，積極引進世界知名物業管理單位入駐我區並管理高檔樓宇，帶動本土物業管理企業提質；指導物業單位做好商務樓宇的企業招商工作，建立企業台賬；建立物業管理單位與街道的信息反饋機制，確保樓宇企業不漏管，稅收不流失。
（四）將物業管理創新與社區事務管理相結合。積極探索社區與物業公司的有效銜接。認真研究物業管理機構參與社區管理與服務的方式和途徑，以人員交叉任職，信息、服務、管理一體化及資源共享為手段，加強社區與物業公司服務、管理職能的融合，逐步建立社區、物業服務企業一體化的管理體系，實現社區管理與物業服務品質的有效提升，使轄區物業管理的運行趨於有序和高效，最終形成社區物業維護、治安防範、環境保護、文化提升等綜合一體的管理體制和運行機制。
六、工作要求
（一）落實承接查驗，夯實物管基礎。規範開發項目物業共有部位、公用設施驗收標準及物業服務企業承接查驗流程，杜絕因物業共有部位、共有設施產生的遺留問題，切實維護業益。
（二）實行精細管理，提升物管水平。統一印製並下發《市區物業精細化管理資料彙編》，規範物業服務企業內部管理，通過制度規範化、服務精細化，逐步提升我區物業管理服務水平，使之達到“五心服務”（服務貼心、安全放心、維修省心、環境舒心、和諧同心）目標。
（三）規範業主自治，引導理性維權。充分發揮業主大會和業主委員會在社區管理和物業服務中的積極作用，通過培訓和宣傳等手段引導業主合理維權、理性消費，培養業主委員會自我管理、自我約束、自我決策的能力，同時暢通業主訴求渠道，健全物業管理糾紛調解機制，促進社會大局穩定。
（四）推行星級評選，樹立行業品牌。以侯家塘街道試點經驗為基礎，在全區物業服務企業中全面推行星級物業服務項目評選活動，以驗收考評為抓手，將物業企業的服務管理行為納入規範化管理軌道，並將星級評選與資質升級和獎優評先相掛鈎，從而引導物業行業由原來的“做好”提升到“做精”，由“保運轉”提升到“樹品牌”。
（五）探索交叉任職，促進和諧共處。結合社區換屆選舉,將物業管理機構中的優秀管理人員，通過合法程式兼任社區黨組織、社區居委會職務，在社區服務中心設定物業服務專（兼）乾，積極探索社區黨組織、社區居委會、社區服務中心、物業管理四位一體的管理模式，打造四位一體樣板社區。
（六）建立聯動機制，實現齊抓共管。區政府成立物業管理矛盾糾紛及業主投訴調處工作領導小組，各街道成立相應機構。建立矛盾糾紛部門聯席會議制度和分片分線包乾調處機制，整合社會各方力量共同參與，建立物業管理矛盾糾紛及業主投訴“大調處”聯動工作機制，做到事前預防，事中化解，事後鞏固，確保矛盾不激化，影響不擴大，問題不上交，有效預防和化解各類矛盾糾紛，維護社會穩定。
（七）打破政策瓶頸，解決維修難題。以市住建委維修基金授權管理試點為契機，積極探索維修基金合理使用、快速審批新途徑、新辦法，進一步最佳化應急維修基金使用程式，通過建立公共帳戶、授權委託維修等資金使用模式，打破維修資金“雙三分之二簽名難”的政策瓶頸。
（八）強化市場監管，建立淘汰機制。完善物業服務企業公開招標制度，強化新建開發小區設計、施工階段的物業企業前期介入。加強對物業服務企業的社會監督，根據《市物業服務企業資質管理有關規定》（住建發〔〕74號），區城鄉建設局可授權委託各街道對所轄範圍內的物業服務企業的物業管理服務活動進行監督檢查，其監督意見作為物業服務企業資質審核和誠信檔案建立的依據。
格線化管理實施方案 篇3
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，按照科學發展觀的要求，以格線化為依託，以新體制為保障。構建起橫到邊，縱到底，職能到位，責任到人的全覆蓋管理服務格線。使社區工作進一步標準化，規範化，格線化，精細化和科學化，以適應現代社區建設和發展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結合，以居民院落劃分為主，上下聯動，整體推進，重心下沉，夯實基礎，以人為本，關注民生，一崗多職，一專多能的監管網路，以及權職明確，任務清晰，流程規範，運轉靈活的工作機制。
三、總體目標
通過創新社區管理機制和實踐，建立科學的分工協作機制，高效的工作運行機制，規範的監督考核機制，實現社區管理與服務的扁平化，精神化，信息化，全覆蓋化和全天候零距離的服務。
四、組織建設
成立以社區黨委書記、主任任組長，社區副主任，為副組長，社區兩委成員，社工，勞動平台專職人員為成員的新城花園社區格線化管理領導小組。負責對格線管理的總體協調和系統管理工作，總體實施及各格線綜合事務的調處。
五、劃分格線，明確格線責任人。
按照任務相適應，方便管理，界定清楚的要求。根據自管小區樓院，物管小區，單位小區，散居民區等分類。依據戶籍人口，活動人口，人戶分離，和管轄面積。社區單位等合理設定社區格線，原則上按照轄區院落分布劃分格線。駐社區單位就近劃入格線，格線負責人一般由社區兩委成員及社工擔任，同時制定格線劃分網路圖。各格線成員由社區工作人員全部劃分入格線。
六、工作職責
社區格線化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業、社保等社會事務。協辦黨建、創建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。格線責任人的管理和服務，要以身作則帶領格線工作人員貼近居民民眾合理需求和訴求的實際。關注民生問題和社區居民對物質，精神文化生活的需求，負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對於涉及面大，深層次複雜的問題，以及當前難以解決的問題，及時反饋到社區格線化管理領導小組綜合處理或上報鎮有關部門處理。
七、工作程式
一般性工作網路責任人現場處理，登記備案。需要協調處理的工作，格線責任人現場受理，帶回社區商討處理，處理結果報街道相關部門。反饋服務管理對象，社會性工作格線負責人立即上報，社區及鎮相關部門緊急處理，格線責任人現場跟蹤。需要審批的工作，格線責任人掌握信息，社區受現界定，上報鎮職能部門審批，同時實行三級公示制度。
八、工作要求
1、崗位要求：格線責任人要強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段格線責任人實行“雙崗雙責”，要儘快熟悉相關政策和工作流程，過渡到“一崗多責”。能夠發現問題，善於處置問題，及時報告問題。推行錯時工作制，堅持每天至少到格線巡查一次，主動與社區居民溝通，增進感情，及時了解掌握社情民意。認真填寫格線責任人工作日誌，做到工作日清周結。動態信息及時錄入，注重自身形象，嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳：多渠道、多形勢宣傳，營造濃厚的.輿論氛圍，提高居民民眾的知曉率、支持率和參與率。在小區宣傳欄，公共活動場所，各個樓棟張貼宣傳材料。向每個住戶發放一封信，在醒目位置設定格線化圖譜，公布格線責任人照片、姓名、聯繫電話，工作內容和管理服務職責等信息。向每個住戶發放格線責任人服務聯繫卡。
3、完善功能：要強化以下五種功能。
一是信息聯通功能，準確快速完整的獲取和反饋信息；
二是處置快速功能，調節、執法、處置環環相扣，運轉快速；
三是資源配置功能，對黨的基層組織，行政資源，社會資源和市場資源，善於整合利用；
四是全民服務功能，社區居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務；
五是社會保障功能，為社區居民，尤其是弱勢群體提供社會救助，創造就業機會。
4、整合資源：立足自身與藉助外力相結合，與社區單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責任和義務。吸納物業管理機構，社區自治組織，居民組長，樓棟長，熱心社區的同志及社區自願者等作為義務信息員，監督員，視情給予適當的精神和物質獎勵。
九、考核獎懲
對格線責任人及格內人員實行定期考核制度。考核辦法另行制定，對長期不能適應工作要求的，按有關規定予以轉崗、辭退。格線責任人要自覺接受上及監督，內部監督，社會監督，民眾監督，對以權謀私，玩忽職守等行為，將依法依規嚴肅處理。
格線化管理實施方案 篇4
為深入貫徹自治區推進社區“三化”建設現場會精神，全面落實基層組織建設年的部署要求，提升城市社區黨建科學化水平，進一步加強社區建設，促進社會和諧穩定，現就全面推進社區“單位化管理、格線化覆蓋、社會化服務”(以下簡稱社區“三化”)建設提出以下實施意見。
一、指導思想和目標要求
(一)指導思想。以科學發展觀為指導，全面貫徹中央新疆工作座談會和自治區第八次黨代會精神，緊緊圍繞“強組織、增活力、迎接”主題，牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，突出加強社區黨組織建設這個核心，以建立健全組織體系為支撐，以推進社區管理體制改革為切入點，以全面提高社區管理社會、維護穩定、服務民眾能力為目標，通過黨建引領、區域統籌，條塊聯動、整合資源，全面推進社區“三化”建設，使社區黨組織在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩定等方面發揮更加重要的作用，為實現跨越式發展和長治久安奠定堅實的組織基礎和工作基礎。
(二)目標要求。到20xx年底，全地區50%以上的社區實行“格線化”覆蓋，特別是流動人口集中、出租房屋較多、情況複雜的社區全面實行“單位化”管理。到20xx年底，縣(市)城鎮社區全部推進“三化”建設。通過實行社區“三化”建設，實現黨組織覆蓋更加全面、社會管理更加有力、社區服務更加高效、基層基礎工作更加牢固的“四個更加”的目標。
二、主要工作任務
以加強黨組織建設為核心，實行“單位化”管理、推進“格線化”覆蓋、實現“社會化”服務。
(一)按照“三有一化”要求，加強社區黨組織自身建設。
明確社區黨組織在社區內的領導核心地位，積極完善社區人、財、物投入保障機制。
1、通過面向社會公開招考、競聘上崗等方式，充實社區黨組織領導班子和幹部隊伍，社區黨組織書記無特殊原因不得空缺。全面落實每100戶居民配備1名工作人員的要求，轄區管理和服務任務較重的社區可適當增加。提升社區幹部待遇，對社區國家幹部實行每月不少於150元的專項崗位津貼，對承擔包戶任務的公益性崗位人員和聘用人員，每月每戶按3-5元進行補助，保證每月實發工資不少於1200元。
2、建立健全社區經費和場所保障機制。將社區辦公性基礎設施建設、工作經費、社區工作者工資報酬以及社會保障資金單位應繳部分，一併列入縣(市)財政預算。社區組織辦公經費每年不少於8萬元，並根據經濟與社會協調發展的原則，保證逐年遞增。建立社區組織陣地管理使用、黨員教育培訓、民眾文化活動專項經費補助制度，保障社區黨組織切實發揮作用。
3、進一步加大社區基礎性設施建設力度。從20xx年起，全面落實新開發居民商住小區同步建設社區場所的規定。新建住宅小區和舊城區連片改造居民區的建設單位，將公共服務設施配套建設納入建設工程規劃設計方案。老城區和已建成居住區沒有社區居委會工作用房和居民公益性服務設施或者不能滿足需要的，縣市人民政府負責建設，也可以從其他社區設施中調劑置換，或者以購買、租借等方式解決。在有條件的小區，按照人口數量建設社區服務和民眾活動場所，形成社區服務站點網路。
(二)實行社區單位化管理，提高維護穩定工作水平。“單位化”管理就是改進基層社會管理體制，把社區特別是流動人口集中、人員結構複雜、出租房屋較多的重點區域作為實體單位，實行封閉式或半封閉院落式、小區式管理，促進轄區和諧穩定。
1、分類推進封閉式小區建設。充分徵求各方面意見，根據不同社區實際情況，建立若干封閉或半封閉式小區。對重點區域可以建立封閉式小區。對不具備隔離條件的片區，實行局部封閉管理。建立視頻監控、車輛人員進出管理系統，設定治安崗亭和24小時值守等方式，實行單位式管理。對無人管理院落，社區要建立值班室，選出熱心服務民眾的居民代表配合社區工作人員、巡邏隊員共同管理。
2、提高社區整體防範水平。強化社區物防、技防設施建設，通過縣(市)財政保障經費投入，加快小區內治安崗亭、視頻監控系統等設施建設，從重點複雜區域開始，至20xx年全面覆蓋到每個居民小區。整合社區維護穩定的各種力量，形成以社區黨組織為核心，社區綜合治理、政法組織為骨幹、群防群治隊伍為補充的社會管理綜合治理工作網路。深入推進社區警務戰略，全面落實“一區一警、一區多警”要求。建立有效承接社區管理和服務的人民調解、治安保衛、公共衛生、民眾文化等各類組織，選齊配強居民小組長、樓棟(巷道)長。按照每年不少於500元的標準發放樓棟長補貼，有條件的地方可以提高發放標準。
3、建立基層綜合配套化解社會矛盾協調機制。在社區按照格線區域分片建立社情民意信息台帳和矛盾糾紛排查台帳，形成格線化信息服務平台，實現格線信息分級動態管理和分類分級處理機制。發揮社區基層組織覆蓋優勢，協助相關部門建立重點人員、重大社情動態管理制度，全面掌握轄區重點社情動態。在此基礎上，動員基層各方面力量，強化綜合協調機制建設，定期分析、排查社會矛盾，切實解決好民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從源頭上預防減少社會矛盾發生。
4、抓好重點區域集中整治活動。建立以基層黨組織為核心，公安、勞動、計生等相關職能部門各司其責、信息通報、聯合檢查的持續性動態管理機制，把治安重點整治與維穩集中整治、基層組織整頓有機結合起來，重點對轄區內流動人口集中、重點人員較多、各類案件高發、情況複雜地區排查整治，著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎設施落後、生活環境髒亂、基層基礎薄弱等問題。對有宗教極端思想的人要加強盯防和教育，堅決防止非法宗教活動發生。
5、加強流動人口和出租房屋服務管理。落實“四類管理法”，健全定期走訪工作、定期研判和情況報告制度，全面落實街道幹部和社區專職工作人員分片包戶責任制。落實“以房管人、以證管人、以業管人、以信息化管人”的流動人口管理模式，建立流動人口經常性集中排查制度，完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協作稽查制度，確保管住管好管牢。對出租房屋全部掛牌管理，依法落實出租房屋業主的管理責任。加大社會組織培育力度，延伸黨的工作手臂，探索加強流動人口管理新途徑。堅持寓管理於服務之中，真情關心流動人口的生產生活，讓流動人口在就業、子女上學、社會保障等方面，享受同城同地同等待遇。
(三)實行社區格線化覆蓋，發揮黨組織領導核心作用。“格線化”覆蓋就是把社區劃分為若干個責任格線，建立橫向到邊、縱向到底組織體系，確保管理區間、管理對象、管理時限和管理環節全覆蓋，努力實現地無縫隙、人無遺漏、時無盲點的管理效果。
格線化管理實施方案 篇5
為實現社區20xx年工作目標，不斷夯實社會管理的基層基礎，創新社會管理機制、掌握社會管理的主動權，實現社會管理全覆蓋，現就社區開展格線化管理工作具體安排如下：
一、指導思想
以利民、惠民、便民為宗旨，以樹旗幟、優服務、作奉獻為抓手，整合資源、搭建平台、分類指導，建立長效服務機制，探索職責明確、管理精細、服務有效的格線體系，確保實現全年目標任務。
二、工作目標
依託我社區現有的社區管理體系，以轄區內的居民為服務對象，以社區為一個區域，每個區域劃分成若干個格線，在每個格線區域內配置有黨小組、志願者、轄區單位等服務團隊，實時採集格線內居民家庭的情景，實現對格線內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務，努力使公共資源整合化，管理服務水平更有效率;業務流程規範化，管理服務機制更加便民;管理隊伍務實化，管理服務作風更加深入。
三、工作方法
一是合理劃分格線。結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的社區現狀，按照小區界線、路弄範圍將轄區合理劃分為4個格線，每個格線內居民約1000戶左右，人口約20xx人，格線內的樓群納入格線管理之中。每個樓棟選出一名樓棟長，構成居民委員會——格線管理小組——樓棟長為線條，轄區單位、業主委員會、物業公司積極參與，以社區黨支部為核心的條塊結合的社區管理模式。
二是定人定崗定責。“定人”，明確一名社區工作人員作為格線職責人，實行職責到人，承擔格線管理職責。格線職責人進行公示，方便服務民眾，理解民眾監督。“定崗”，將巡查作為格線職責人的日常工作，堅持每一天巡查，實現人到格中去，在格線中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。“定責”，明確格線管理的職責資料，包括環境衛生，民政、計生、就業、社保、創立、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等資料。隨著社區條件的改善，今後將逐步豐富和拓展格線資料。在管理上，鄰近的兩個格線，要設定AB崗，入戶訪問時兩人一道進行，如果一人請假，另一人可代為管理和服務。
三是健全工作流程。社區結合自身實際，以格線信息庫、基礎台賬、民情日誌等形式，建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制，實現事在網中辦。對一般性工作：格線職責人現場處理，登記備案;協調性工作：格線職責人現場受理，帶回社區商處，處理結果報社區辦，同時反饋給服務管理對象;突發性工作：格線職責人立即上報，街道相關部門緊急處理，格線職責人現場跟蹤;審批性工作：格線職責人掌握信息，社區受理，街道相關部門審核，領導審批。
四是強化居民自治。重視發揮社區居民代表大會對社區格線化管理工作的宣傳、支持、監督作用。社區議事委員會作為社區居民代表大會的常設機構，是社區成員充分表達自我意願，對社區事務行使決策、議事、監督權的最高組織形式，其成員由代表大會選舉，根據社區規模大小，一般由5—7名委員組成。社區議事會按季或根據需要臨時召開，對在社區管理服務中出現的重難點問題進行協調處理，提出對社區格線化管理的工作要求和提議，監督社區格線化管理的實施效果是否令民眾滿意。經過社區議事會鼓勵、引導居民深入參與社區事務，進一步提高居民自我服務、自我管理的本事。
五是明確崗位職責。一是強化職責意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善於發現問題，善於處置問題，及時報告問題;主動與社區居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”，堅持到格線巡查、踏看。四是認真填寫格線職責人工作日誌，做到工作日清周結、動態信息及時錄入。需要向其他條線交接的事項，及時填寫“工作單”，辦好交接手續。五是引導和吸納物業管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、樓道長、熱心社區工作同志以及社區志願者等作為義務信息員、監督員，協助做好格線內的`管理工作。
六是嚴格考核問責。建立各項格線化服務管理制度，構成一種工作機制。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問職責、快速處置等工作方法，確保社區格線化管理的正常和有效運行。根據格線工作職責制定考核辦法，街道社區辦做好督促檢查。實行定期考核和通報、評比制度，實行職責倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核，與個人月績效考核獎金和年終獎金相掛鈎。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年5月)全面開展社區格線化管理宣傳工作，宣傳重點為實施社區格線化管理的目的意義、方式方法、典型經驗等。社區要經過層層動員，統一思想，堅定信心;經過不斷學習，反覆磨合，明確思路;經過制定方案，細化格線、最佳化流程、實化考核，為實行社區格線化管理做好各項準備工作。
(二)全面推進階段(20xx年6月—20xx年9月)在宣傳發動的基礎上，社區全面開展社區格線化管理工作。社區可結合轄區老舊小區、新建小區、安置房小區等不一樣情景，借鑑實施社區格線化管理先進典型的經驗，因地制宜，勇於創新，建立起一套適合自身實際、便於實施管理、滿足民眾需求的格線化管理組織體系，並在實踐中不斷修改完善。
(三)鞏固提高階段(20xx年8月—11月)開展“社區格線化管理雙向點評”活動，實行相關部門對社區、社區對格線的向下點評，以及民眾對格線、格線對社區、社區對相關部門的向上點評，分別從格線劃分是否科學、流程設計是否恰當、職責劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否紮實、工作實效是否顯著、民眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果，查找實行格線化管理中出現的問題，總結好的經驗做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提高社區格線化管理的工作成效。
(四)總結驗收階段(20xx年11月-12月)街道相關部門對社區推行社區格線化管理工作進行全面驗收，對驗收中存在的問題要限期整改。切實做好社區格線化管理的台賬整理和資料歸檔工作，認真總結推行社區格線化管理的工作得失和經驗教訓。
社區格線化管理是一項社會管理創新工程，社區按照實施方案的總體要求，結合自身實際，積極探索，大膽實踐，敢於創新，勇於突破，著力打造“繁榮和諧宜居御金城”做出新貢獻。
格線化管理實施方案 篇6
一、指導思想
充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，在街道辦事處以社區為單元，在鄉鎮人民政府以村委會為單元，劃分若干消防安全管理格線，對格線內的單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態管理，構建"全覆蓋、無盲區"的消防管理網路。
二、對象和範圍
各街道辦事處、鄉鎮人民政府消防安全管理格線員。
三、培訓內容及時間、地點
內容：格線化管理相關知識和消防安全"四個能力"(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)及基本消防器材的使用。
時間：20xx年XX月XX日上午9時
地點：縣消防大隊
四、方式和方法
主要採取集中培訓和現場演示進行培訓。
五、要求
1、各辦事處、鄉鎮人民政府消防安全管理格線員要充分重視此次安全培訓工作，涉及相關部門人員由部門負責人通知按時參加；
2、各參訓人員，要做到認真學習，積極參與，認真掌握相關消防業務知識，切實提高自身的消防安全知識。
格線化管理實施方案 篇7
為深入貫徹落實中央、省委、市委有關會議精神，切實提升望江縣格線化服務管理工作效能，紮實推進市域社會治理現代化試點工作，按照國家城鄉社區格線化服務管理標準和省市工作要求，結合實際制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹落實黨的十九大，十九屆歷次全會精神，紮實推進市域社會治理現代化試點工作，強化基層格線化服務管理能力，把更多資源最佳化到城鄉社區，更好為民眾提供精準化、精細化服務。
二、工作目標
堅持“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的原則，按照《中共望江縣委望江縣人民政府關於推進市域社會治理現代化試點工作的實施意見》(望發〔20xx〕8號)要求，進一步創新格線化管理工作思路，制定更加規範的管理辦法和考核機制，充分發揮格線化管理在市域社會治理現代化方面的重要作用，推動脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。
三、主要任務
(一)健全格線化管理體系
鄉鎮、村根據實際情況科學合理劃分格線，10個鄉鎮分別設定一級格線，135個村(社區)設定二級格線，村以下劃片設定三級格線，村(居)民小組設定“四級+”格線，將“單元長”“聯防長”“業主委員會”等組織納入格線化管理體系，充實格線員隊伍。將每個格線區域內的人、財、物全部納入格線進行管理，實現基層社會治理的精細化、信息化、全覆蓋、全天候、零距離。
(二)最佳化格線員隊伍建設
一級格線長由各鄉鎮主要負責人擔任。二級格線長為村(社區)黨組織書記；同時，各村明確專人擔任格線信息員；三級格線長為各片片乾(指村兩委人員)；四級格線員一般由村(居)民小組長、單元長、聯防長擔任，可以整合“五老”“兩代表一委員”、黨小組長或其他志願者等資源，按照“多網合一、一員多能”的要求，整合基層黨建、平安建設、鄉村振興、防汛防火、疫情防控等各類格線資源，實現“全縣一張網”，建立一個共建共治共享的最基礎的服務管理平台，形成以格線為最基本治理責任單元的精細化管理模式。
(三)規範格線員隊伍管理
一是明確格線員職責，健全工作制度，建立常態化的責任機制。二是建立並完善格線員檔案，規範格線員隊伍管理。三是加強對格線員的教育培訓，黨校每年至少安排1-2期格線信息員專題培訓班，不斷提高格線信息員的綜合素質。四是加強監督與考核，制定績效考核評價機制，實現格線信息員工作實績與績效考核緊密掛鈎，激發格線信息員工作活力。五是強化考核結果運用，適時表彰全縣“十佳”格線員，組織和民政部門在選拔任用村幹部時優先將表現優秀的四級格線員納入後備幹部人選。同時對不適應格線工作任務的，及時調整或辭退，通過各種激勵措施，充分發揮格線員工作積極性。
(四)設定職責清單
1.一級格線長職責。負責落實格線員待遇，履行轄區社會治理主體責任，協調處置解決村(社區)格線上報問題，落實對村(社區)格線化服務管理工作的考核評價，上報需上級職能部門處置的格線事務，完成縣綜治中心(格線化服務管理中心)交辦的任務。
2.二級格線長職責。負責合理劃分轄區區域網路格，橫向到邊、縱向到底，最佳化配強格線員隊伍，常態化動態監管格線和格線員。
3.格線信息員職責。負責三級格線長、四級格線員上報的各類信息、格線事務的收納匯總、分流分類、指導解決和跟蹤反饋，動態信息日清日報，服務管理格線時間要達到工作時間的三分之一以上，上報需由鄉鎮協調解決的問題。
4.三級格線長職責。負責各片格線內的所有事務，做到每周巡查格線1次，指導四級格線員履職盡責。
5.四級格線員職責。主要當好五大員：一是當好宣傳員，向村(居)民宣傳黨的'路線、方針、政策和國家的法律、法規，教育居民遵紀守法、依法行使權力、自覺履行義務。二是當好調查員，深入格線全面走訪聽取民眾意見、建議，了解社情民意，掌握村居民動態信息，找準農戶可能存在的致貧返貧風險點。三是當好採集員，全面掌握格線內常駐人口、流動人口、出租房屋、治安場所、社會組織、災情信息、家庭生活生產條件、家庭收入及大額支出等基本情況，動態採集信息，做到底數清、情況明、信息準。四是當好服務員，為格線內居民民眾提供服務幫助，排憂解難，維護合法權益。五是當好調解員，受理處置居民民眾訴求，調處化解簡單矛盾糾紛，協助做好防控防範工作，遇到突發事件或重大事項及時上報。
6.縣級綜治中心(格線化服務管理中心)職責。分流交辦、協調處理鄉鎮上報的問題，及時統計反饋、分析通報，將鄉鎮格線化服務管理工作納入平安建設考核評價範疇。
(五)建立科學運作機制
建立科學有效的格線化服務管理機制，形成集格線事務準入、格線信息採集、事件流轉處置、形勢研判預警等一體化的工作運行機制，逐步實現格線化服務管理工作規範化、制度化。
1.建立格線事務準入制。確定黨員服務類、防災減災類、社會公益類、綜合治理類、公共安全類、農業管理類、城鎮管理類、城鎮建設類、公共服務類、社會保障類等格線工作清單，明確格線事務處置職能部門。
2.建立信息採集上報制。建立以格線長、格線員為主體的信息實時採集處理機制，格線長、格線員通過走訪、巡查等形式，主動發現各類公共安全隱患、矛盾糾紛、民生需求、民眾訴求、移風易俗、返貧致貧風險等動態信息。對排查出來的各種信息，由格線信息員蒐集、匯總，經村(社區)格線長和治保(調解)主任共同甄別後，上報至村(社區)綜治中心。探索開發手機APP，發動廣大民眾採集上報信息，參與社會治理和平安建設。
3.建立事件流轉處置制。縣、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心(格線化服務管理中心)對上報的各類信息，即時受理，按照工作許可權和等級，及時分流處置，形成“逐級上報、分類流轉、分工處理”的事件信息處理模式。流轉事件限定時限辦理辦結，及時反饋處置情況並跟蹤落實，確保問題的解決率、反饋率和滿意率。一般民眾訴求要求在5個工作日內答覆或辦結；超越職權範圍的訴求信息要求在3個工作日內上傳至上一級綜治中心；突發性事件，即發即報，緊急處理。
4.建立問題研判預警制。縣、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心(格線化服務管理中心)定期分析研判各級反映的突出問題和敏感信息，進行分類匯總，並定期分析當前社情民意反映和社會治安管理動態，協商研判轄區內重大矛盾糾紛和不穩定因素，提出有針對性的工作意見和措施，並將相關預警信息及時通報到各地各部門，嚴防發生各類案(事)件。
四、工作步驟
分三個階段進行：
(一)準備階段(20xx年1月—20xx年6月)
縣級制定出台實施方案。
(二)宣傳動員階段(20xx年7月—20xx年12月)
1.在鄉鎮全面開展格線化服務管理工作宣傳，確定格線員人選，明確專人負責，落實績效考核評價機制。
2.各村(社區)科學合理劃分格線，一般的農村(社區)三級格線數控制在3-7個，個別城市社區人口偏多的也可根據屬地、適度、整體、扁平化原則劃分5-9個格線。各村(居)民小組原則上劃分為四級格線。
(三)全面實施階段(20__年元月)
1.各村(社區)格線進行合理調整和清理，確定格線服務管理隊伍，明確職責分工，組織人員業務培訓等任務。
2.在縣、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心，落實必要的設備、人員等軟硬體，建立和完善信息交辦流轉、處置反饋、考核通報等各項制度。
3.縣、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心及各格線，按要求全面落實格線化服務管理各項具體任務。
五、組織保障
(一)強化組織領導
格線化管理工作領導小組，由縣政府縣長任組長，辦公室設在縣民政局，民政局局長任辦公室主任，負責格線化管理的組織部署、日常指導、監督考評等具體工作，制訂《望江縣格線化服務管理工作實施方案》。各鄉鎮出台具體實施方案，明確專人負責格線化服務管理工作。格線信息員績效考核由民政局牽頭負責。形成黨委政府統一領導、政法委牽頭協調、民政負責、有關部門相互配合、社會各方共同參與的工作格局。
(二)強化考核督查
格線化管理工作領導小組辦公室(縣民政局)負責對格線化服務管理工作進行評估、管理、監督和考核，細化考核評價指標，並將格線化服務管理工作納入年終綜合目標考核體系，確保取得實效。縣民政局定期會同相關部門，開展格線信息員績效評價；鄉鎮建立對村(社區)、本轄區格線的服務管理工作考評機制並組織實施。縣級綜治中心(格線化服務管理中心)定期開展信息巡查，實行全程監控、動態跟蹤，定時分析公布各地各部門信息採集、事件流轉處置等工作情況，縣格線化管理工作領導小組辦公室會同縣平安辦定期通報。
(三)強化協同聯動
堅持黨委政府領導、部門聯動、各方參與、社會共治，充分發揮各部門職能作用，合力推進格線化服務管理工作。充分發揮基層黨組織領導下的社會組織協同和人民民眾主體作用，開展“三社聯動”試點，調動社會組織參與社會治理的積極性。統籌社會資源，充分發揮格線內有威望、有影響力、有專業技能的人才和鄉賢的積極作用，服務格線內社會治理。加大政府購買公共服務力度，突出居民自治和群防群治，引導社會組織和民眾廣泛參與。
(四)強化經費保障
按照“集中保障、分級負擔、統籌使用”的原則，建立格線化服務管理工作經費保障體系。落實《中共望江縣委 望江縣人民政府關於推進市域社會治理現代化試點工作的實施意見》(望發〔20xx〕8號)要求，縣財政局每年安排30萬元(按照每村1500元標準，135個村(社區)總計20.25萬元，評優評先總計1萬元，格線信息員培訓費總計6萬元，辦公經費總計2.75萬元，合計30萬元)專項經費，作為各村格線信息員績效考評獎勵並納入財政預算，四級格線員待遇由鄉鎮統籌。按照“費隨事轉”原則，格線信息員每年1500元績效資金由鄉鎮考核分配不得平均分配；其他工作經費由縣格線化管理工作領導小組辦公室統一管理、統籌安排使用。
格線化管理實施方案 篇8
為了進一步創新社區管理與服務方式，健全服務網路，激活社區資源，強化服務功能，提高工作效能。按照社區格線化管理堅持以人為本，服務於民，實現居民自我管理，自我服務，自我教育，自我監督的重要平台。是健全新型社區管理和服務體制的迫切需要。為建立快速有效的社區格線化管理有效機制，現結合新城花園社區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，按照科學發展觀的要求，以格線化為依託，以新體制為保障。構建起橫到邊，縱到底，職能到位，責任到人的全覆蓋管理服務格線。使社區工作進一步標準化，規範化，格線化，精細化和科學化，以適應現代社區建設和發展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結合，以居民院落劃分為主，上下聯動，整體推進，重心下沉，夯實基礎，以人為本，關注民生，一崗多職，一專多能的監管網路，以及權職明確，任務清晰，流程規範，運轉靈活的工作機制。
三、總體目標
通過創新社區管理機制和實踐，建立科學的分工協作機制，高效的工作運行機制，規範的監督考核機制，實現社區管理與服務的扁平化，精神化，信息化，全覆蓋化和全天候零距離的服務。
四、組織建設
成立以社區黨委書記、主任任組長，社區副主任，為副組長，社區兩委成員，社工，勞動平台專職人員為成員的新城花園社區格線化管理領導小組。負責對格線管理的總體協調和系統管理工作，總體實施及各格線綜合事務的調處。
五、劃分格線，明確格線責任人。
按照任務相適應，方便管理，界定清楚的要求。根據自管小區樓院，物管小區，單位小區，散居民區等分類。依據戶籍人口，活動人口，人戶分離，和管轄面積。社區單位等合理設定社區格線，原則上按照轄區院落分布劃分格線。駐社區單位就近劃入格線，格線負責人一般由社區兩委成員及社工擔任，同時制定格線劃分網路圖。各格線成員由社區工作人員全部劃分入格線。
六、工作職責
社區格線化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業、社保等社會事務。協辦黨建、創建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。格線責任人的管理和服務，要以身作則帶領格線工作人員貼近居民民眾合理需求和訴求的實際。關注民生問題和社區居民對物質，精神文化生活的需求，負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對於涉及面大，深層次複雜的問題，以及當前難以解決的問題，及時反饋到社區格線化管理領導小組綜合處理或上報鎮有關部門處理。
七、工作程式
一般性工作網路責任人現場處理，登記備案。需要協調處理的工作，格線責任人現場受理，帶回社區商討處理，處理結果報街道相關部門。反饋服務管理對象，社會性工作格線負責人立即上報，社區及鎮相關部門緊急處理，格線責任人現場跟蹤。需要審批的工作，格線責任人掌握信息，社區受現界定，上報鎮職能部門審批，同時實行三級公示制度。
八、工作要求
1、崗位要求：格線責任人要強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段格線責任人實行“雙崗雙責”，要儘快熟悉相關政策和工作流程，過渡到“一崗多責”。能夠發現問題，善於處置問題，及時報告問題。推行錯時工作制，堅持每天至少到格線巡查一次，主動與社區居民溝通，增進感情，及時了解掌握社情民意。認真填寫格線責任人工作日誌，做到工作日清周結。動態信息及時錄入，注重自身形象，嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息，
2、加強宣傳：多渠道、多形勢宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居民民眾的知曉率、支持率和參與率。在小區宣傳欄，公共活動場所，各個樓棟張貼宣傳材料。向每個住戶發放一封信，在醒目位置設定格線化圖譜，公布格線責任人照片、姓名、聯繫電話，工作內容和管理服務職責等信息。向每個住戶發放格線責任人服務聯繫卡。
3、完善功能：要強化以下五種功能。一是信息聯通功能，準確快速完整的獲取和反饋信息；二是處置快速功能，調節、執法、處置環環相扣，運轉快速；三是資源配置功能，對黨的基層組織，行政資源，社會資源和市場資源，善於整合利用；四是全民服務功能，社區居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務；五是社會保障功能，為社區居民，尤其是弱勢群體提供社會救助，創造就業機會。
4、整合資源：立足自身與藉助外力相結合，與社區單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責任和義務。吸納物業管理機構，社區自治組織，居民組長，樓棟長，熱心社區的同志及社區自願者等作為義務信息員，監督員，視情給予適當的精神和物質獎勵，
九、考核獎懲
對格線責任人及格內人員實行定期考核制度。考核辦法另行制定，對長期不能適應工作要求的，按有關規定予以轉崗、辭退。格線責任人要自覺接受上及監督，內部監督，社會監督，民眾監督，對以權謀私，玩忽職守等行為，將依法依規嚴肅處理。
格線化管理實施方案 篇9
為進一步落實學校的安全管理主體責任，強化“一崗雙責”，切實抓好校園的安全管理工作，完善管理機制和框架，建立“橫向到邊、縱向到底”的校園安全監管格線，遏制和防範安全事故的發生，經校務會研究，決定建立學校安全“格線化”管理實施方案，現將有關事項通知如下：
一、指導思想
堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，按照“黨政同責、一崗雙責、管行業必須管安全、管業務必須管安全、齊抓共管”的要求和“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”原則，進一步細化落實安全責任，落實安全保障措施，夯實安全管理基礎，提升學校安全水平，維護我校的安全穩定。
二、工作目標
通過實行安全格線實名制崗位管理，進一步明確教職員工的崗位安全責任、學校主體責任和部門監管責任，做到責任清晰、任務明確、人員到位、管理規範，構建全員管理、全程參與、全面覆蓋的學校安全管理格線體系，將安全教育和安全管理融入日常工作的各個環節，確保各項措施全面落實。
三、管理內容
（一）學校安全管理和教育機制的建設情況
1.安全意識。學校師生開展教育教學活動是否樹立“安全重於泰山、安全重在防範、安全重在教育、安全重在落實”的意識。
2.安全規章制度。設立安全管理機構、配備專職安全管理人員情況；學校全面的安全管理制度和崗位安全規程建立、執行情況；隱患排查整改、安全監督檢查情況等。
3.安全責任制。學校安全校長負責制及校長、分管副校長、政教主任、各處室、各崗位安全責任制建立及落實情況；落實安全責任書有關要求的情況。
4.事故報告處理和責任追究。事故報告制度建立情況；事故當中的快速處理情況；已發生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的.責任追究和落實整改情況。
5.安全教育。安全教育進課程、進課堂、進頭腦落實情況；學生安全專題教育安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況；開展“學生安全教育日”和“學生安全教育周”活動情況；法制副校長的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況；學校與家長齊抓共管安全教育情況。
（二）學校對容易造成群死群傷的七大安全隱患的檢查和整改情況
1.消防安全。學校消防設施、應急照明、指示標誌、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況；學生宿舍管理制度落實情況。
2.飲食衛生與流行病傳染病防控。學校在飲食衛生、流行病傳染病的防控工作方面落實國家食品衛生、傳染病管理等規章制度情況。
3.校舍和設施設備安全。校舍存在安全隱患情況；學校樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施以及上下樓通道數量和樓梯寬度符合國家有關標準的落實情況。運動場、體育館、游泳池、實驗室、階梯教室、學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況；鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況。
4.校園周邊安全。校園周邊道路交通、周邊治安及經營場所安全隱患情況。
5.自然災害預防。學校對暴雨、洪澇、地質災害等自然災害的預防措施落實情況；對可能受到自然災害引發的滑坡、塌方、土石流危害的校舍採取切實有效的防範措施情況；氣象部門發布紅色暴雨和黃色颱風信號時，有否建立和落實相應的應急避險機制。
6.集體活動安全。學校在校內外開展大型的教育教學活動制定和落實詳細的組織方案，並採取相應的安全措施。大型集體外出活動要報上級主管部門備案。
（三）學校突發事件應急處置
學校發生突發事件，對應的工作人員應在第一時間趕赴處理，及時將相關信息向領導匯報，並積極協調相關處置工作。
四、工作要求
1.精心組織，務求實效。認真開展工作，格線落實責任、格線開展巡查、格線進行規範、格線強化監管，每個格線責任人每天至少到該年級、該處室檢查一次，並認真填寫學校安全隱患督查記錄表，切實做到格線到底、責任到人，務求實效。
2.健全機制，加強督查。建立安全管理格線化管理制約機制，“格線化”管理工作領導小組將定期組織格線化管理督查活動，形成以督查為手段的安全管理工作評估考核機制，推動安全管理格線化管理的規範運行。安全隱患的整治。在督查中發現的安全隱患，學校能自查自糾的，立即進行整改。
3.嚴格責任，明確獎懲。將格線化管理的目標、任務、內容、職責分解到每一位教師，加強督查指導，層層抓落實。建立責任追究和獎勵機制。
4.注重實效，快速反應。圍繞提高處置效率這一環節，明確責任分工，增強責任意識，強化效能監管，切實解決推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下等狀況。
5.善於總結，不斷提高。格線化管理是一種新型的管理模式，沒有太多的經驗可借鑑。每一位格線化管理的參與者都要通過自身的不斷實踐、思考、總結，不斷的改進和創新工作方法，以與時俱進的工作精神，把安全格線化管理工作落到實處。
格線化管理實施方案 篇10
根據《甘州區校園安全常規指南》及相關檔案精神，為進一步落實學校安全生產主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，夯實基層基礎，完善安全管理機制和框架，建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網路，結合我校實際，特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想：深入貫徹落實科學發展觀和安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，完善安全生產監管體制、機制，建立“黨政齊管、部門負責、社會監督、格線管理、信息共享”的安全生產工作格局，努力推動我校科學、和諧發展。
工作目標：將我校的安全生產管理責任按照行政管理，劃分若干個責任區，明確安全管理責任和工作內容，做到定人、定崗、定責，構建“責任全覆蓋、監管無盲區”的格線化、單元式安全監管責任體系，推動我校安全生產工作邁上新台階。
二、組織領導
組長：徐耀光（校長、支部書記）
副組長：薛永祿（支部委員、分管學校安全工作）
陳 彪（副校長）
張學東（副校長）
成員：學校其他中層幹部及班主任
領導小組下設安全管理辦公室，薛永祿同志兼任辦公室主任，負責全校安全生產具體工作的安排、部署和協調。
三、安全生產管理格線劃分
各責任部門（人）按照各自的職責範圍，將安全責任進行分解，並劃分若干個安全監管責任區，落實責任人，明確工作職責，全面負責責任區的安全工作，從而建立高密度、精細化、格線化安全生產監管和責任體系，建立“三級安全監管格線”：“一級格線為學校黨政領導、學校安全工作領導小組組成的安全監管體系；“二級格線”為學校各分管領導與職能處室責任人和值班領導責任時空內組成的立體格線化監管體系；“三級格線”：各班主任、各功能教室負責人、生活教師、保全、後勤、值周值班以及相關教學活動負責人員組成的安全監管格線體系。
四、建立格線化管理的工作任務和內容
（一）一級格線工作任務和內容
校長（法人）是校園的第一責任人，對全校的安全工作全面負責；分管安全的領導和其他領導按照各自職責以及“一崗雙責”的要求，切實承擔並落實全校內的安全管理責任，督促各部門認真落實安全管理職責。
1.按職責分工，校長對全校安全生產進行全面領導和部署，為第一格線責任人，分管安全的領導為安全監管直接責任人，負責監管格線內的日常監督檢查工作，通過專項檢查和綜合檢查，專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施，督促各年級段、職能處室落實主體責任。
2.嚴格執行校園及周邊安全日巡查、周檢查、月抽查制度，建立安全統計台賬，摸清底數，全面掌握學校安全生產狀況。
3.由領導小組辦公室明確各監管格線內重點監管區域和部位，建立重點監管檔案，每學期組織開展2次對重點監管區域和部位的安全檢查，每學期組織開展1次監管格線內除重點監管部位外其餘單位的安全巡查。
4.建立學校（領域）重大危險源、重大隱患監管檔案，並按規定落實監管措施。
5.以學校管理區域和時段劃分安全管理格線，明確工作職責，細化工作任務，並制定相應的網路監管圖。
（二）二級格線工作任務和內容
各分管領導、處室主任和值班領導對各自責任時空的校園安全負全責，建立處室和班級及各責任區域教師二級安全管理體系和覆蓋各層面、各崗位的安全管理格線，對各工作環節進行全程安全監控，相關責任人對責任區負直接責任。
1.各分管領導、各處室主任、值班領導對責任時空內安全生產宣傳教育負總責，相關崗位、教職工層層負責的安全管理責任體系；對校園中每個區域、場所、部位、環節和設施設備，逐一明確安全生產責任；制定指導意見，對所有在崗人員都明確規定在安全生產工作中的具體任務、責任和權利，建立安全生產工作事事有人管、人人有專責的責任體系。
2.依法建立健全消防管理、安全用電、校園交通、易燃易爆、有毒有害物品、危險場所、危險（動火）作業、勞動保護、職業衛生、教育培訓、事故報告和調查處理、安全值班、安全獎懲、設施“三同時”等各項安全管理制度，實現安全管理制度化、規範化。
3.認真落實隱患排查、治理和防控的主體責任，建立健全學校內部事故隱患排查治理制度，明確重點監管區域、重點監控設備、危險作業，每天組織開展安全生產檢查；每月組織開展1次職責範圍內的安全生產巡查；每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析。
4.嚴格落實宣傳教育主體責任，結合部門、班級工作實際，每月組織開展1次安全生產考核，每半年組織開展1次全員參與的安全生產宣傳活動。
5.落實《安全生產法》等有關法律法規規定的其它安全責任，確保辦事有標準、工作有檢查，職責明確、獎懲分明，形成嚴密、高效的安全管理責任體系。
（三）三級格線各自內容及任務
建立以班主任、生活教師、功能教室管理員、保全、後勤人員及相關教師為責任主體的安全生產、宣傳教育監管格線。對各自各自崗位時空內的安全宣傳教育處置負總責，實現安全教育宣傳和監管全覆蓋。
五、實施格線化安全管理的步驟
（一）宣傳動員階段：（20xx年12月-20xx年1月），學校制定實施方案，合理劃分格線。
（二）全面實施階段（20xx年2月日至5月），確定格線劃分，明確責任架構圖和工作職責。重點監管部位、監管責任分工圖、格線化實施方案。
（三）檢查驗收階段（20xx年6月日至7月）安全生產領導小組對各級格線化工作開展情況進行驗收，重點檢安全監管和安全宣傳教育責任落實情況、登記建檔情況、安全生產檢查和巡查記錄。
六、工作要求
（一）充分認識開展格線化管理的重要意義。學校域開展安全領格線化管理，對於加強學校安全工作，築牢防控一線，具有普遍的現實意義和指導意義。
各級格線責任人要善於總結交流執行程中成功經驗，進一步健全和完善安全生產格線化監管體系，逐步形成和完善學校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產監管格線。
（二）嚴格落實領導責任。
學校成立以校長為組長的領導機構，明確分工與責任，加強對推廣工作的具體組織領導，將安全生產格線化管理推廣工作納入年度工作目標，按照要求，分階段、分步驟全力抓好落實。
（三）注重典型引路。
各格線責任人要在工作指導上，注意發現和培養典型，運用典型的示範作用，推動本校安全生產格線化管理工作的全面開展。
20xx年12月26日
格線化管理實施方案 篇11
為進一步落實安全生產主體責任，強化我區安全生產監管職能，提高安全生產事故預防與應急處置能力，完善安全管理機制和框架，全面實現安全生產格線化管理，根據《省人民政府關於加強全省安全生產基層基礎工作的意見》（鄂政發〔20xx〕81號）精神，結合我區實際，特制定安全生產格線化管理工作實施方案如下：
一、指導思想
以《中華人民共和國安全生產法》、安全生產十二五規劃為指導，以科學發展、安全發展為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，努力構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”安全生產工作格局，建立完善安全生產格線化工作機制，使安全生產監管工作無遺漏、全覆蓋，逐步形成安全生產制度化、規範化的長效管理機制。
二、工作目標
通過實施安全生產格線化管理，進一步明確各級、各有關部門安全管理責任和工作內容，全面落實政府、生產經營單位的安全生產主體責任，建立以區安委會、區安委會各成員單位（街辦）、村（居）、生產經營單位為主體的四級管理體系，形成各司其職、相互聯動、綜合監管的工作機制，逐步構建一個覆蓋全區、責任到人、監管到位的安全生產網路，使安全生產工作進一步規範化、科學化，有效預防和遏制安全事故發生。
三、格線劃分
全區安全生產管理職責按照行業管理和屬地管理劃分，實行安全責任“格線化”，區安委會為一級網路（中心網路）；街道辦事處、安委會成員單位為二級網路；村（居）及規模以上企業為三級網路；村（居）所轄中小企業和經營門店、規模企業分廠或車間為四級網路，在每一個格線內的責任單位與責任人實現“三定”（定崗位、定職責、定獎懲）機制，使安全生產責任具體到人。
四、工作職責
（一）一級格線職責。負責全區安全格線化的組織，制定安全格線化管理工作實施方案；強化安全格線信息化建設，將格線化管理列入日常工作內容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結；組織召開每季度一次的安全生產工作例會，分析全區安全生產形勢，研究並協調解決全區安全監管中的重大問題；建立重點單位基礎資料庫，並實施重點監控；進一步完善事故應急預案，開展安全宣傳教育活動，擴大安全知識教育覆蓋面和影響力；對各級格線管理員上報的安全生產隱患信息進行匯總、分析、建檔，並協調督促二級網路安全責任人落實整改。
（二）二級格線職責。負責本轄區、本行業的安全格線化管理工作，建立並完善各格線點的基礎數據台帳，層層落實工作責任，明確本級及三級格線的責任人及工作責任；負責管轄範圍內三級格線安全基本情況的調查摸底，建檔登記，形成本級安全管理資料庫；督促、指導三級格線完善安全制度，明確安全管理責任，建立健全安全檔案，完善事故應急預案；組織開展對本轄區內的安全情況檢查與執法（含委託執法）；對轄區記憶體在安全隱患的單位實施重點監控，全面收集匯總三級安全生產格線管理員上報的安全隱患信息，並及時將有關情況上報至區安委會辦公室。
（三）三級格線職責。負責落實本級本單位安全工作職責，明確安全格線管理人員；對轄區內的生產經營單位單位進行建檔登記、巡查檢查；及時匯總上報轄區安全生產工作狀況（信息），舉報安全生產非法違法行為；積極開展（村）社區平安創建、安全社區創建、企業安全文化示範創建及安全文化宣傳，協助上級進行安全生產事故的救援和調查處理，向上級格線上報安全生產工作情況。
（四）四級格線職責。負責建立本單位、本車間安全生產格線化管理機構和方案，配設安全生產格線管理員；及時上報安全生產工作動態信息，落實上級安全生產工作部署；建立健全本單位的安全管理工作檔案等基礎情況台帳，對安全工作有計畫、安排、總結，健全安全檢查、整改情況台帳，健全宣傳、會議等檔案，向上級格線上報安全生產工作情況。
五、工作步驟
（一）宣傳部署階段（20xx年8月）
各街辦、各部門、各單位要進行廣泛宣傳發動，開展摸底調查，根據實際情況制定實施方案，合理劃分格線，編制格線圖，於8月20日之前報區安委會辦公室備案，並確定一名安全生產格線管理員，具體負責安全生產格線化管理的相關工作。
（二）定責立制階段（20xx年9月-12月）
各街辦、各部門、各單位要根據編制的格線圖，實行“三定”（定崗位、定職責、定獎懲），確定各級格線、各個責任區、各類人員的安全生產職責和措施。
（三）考評總結階段（20xx年1月）
將安全生產格線化管理工作納入對各街辦、各部門年度安全生產目標考核，對成效顯著的，給予表彰獎勵；對工作滯後、落實不力的，進行責任追究。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。成立猇亭區安全生產格線化管理領導小組，區政府副區長上官濤任組長；成員由各街辦、區安委會各成員單位主要負責人擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在區安委會辦公室，具體負責日常工作。
各街辦、各部門、各單位要堅持安全生產“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，實施“條塊結合”管理。“格線化”安全生產管理責任人、責任單位要嚴格按照有關規定，並結合工作實際制定出切實可行的工作方案、工作計畫和進度時間表，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，做到工作專人、責任到人、獎懲分明，確保工作措施落實到位。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各街辦、各部門、各單位要積極宣傳開展安全生產“格線化”的重要性和必要性，進一步增強全社會關注安全生產的意識，形成齊抓共管的良好局面。要充分發揮新聞輿論監督作用，對民眾舉報的問題要實施跟蹤，對查實的安全生產問題要及時予以曝光並跟蹤報導整改情況，切實發揮輿論監督的作用。
（三）狠抓落實，嚴格考評。區安委會將把推進安全生產“格線化”管理納入安全生產年度目標考核，狠抓各項工作措施落實。對工作措施落實到位、成效明顯的單位要進行通報表彰，對動作遲緩、落實不力的要進行通報批評。
格線化管理實施方案 篇12
一、指導思想
以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步加強安全生產管理和監督，加強安全生產基層基礎建設，健全安全生產管理網路，建立安全生產管理長效機制，最大限度地預防和減少安全生產事故的發生，為街道經濟社會和諧發展創造良好的安全發展環境。
二、工作目標
通過實施安全生產格線化管理，建立市、街道、村（社區）和生產經營單位四級安全生產管理體系，進一步明確街道、村（社區）和格線管理責任人在安全生產格線監管中的職責，做到定區域、定人員、定責任，確保全全生產監管工作無遺漏、全覆蓋，達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”，安全隱患整治責任明確、落實到位的要求，逐步形成安全生產監管工作制度化、規範化的長效管理機制。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（20xx年4月底前）。制訂印發《硤石街道安全生產格線化管理考核辦法》，召開街道安全生產格線化管理工作會議，部署全面開展安全生產格線化管理工作。各村（社區）要在街道辦事處動員部署的基礎上制定相應的安全生產格線化管理方案，以行政區域為基本單位，劃分出覆蓋全轄區的安全生產管理格線，落實各格線安全生產責任人和聯繫領導，明確相應的安全管理職責，編制格線化管理區域圖、責任卡，做好推進安全生產格線化管理的各項準備工作，並召開專題會議進行部署。
（二）培訓準備階段（20xx年6月底前）。街道組織村（社區）負責人、各格線安全管理責任人進行業務培訓，培訓內容主要為《海寧市安全生產格線化管理辦法》相關內容、安全生產常識和安全檢查相關要求。建立健全安全生產各項制度、職責並統一上牆。各格線按照實施方案要求組織開展相應工作，摸清格線內各類生產經營單位的安全生產基本信息，建立安全管理基本信息檔案，並按照安全生產評估分級標準對所有企業進行安全評估和分級，列出重點監管企業名單。
（三）全面實施階段（20xx年9月底前）。各格線按照要求全面開展格線化管理工作。按規定頻次對轄區內生產經營單位進行檢查，對排查出的隱患能當場整改的，責令生產經營單位當場進行整改，對不能當場進行整改的要責令限期整改，對需上級部門查處的及時上報，對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時，在限期整改過程中，要制定相應安全防範措施，確保整改期間安全生產。從第三季度開始，根據考核辦法組織對各格線安全生產工作進行考核。
（四）總結完善階段（20xx年10月底前）。各村（社區）及時收集、匯總、整理格線化管理工作資料，上報工作總結。同時對安全生產格線化管理工作組織“回頭看”，查漏補缺，進行進一步完善，確保全全生產格線化管理工作常態化，長效管理機製得到有效落實。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各村（社區）要充分認識開展安全生產格線化管理工作重要性和必要性，將安全生產格線化管理作為建立健全安全生產長效管理機制的重要舉措，切實加強領導。為加強對街道安全生產格線化管理工作的組織領導，街道辦事處成立由辦事處主任任組長，有關分管領導任副組長，街道機關各聯村（社區）組長和公安、工商等相關職能部門負責人為組員的安全生產格線化管理工作領導小組，負責安全生產格線化管理的組織、指導和協調工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道經貿發展服務辦公室（安監站），負責具體的組織實施工作。各村（社區）也要成立相應的工作機構，切實加強對所轄區域安全生產格線化管理工作的組織領導。
（二）落實責任，強化考核。按照《硤石街道安全生產格線化管理辦法》職責分工，把安全生產格線化管理工作內容落實到每一個格線，落實到每一個責任人，落實到每一個生產經營單位。要加強對格線和格線責任人的監督檢查和考核，嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核，並將格線化管理考核結果列入單位和部門年度安全生產考核重要內容；對認真組織開展格線化管理的村（社區）等基層格線單位要落實專項資金進行獎勵；對格線安全管理責任人因未認真履行安全生產管理職責而導致發生較大以上安全生產事故的，嚴格依照法律、法規和有關規定進行責任追究。
（三）注重宣傳，營造氛圍。要把推進安全生產格線化管理工作作為宣傳貫徹安全生產法律法規，營造安全生產氛圍的重要載體，充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式，結合安全生產各階段的重點工作，開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發展的理念，宣傳做好安全生產工作的重要意義，宣傳開展安全生產格線化管理的重要性、必要性，宣傳安全生產的常識，為全面紮實推進安全生產工作創造良好的環境。
（四）認真總結，不斷完善。安全生產格線化管理是推行安全生產精細化管理的一項重大舉措，在推進過程中要不斷地加以交流、總結和完善。要虛心學習試點單位推行格線化管理的工作經驗，借鑑好的做法。同時，各村（社區）要建立健全格線化管理信息報送工作，對工作中要求上報的材料和各自開展的經驗、做法、存在問題，及時形成資料上報街道領導小組辦公室。
格線化管理實施方案 篇13
為了進一步創新社區管理與服務方式，健全服務網路，激活社區資源，強化服務功能，提高工作效能。按照社區單位化、格線化管理堅持以人為本，服務於民的原則，為建立快速有效的社區單位化、格線化管理有效機制，現結合x社區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
經過健全單位化、格線化管理職責制，建立區、街道、社區的三級格線化管理體系，經過單位化管理實現居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的重要平台，經過格線化管理實現社區工作的標準化、規範化、格線化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結合、屬地管理為主的原則，在社區內構成“橫向到邊、縱向到底”的管理格線，構建“縱橫交錯、分片包乾、全面覆蓋、分級管理、層層履責、格線到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監管網路，以及權職明確，任務清晰，流程規範，運轉靈活的工作機制。
三、劃分格線，明確格線職責人
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，依據社區實際情景，將社區劃分為兩種類型7個單位體，兩種類型為自管型和單位型，其中自管型為(原六道灣村一隊、五隊自建房片區)由社區單元組長，社區民警負責格線內各項工作的開展。單位型為(龍潤錦城、臥龍A、B區、麗雲小區、君悅大廈)，由單位組長和社區民警牽頭，聯絡各小區物業及單位負責人，經過由物業供給服務，社區輔助的方式為居民供給各項服務。
四、總體目標
經過創新社區管理機制和實踐，建立科學的分工協作機制，高效的工作運行機制，規範的監督考核機制，實現社區管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。
五、人員力量配備
按照格線化管理模式，社區書記張宏國為組長，社區主任為副組長，社區兩委班子成員為成員的社區單位化、格線化管理領導小組。負責對格線管理的總體協調和系統管理工作，總體實施及各格線綜合事務的調處。構建了“書記(主任)——片區組長——包戶幹部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的格線化管理實施方案的基礎上，為了落實職責制，確保各項工作的順利開展，維護轄區的穩定，x六道灣建立健全了格線化模式管理制度並細化格線化管理模式，讓各項工作有條不紊的順利開展，根據轄區特點，社區對劃分的七個單元分管組長和片區民警共同負責片區的工作開展。每個小組分配多名工作人員，統一歸組長調度，由組長安排每日的工作，即“小組組員向組長負責、組長向社區書記負責”從而實現社區格線化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職職責務
根據格線化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責及任務。
(一)書記職責
社區書記負責各職能職責，制定維穩工作格線化實施管理方案，並組織實施，向社區分管組長及包戶幹部傳達街道相關檔案，向分管組長安排相關具體實施方法，召開研判分析會，聽取各包戶工作開展情景，了解存在的困難和問題，並對下一步工作進行部署和安排。
(二)格線組長職責
格線組長為格線管理第一職責人，負責落實社區書記工作安排，協助書記開展各項工作，依據維穩工作格線化實施管理方案，科學合理安排。分別對各包戶片區進行管理，對包戶幹部反饋的`問題及轄區情景及時解決，解決不了，及時上報社區書記研究解決。
(三)民警職責
(1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區當中的社情、民情和警情。經過各種渠道主動蒐集各類涉及穩定、治安等方面的動態信息，為領導機關決策供給第一手資料。
(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作檯帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，特別是加強暫住流動及重點人口的管控，對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管，做到底數清、情景明，對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏，樹立超前防範的意識，針對社區當中治安複雜部位和區域，挖掘社區防範資源，將社區各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預防和減少各類案件的發生，確保轄區治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區內公共複雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民，實行屬地治安管理，協助轄區內的大型單位搞好保衛工作，預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生。
(四)包戶幹部職責
(1)負責組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作，做好安全防範和社會治安工作;
(2)負責格線內的出租房屋和流動人口管理服務工作;
(3)負責組織格線居民開展愛國衛生運動，做好環境衛生的整治工作。
(4)負責落實醫療衛生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;
(5)負責格線內各類矛盾糾紛的排查調處工作;
(6)負責收集各類敵情、社情、輿情信息，並及時上報，定期研判。
(7)負責格線內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作，消除轄區內火災隱患。
七、聯絡通信
社區工作人員按要求通訊工具堅持24小時暢通，發現問題由各格線組長第一時間與社區書記通報，社區書記根據實際情景及時處置並上報街道。各格線間信息互通構成聯動機制，某一格線發生情景相鄰格線在接到通知後，第一時間趕到協助處理。在通信管制期間，無線通信無法使用情景下，根據實際情景，派專人負責信息報送工作。
格線化管理實施方案 篇14
一、指導思想和目標要求
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，全面貫徹中央新疆工作座談會和自治區第八次黨代會精神，緊緊圍繞“強組織、增活力、迎接”主題，牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，突出加強社區黨組織建設這個核心，以建立健全組織體系為支撐，以推進社區管理體制改革為切入點，以全面提高社區管理社會、維護穩定、服務民眾能力為目標，通過黨建引領、區域統籌，條塊聯動、整合資源，全面推進社區“三化”建設，使社區黨組織在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩定等方面發揮更加重要的作用，為實現跨越式發展和長治久安奠定堅實的組織基礎和工作基礎。
（二)目標要求。到20xx年底，全地區50%以上的社區實行“格線化”覆蓋，特別是流動人口集中、出租房屋較多、情況複雜的社區全面實行“單位化”管理。到20xx年底，縣(市）城鎮社區全部推進“三化”建設。通過實行社區“三化”建設，實現黨組織覆蓋更加全面、社會管理更加有力、社區服務更加高效、基層基礎工作更加牢固的“四個更加”的目標。
二、主要工作任務
以加強黨組織建設為核心，實行“單位化”管理、推進“格線化”覆蓋、實現“社會化”服務。
（一）按照“三有一化”要求，加強社區黨組織自身建設。
明確社區黨組織在社區內的領導核心地位，積極完善社區人、財、物投入保障機制。
1、通過面向社會公開招考、競聘上崗等方式，充實社區黨組織領導班子和幹部隊伍，社區黨組織書記無特殊原因不得空缺。全面落實每100戶居民配備1名工作人員的要求，轄區管理和服務任務較重的社區可適當增加。提升社區幹部待遇，對社區國家幹部實行每月不少於150元的專項崗位津貼，對承擔包戶任務的公益性崗位人員和聘用人員，每月每戶按3-5元進行補助，保證每月實發工資不少於1200元。
2、建立健全社區經費和場所保障機制。將社區辦公性基礎設施建設、工作經費、社區工作者工資報酬以及社會保障資金單位應繳部分，一併列入縣(市)財政預算。社區組織辦公經費每年不少於8萬元，並根據經濟與社會協調發展的原則，保證逐年遞增。建立社區組織陣地管理使用、黨員教育培訓、民眾文化活動專項經費補助制度，保障社區黨組織切實發揮作用。
3、進一步加大社區基礎性設施建設力度。從20xx年起，全面落實新開發居民商住小區同步建設社區場所的規定。新建住宅小區和舊城區連片改造居民區的建設單位，將公共服務設施配套建設納入建設工程規劃設計方案。老城區和已建成居住區沒有社區居委會工作用房和居民公益性服務設施或者不能滿足需要的，縣市人民政府負責建設，也可以從其他社區設施中調劑置換，或者以購買、租借等方式解決。在有條件的小區，按照人口數量建設社區服務和民眾活動場所，形成社區服務站點網路。
（二）實行社區單位化管理，提高維護穩定工作水平。“單位化”管理就是改進基層社會管理體制，把社區特別是流動人口集中、人員結構複雜、出租房屋較多的重點區域作為實體單位，實行封閉式或半封閉院落式、小區式管理，促進轄區和諧穩定。
1、分類推進封閉式小區建設。充分徵求各方面意見，根據不同社區實際情況，建立若干封閉或半封閉式小區。對重點區域可以建立封閉式小區。對不具備隔離條件的片區，實行局部封閉管理。建立視頻監控、車輛人員進出管理系統，設定治安崗亭和24小時值守等方式，實行單位式管理。對無人管理院落，社區要建立值班室，選出熱心服務民眾的居民代表配合社區工作人員、巡邏隊員共同管理。
2、提高社區整體防範水平。強化社區物防、技防設施建設，通過縣（市)財政保障經費投入，加快小區內治安崗亭、視頻監控系統等設施建設，從重點複雜區域開始，至20xx年全面覆蓋到每個居民小區。整合社區維護穩定的各種力量，形成以社區黨組織為核心，社區綜合治理、政法組織為骨幹、群防群治隊伍為補充的社會管理綜合治理工作網路。深入推進社區警務戰略，全面落實“一區一警、一區多警”要求。建立有效承接社區管理和服務的人民調解、治安保衛、公共衛生、民眾文化等各類組織，選齊配強居民小組長、樓棟(巷道）長。按照每年不少於500元的標準發放樓棟長補貼，有條件的地方可以提高發放標準。
3、建立基層綜合配套化解社會矛盾協調機制。在社區按照格線區域分片建立社情民意信息台帳和矛盾糾紛排查台帳，形成格線化信息服務平台，實現格線信息分級動態管理和分類分級處理機制。發揮社區基層組織覆蓋優勢，協助相關部門建立重點人員、重大社情動態管理制度，全面掌握轄區重點社情動態。在此基礎上，動員基層各方面力量，強化綜合協調機制建設，定期分析、排查社會矛盾，切實解決好民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從源頭上預防減少社會矛盾發生。
4、抓好重點區域集中整治活動。建立以基層黨組織為核心，公安、勞動、計生等相關職能部門各司其責、信息通報、聯合檢查的持續性動態管理機制，把治安重點整治與維穩集中整治、基層組織整頓有機結合起來，重點對轄區內流動人口集中、重點人員較多、各類案件高發、情況複雜地區排查整治，著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎設施落後、生活環境髒亂、基層基礎薄弱等問題。對有宗教極端思想的人要加強盯防和教育，堅決防止非法宗教活動發生。
5、加強流動人口和出租房屋服務管理。落實“四類管理法”，健全定期走訪工作、定期研判和情況報告制度，全面落實街道幹部和社區專職工作人員分片包戶責任制。落實“以房管人、以證管人、以業管人、以信息化管人”的流動人口管理模式，建立流動人口經常性集中排查制度，完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協作稽查制度，確保管住管好管牢。對出租房屋全部掛牌管理，依法落實出租房屋業主的管理責任。加大社會組織培育力度，延伸黨的工作手臂，探索加強流動人口管理新途徑。堅持寓管理於服務之中，真情關心流動人口的生產生活，讓流動人口在就業、子女上學、社會保障等方面，享受同城同地同等待遇。
格線化管理實施方案 篇15
為了進一步創新社區管理與服務方式，健全服務網路，激活社區資源，強化服務功能，提高工作效能。按照社區單位化、格線化管理堅持以人為本，服務於民的原則，為建立快速有效的社區單位化、格線化管理有效機制，現結合X社區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
通過健全單位化、格線化管理責任制，建立區、街道、社區的三級格線化管理體系，通過單位化管理實現居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的重要平台，通過格線化管理實現社區工作的標準化、規範化、格線化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結合、屬地管理為主的原則，在社區內形成“橫向到邊、縱向到底”的管理格線，構建“縱橫交錯、分片包乾、全面覆蓋、分級管理、層層履責、格線到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監管網路，以及權職明確，任務清晰，流程規範，運轉靈活的工作機制。
三、劃分格線，明確格線責任人
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，依據社區實際情況，將社區劃分為兩種類型7個單位體，兩種類型為自管型和單位型，其中自管型為(原六道灣村一隊、五隊自建房片區)由社區單元組長，社區民警負責格線內各項工作的開展。單位型為(龍潤錦城、臥龍A、B區、麗雲小區、君悅大廈)，由單位組長和社區民警牽頭，聯絡各小區物業及單位負責人，通過由物業提供服務，社區輔助的方式為居民提供各項服務。
四、總體目標
通過創新社區管理機制和實踐，建立科學的分工協作機制，高效的工作運行機制，規範的監督考核機制，實現社區管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。
五、人員力量配備
按照格線化管理模式，社區書記張宏國為組長，社區主任為副組長，社區兩委班子成員為成員的社區單位化、格線化管理領導小組。負責對格線管理的總體協調和系統管理工作，總體實施及各格線綜合事務的調處。構建了“書記(主任)——片區組長——包戶幹部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的格線化管理實施方案的基礎上，為了落實責任制，確保各項工作的順利開展，維護轄區的穩定，X六道灣建立健全了格線化模式管理制度並細化格線化管理模式，讓各項工作有條不紊的順利開展，根據轄區特點，社區對劃分的七個單元分管組長和片區民警共同負責片區的工作開展。每個小組分配多名工作人員，統一歸組長調度，由組長安排每日的工作，即“小組組員向組長負責、組長向社區書記負責”從而實現社區格線化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職責任務
根據格線化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責及任務。
(一) 書記職責
社區書記負責各職能職責，制定維穩工作格線化實施管理方案，並組織實施，向社區分管組長及包戶幹部傳達街道相關檔案，向分管組長安排相關具體實施方法，召開研判分析會，聽取各包戶工作開展情況，了解存在的困難和問題，並對下一步工作進行部署和安排。
(二)格線組長職責
格線組長為格線管理第一責任人，負責落實社區書記工作安排，協助書記開展各項工作，依據維穩工作格線化實施管理方案，科學合理安排。分別對各包戶片區進行管理，對包戶幹部反饋的問題及轄區情況及時解決，解決不了，及時上報社區書記研究解決。
(三)民警職責
(1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區當中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動蒐集各類涉及穩定、治安等方面的動態信息，為領導機關決策提供第一手資料。
(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作檯帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，特別是加強暫住流動及重點人口的管控，對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管，做到底數清、情況明，對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏，樹立超前防範的意識，針對社區當中治安複雜部位和區域，挖掘社區防範資源，將社區各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預防和減少各類案件的發生，確保轄區治安秩序良好。
(四)包戶幹部職責
(1)負責組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作，做好安全防範和社會治安工作;(2)負責格線內的出租房屋和流動人口管理服務工作;(3)負責組織格線居民開展愛國衛生運動，做好環境衛生的整治工作。(4)負責落實醫療衛生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;(5)負責格線內各類矛盾糾紛的排查調處工作; (6)負責收集各類敵情、社情、輿情信息，並及時上報，定期研判。(7)負責格線內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作，消除轄區內火災隱患。
七、聯絡通信
社區工作人員按要求通訊工具保持24小時暢通，發現問題由各格線組長第一時間與社區書記通報，社區書記根據實際情況及時處置並上報街道。各格線間信息互通形成聯動機制，某一格線發生情況相鄰格線在接到通知後，第一時間趕到協助處理。在通信管制期間，無線通信無法使用情況下，根據實際情況，派專人負責信息報送工作。
格線化管理實施方案 篇16
一、指導思想
以黨的“十八大”和“十八屆三中、四中全會”精神為指導，以“格線化管理，社會化服務，信息化支撐”為方向，圍繞新區建設“四化同步”、“四態合一”國際化現代化新城區的發展定位，堅持源頭治理、以人為本、服務為先的理念，以方便民眾、服務民眾為導向，以提高社會治理效能和服務質量為核心，運用現代化信息技術，整合最佳化服務管理資源，提高新形勢下民眾工作科學化水平，推動政府職能轉變，促進社會治理和公共服務與時俱進，創新社會服務管理，進一步理順工作機制，深入實施格線化管理服務，努力實現社區管理服務精細化，審批事項便捷高效，為民辦事快捷方便，促進社會更加和諧。
二、基本原則
（一）採取試點先行，逐步推開的方式。首先以社區陣地建設完備、功能完善的（華新街、通濟橋、二江寺、廣福、錦江、沙河、伏龍、古城、菜蔬、四河、正東街、半邊街、濱江、香山）14個社區做為先行試點，其他社區（將軍碑、鶴林、一心、白馬寺）逐步推進。將所有社區的小區、院落、市場、商鋪、學校、醫院、車站、道路、黨政機關、企事業單位等全部納入格線之中，實現橫向到邊、縱向到底，確保格線構架“無縫隙、全覆蓋”。
（二）合理配置、統籌使用。按照“條塊結合、以塊為主”的管理方式，整合街道流動人口協管員、勞動協管員、綜治服務隊員、居民小組長、人民調解員、住宅小區物管、院委會負責人、樓棟長等人力資源作為實施格線化管理兼職格線員，並按照“本地化”、“熱心化”的原則由各社區物色、鼓勵和發動治安積極分子、水電錶抄表員等一部分民眾作為專職格線員，統一配置使用，明確權責歸屬。
（三）前後互動、體系服務。社區格線化服務站受理視窗，接受居民辦事申請有關材料，具體辦事人按照承辦的事務給予辦理，不能辦理的，由具體辦事人員在承辦單上寫明原因，事項辦理完畢，反饋給辦事申請人。形成了社區後台人員分類匯總、協調督辦、查漏補遺，建立“分片包乾、層層落實、逐級負責、全面覆蓋”的格線服務管理體系，做好信息收集、便民服務、簡易問題處理等服務。
三、工作內容
（一）格線劃分。經前期研判，我街道按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”及“任務相當、方便管理”的要求，結合街道人口狀況、地理位置、院落布局、商戶分布、便於服務等因素，在流動人口服務管理格線基礎上，進一步深化細分為140個格線，劃分情況見附屬檔案2。
（二）平台搭建和人員配備
1.街道格線化服務管理中心（併入街道大數據智慧型指揮中心內）。街道對格線化服務管理中心選址本著“便於綜合協調、充分發揮效能”的原則，設在街道辦事處二幢一樓。街道格線化服務管理中心設主任1名，由分管領導擔任；副主任2名，由綜治科2名中層幹部擔任；配備5名格線管理員，納入街道臨聘人員統一管理（此機構與街道大數據智慧型指揮中心合併）。管理中心工作職能：
（1）落實新區格線化服務管理監管中心下達的各項工作任務，指導督促社區格線化服務管理站工作；
（2）根據形勢變化提出轄區內社區格線劃分調整意見，上報新區格線化服務管理監管中心審定後，及時作出調整；
（3）梳理、分類、甄別社區格線化服務管理站上報的信息，分流至街道有關部門辦理，不能處理的上報新區格線化服務管理監管中心；
（4）負責轄區區域網路格服務管理員聘用、教育、培訓、考核、管理工作，制定格線服務管理員工作職責及相關工作制度，建立格線服務管理員檔案；
（5）根據需要合理統籌新區和社區格線化服務管理站力量，加強協作配合；
（6）承辦街道和新區格線化服務管理監管中心交辦的`其他事項。
2.社區格線化服務管理工作站。社區格線化服務管理工作站根據實際情況，在社區辦公用房中選擇確定，有條件的設定專用房間作為格線化服務管理工作站，無多餘房間的社區可在現有條件將格線化服務管理工作站的功能與其它辦公室進行整合，增添顯示屏及操控平台。設站長1名，由社區書記擔任；副站長1名，由社區治保主任擔任；配備1名專職工作人員，由流動人口協管員擔任。工作站職能：
（1）負責格線服務管理員日常管理工作，定期召開工作例會，研究解決工作中的問題；
（2）組織格線服務管理員履行居民事務代辦、矛盾糾紛勸調、特殊人員幫教、治安群防群治、民情信息收集、政策法規宣傳等工作職責；
（3）指導督促格線服務管理員認真開展工作、及時上報信息、健全工作檯賬；
（4）梳理匯總格線服務管理員收集的民情信息，並及時上報街道格線化服務管理中心；
（5）協調做好格線內黨的建設、平安建設、安全生產、文化體育、文明創建小區管理、民生民計等各項工作；
（6）對格線服務管理員履職情況，定期組織開展民意測評和工作評議，加強動態考核，建立實績檔案；
（7）承辦社區和街道格線化服務管理中心交辦的其他事項。
3.格線員手持終端機移動服務平台。擬劃分的140個格線按照一個格線配備一名格線員，每個格線員配備一台手持終端機，共須配備140台手持終端機。各社區根據實際情況，從勞動協管員、綜治服務隊員、居民小組長、人民調解員、物業公司管理人員等現有人員結構中確定兼職格線員，不足部分按照“本地化”、“熱心化”的原則從小區（院落）自治組織成員、黨員、社會組織等人員中物色、鼓勵和發動一部分熱忠於公益事業、有一定文化素質和工作能力、民眾基礎較好的人員作為專職格線員。
（三）格線化服務管理專乾工作職責。格線化管理要實現管理精細化，對格線員隊伍要立足“一崗多責、一專多能”開展業務培訓，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。
1.街道格線化服務管理中心工作人員職責。
（1）學習掌握相關法律法規和方針政策，熟悉工作業務，熟練操作信息系統；
（2）及時梳理、匯總轄區各社區格線服務管理站內居民需求訴求，分析研判，規定時間內分流至街道有關部門辦理，不能處置的上報新區格線化服務管理中心；
（3）認真做好信息記錄工作，做好各類信息的收集與整理，建立基礎台賬，實行動態化管理；
（4）做好系統內轄區各社區格線服務管理站運行情況的日常巡查和基礎數據管理工作，發現錯誤，及時糾正；
（5）加強對轄區內重點人群的管控和幫扶對象的關注，定期查看特殊人群的信息動態；
（6）加強對街道格線服務管理中心的管理，協助中心領導制定社區格線管理服務員的考核、評估辦法；
（7）完成街道和新區格線化服務監管中心交辦的其它事項。
2.社區格線化服務管理工作站工作人員職責。
（1）學習掌握相關法律法規和方針政策，熟悉工作業務，熟練操作信息系統；
（2）做好系統信息的收集與上傳下達，指導格線服務管理員收集格線內各種情況；
（3）抽查轄區區域網路格，實地核查社區格線服務管理員上報的情報信息；
（4）根據上級要求，安排部署社區格線服務管理員工作、及時發現存在問題，並提出解決措施；
（5）完成社區和街道管理中心交辦的其它事項。
3.格線員職責。要按照劃分的格線，每天定時和錯時巡邏入院、隨時入戶問需，紮實做好調查、統計、宣傳、調解、信息收集、應急管理等基礎工作，準確掌握格線內居民的基本情況和變化情況，做到“三知道、二清楚、一掌握”。（三知道：知道格線內住戶總數、每戶具體位置、每戶門牌號；二清楚：清楚每戶家庭成員構成、工作單位；一掌握：掌握格線內的矛盾以及安全隱患），建立台賬，完善檔案資料，做到底數清、情況明，對社區居民實現零距離的服務。
四、實施步驟
格線化管理服務工作按三個階段分步實施：
第一階段：動員部署（6月1日-7月15日）。按照天府新區成都黨工委、管委會的工作部署，制定工作意見和方案，組織社區“兩委”成員、各類協管員、綜治服務隊員，居民（小區）議事會成員以及院落樓棟長中優秀人員，召開動員培訓大會，安排部署各項工作。成立各級格線管理組織機構，科學合理劃分管理格線，著力將社區打造為管理有序、服務完善、文明和諧的社會共同體。
第二階段：試點運行（7月15日-9月15日）。制定街道格線化管理實施方案，成立格線化服務管理工作領導小組（見附屬檔案1），健全機制，落實經費，完善措施，精細化管理。搭建“街道格線管理服務中心—社區格線服務站—格線員手機終端”格線化服務管理信息化“三級網路”，整合老舊院落以及流動人口、民政、房管等信息共享，實現“信息採集錄入—問題分流督辦—結果跟蹤反饋”一站式網上運行機制，擴展信息網路為民服務功能，明確格線化管理服務工作具體事項，全面實施格線化管理服務工作，格線員要牢牢把握工作主動權，一線發現的問題力爭在一線解決，確保“小問題不出格線、一般問題不出社區、突出問題不出街道”。
第三階段：提升推廣，全面實施（9月15日-11月30日）。根據14個社區試點運行情況，建立健全完善機制，長效化管理，並納入年終目標考核。在全街道18個社區全面推行格線化服務管理，社區每周定期召開工作例會，研究解決格線化服務管理中遇到的問題，形成工作合力。街道對各社區格線工作開展情況進行評議驗收，總結經驗，及時發現工作中存在的問題，研究制定解決辦法，查找不足，不斷完善各項管理制度、工作流程。
五、格線化服務管理工作人員工作補貼及考核獎勵辦法
（一）社區格線服務化管理站採取“查、訪、問、看、聽”五種形式對社區格線服務管理員進行綜合評價，結合民眾測評意見綜合評定，上報華陽街道格線化服務管理中心。
（二）按季度、年度分別考核。街道格線化服務管理中心根據平時掌握情況對各社區格線服務管理員工作業績進行匯總審核，確定考核等次，並以此作為獎懲依據。考核等次分為“優秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個考核等次。年度考核“不合格”者，一律予以解聘。
（三）開展工作期間，為公安機關提供有效線索及信息的人員按照天成華辦發[20xx]20號檔案精神進行獎勵。
（四）格線員的工作補助和信息採集補貼費根據相關規定進行發放。
（五）考核內容
1.社區格線服務管理員結合日常走訪巡查，及時捕捉和掌握責任格線的輿情信息。苗頭性、簡單的矛盾現場處理化解，不能就地處理的及時上報，並做好記錄。
2.對需要協調處理的，做到現場受理及時上報，在規定時間內將處理結果反饋服務管理對象。
3.對安全隱患或突發性事件，立即上報相關責任部門緊急處理，同時採取適當預防措施。
4.服從工作安排，開展走訪巡查，全面掌握信息，規範記錄民情。
5.按時參加社區格線服務管理員例會、季度形勢分析會、半年工作小結會、年終工作總結會等會議。
6.增強保密意識，遵守保密規定，正確使用、保管手持終端機和社區格線服務管理工作日記本，嚴禁泄露服務對象秘密。
7.堅持深入民眾，全面掌握民眾信息，認真傾聽民眾意見，做好民眾反映問題的收集、上報、跟蹤及反饋工作。
8.服務過程中態度誠懇、熱情大方，語言表達清楚準確，語調親切柔和，工作細緻入微。
9.了解關心困難民眾，主動幫扶弱勢群體，積極為民眾排憂解難。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各社區成立格線化服務管理工作領導小組，社區書記為該社區格線工作的第一責任人。按照格線分工，深入到院落，及時掌握信息，夯實格線化服務管理工作基礎。
（二）加強經費保障。根據格線化、信息化建設工作需要，加大投入力度，保障平台建設、人員聘用、工作運行經費，建立“人往基層走、錢往基層用、勁往基層使、事在基層辦”的保障機制，為格線化服務管理工作創造有利條件。
（三）加大宣傳力度。充分利用各種媒介加大對此項工作的宣傳，讓民眾知曉開展社區格線工作的重要意義，讓他們深切感受到這種管理模式帶來的好處，充分調動民眾參與此項工作的積極性，營造良好的工作氛圍。
（四）加強督查考核。為確保格線化管理工作的規範運行，進一步提高工作效率和質量，街道格線化服務管理工作領導小組要定期督查格線化管理工作，確保工作不流形式、不走過場。將格線化管理工作納入年底目標績效考核，增加工作的主動性和積極性。
格線化管理實施方案 篇17
為深化服務型黨組織建設，全面推進基層黨建工作格線化管理，努力實現基層黨建工作扁平化、精細化、科學化，根據xx區委組織部《關於深化推進基層黨建格線化管理工作的通知》精神，現就深化推進我鄉基層黨建格線化管理工作安排如下。
一、總體要求和主要目標
緊緊圍繞“夯實基層基礎、創新社會管理、服務人民民眾、促進科學發展”的總體要求，按照“黨建引領，服務為先，資源共享，共用共建”的思路，整合調動各方資源，全面推行格線化管理，延伸管理服務觸角，不斷加強規範化建設，建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶“三級網路”，努力構建科學規範、集約管理、運轉高效、民眾滿意的基層黨建格線化工作體系，為推動“五個”建設提供堅強的組織保障。具體達到以下目標：
——服務觸角有效延伸。創新黨組織設定方式，不斷夯實黨的基層基礎，將黨組織管理服務觸角向社會神經末梢延伸，消除社會管理服務的“空白地帶”，實現基層黨建管理服務全覆蓋。
——服務資源配置最佳化。不斷完善黨組織管理服務網路，最佳化社會管理和黨的建設資源配置，調動各方力量，整合各方資源協同解決基層問題，整體提升基層黨組織軟硬體水平，加快推進黨建工作信息化建設。
——服務水平不斷提升。下沉服務管理重心，積極為基層民眾提供多元化、精細化、個性化的服務，實現在格線中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標，不斷提升基層黨組織管理服務水平。
——功能作用發揮明顯。通過深化推進基層黨建格線化管理，破解黨員日常教育管理、作用發揮等方面難題，黨組織和黨員服務民眾更加常態，基層黨建促進經濟社會發展的效果更加明顯，黨組織和民眾的聯繫更加緊密。
二、工作內容
（一）最佳化拓展格線黨組織體系。根據轄區面積、地理位置、人口規模、居住集散程度、民眾生產生活習慣、黨員分布等情況，按照“完整覆蓋、便於服務、無縫銜接、動態管理”的要求，劃分若干格線，將區域內的人、地、物、事、組織等全部納入相應格線，使格線成為延伸黨建觸角、開展黨的工作的最基本單元。積極探索“黨建進組、服務入戶”工作模式，以村民小組為基本單位劃分格線，在每個格線建立一個黨小組，在每個黨小組確定若干黨性意識強、作用發揮好、黨員民眾認可的黨員中心戶，把組織管理和服務從行政村延伸到村民小組和農戶。進一步加大在行業協會、專業合作社和產業鏈上建立黨組織力度，對符合條件的村升格為黨總支，不符合建立黨總支的，以行業產業設定黨小組。對於村民小組規模較大的，可根據實際劃分若干個格線，成立若干黨小組，形成村黨支部（總支）、村民黨小組和黨員中心戶
“三位一體”黨組織體系。各黨（總）支要以便於工作高效順暢開展為原則，結合實際、因地制宜，通過科學靈活劃分格線、合理設定黨組織，健全完善黨的組織體系，延伸黨的工作觸角，實現黨組織服務全方位、全覆蓋。
（二）配齊建強格線工作隊伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責”的原則，充實格線服務管理人員，建強格線黨建工作隊伍。按照“三型五好”班子建設和“三嚴三實”要求，採取能人中選、村官中配、幹部中派的方式，及時將那些民眾威信高、對民眾有感情、善於做民眾工作、引領民眾發展能力強的優秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉村兩級要把村民黨小組長隊伍建設作為基層幹部隊伍建設的重要內容，按照“公道正派、民眾威信高、致富帶富能力強”的標準，從致富帶頭人、種養殖大戶、復員退伍軍人、村組骨幹、優秀黨員、務工經商回鄉創業優秀青年中選配一批思想政治素質好、熱愛農村公益事業、有一定的致富本領，善於做民眾工作，樂於吃苦奉獻的黨員，充實到村民黨小組長隊伍中。要按照村民小組戶數，合理確定黨員中心戶，一般應在10-15戶農戶中確定一名黨員中心戶。按照規定程式推薦培養村組後備幹部，不斷最佳化、充實後備幹部庫。統一製作黨員中心戶標識牌，於9月底前全部安裝到位。
（三）有效發揮格線黨組織功能。要通過黨建格線化管理，進一步細化管理單元，促進格線黨組織政治功能和服務功能的充分發揮。
1.切實發揮格線黨組織的政治功能。黨建指導員要積極指導村黨組織建立詳盡的格線信息台賬，對格線內的'黨員、農戶以及產業發展、經營狀況等全面建檔立卡。要充分利用村組黨群活動場所，認真落實
“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，把村組活動場所打造成集學習教育、便民服務、黨群活動、文體娛樂為一體的綜合性服務管理平台。要強化格線內黨員的教育管理，採取集中培訓、座談交流、上門送學等多種形式，加強對黨的理論及重大方針政策的學習教育，切實增強格線內所有黨員的黨性修養、宗旨意識和紀律意識。同時，要通過電話回訪、建立QQ群、微信群、寄發學習資料等多種形式，切實加強流動黨員教育管理，實現黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發揮格線黨組織的服務功能。要根據格線內服務對象數量、範圍、特點和服務內容的差異，以黨組織為核心，以黨員、民眾、志願者為主體，以需求為導向，採取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調解”、“文藝活動”等針對性強、有特色的服務隊伍。要動員有特長的黨員加入服務隊伍，充分發揮自身特長服務民眾。要充分發揮黨組織引領作用，精心組織開展健康向上、黨員民眾喜聞樂見的特色服務活動，為服務隊伍發揮作用搭建平台。要依託基層組織活動陣地設施，鄉黨委建立志願服務中心，村黨支部建立志願服務站，構建“黨組織綜合協調、黨員民眾共同參與”的志願服務領導體系。繼續深化先鋒引領行動，深化“五創五強”先鋒帶富工程，依託區域產業特色和發展優勢，深入推進精準扶貧精準脫貧工作，村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示範戶，為民眾提供農產品供銷行情分析、種植養殖技術指導、產品流通銷售渠道擴寬等各環節的服務與幫助，協助黨委政府落實好各項措施，引領帶動民眾解放思想，增收致富。
志願服務中心（站）於9月底前完成。
（四）健全完善格線工作機制。結合各黨組織實際，進一步健全完善工作機制，確保基層黨建格線化管理工作順利推進。
1.建立聯繫服務制度。在鄉黨委領導班子成員包掛聯繫黨支部的基礎上，向下擴展聯繫範圍，建立四級聯繫服務制度，村黨總支班子成員每人聯繫包掛1-2個格線黨支部，格線黨支部委員每人包掛1-2個黨小組，黨小組長每人聯繫包掛2-5名黨員中心戶或黨員示範崗，每個黨員中心戶或黨員示範崗聯繫5-10名黨員，每名黨員聯繫10-15戶民眾，構建一級聯繫一級、層層遞進服務的金字塔式服務網路。認真填寫《XX鄉黨組織格線化管理服務工作包掛聯繫花名冊》，於9月16日前上報鄉黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅持經常走訪民眾，做到對格線內的人員清、各種設施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到；對不穩定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設施損壞、亂搭亂建必報；對困難家庭、失業民眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點服務管理對象必訪。要隨時聽取民眾對服務管理工作的意見建議，認真記錄“民情日記”，及時向上反映和協調解決民眾的問題和訴求，並做好反饋回訪工作。
3.建立服務公示制度。要在格線醒目位置設定公示牌，公布格線黨組織成員、格線工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責等信息，方便民眾反映訴求，尋求幫助。要統一製作發放民情聯繫卡，方便居民溝通聯繫，自覺接受社會監督。統一製作公示牌，於9月底前全部完成安裝。
4.建立跟蹤落實制度。鄉黨委將把深化推進基層黨建格線化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責任清單，並將此項工作作為黨建工作考評的重要內容之一，進行述職考評。結合每兩個月一次的黨建工作推進例會，對黨建格線化工作落實情況進行督查，推進各項任務落實。
三、組織領導
1.強化組織領導，靠實工作責任。基層黨建工作格線化管理是一項複雜的系統工程，各黨總支要將其作為新時期加強和改進黨的建設的重要內容，列入重要議事日程，切實加強領導，定期研究、協調解決工作落實中出現的困難和問題，認真研究制定切實可行的工作方案,量化目標任務，細化工作措施，確保各項工作任務有力有序推進。
2.加強督查指導，促進工作落實。要加強對基層黨組織格線建設工作的指導，講清工作脈絡，講明運行機制，推進格線建設。同時，各級黨組織要按照“權隨事走，費隨事轉”的原則，切實加大人、財、物等方面的保障力度，落實好格線工作人員、活動陣地、工作經費等，推動黨建格線化管理工作順利實施。
3.注重歸納總結，推廣成功經驗。各黨總支要結合實際，認真總結推行過程中的特色做法和工作成效，力爭創出有影響的黨建品牌，促進黨建格線化管理工作再上新台階。同時，及時將格線劃分、組建、運行等情況上報鄉黨政辦備案。各黨總支要將黨建格線化管理工作推進情況形成書面材料，並認真填報《基層黨組織格線化管理服務工作情況統計表》，於9月16日前報鄉黨政辦。