自然災害應急預案範文 篇1
一、社區基本情況
xx社區位於xx街道辦事入東 2公里,轄區有企事業單位8個,4個家屬院落,2個物業小區及1個城中村,另有學校1所,轄區共有常駐居民2187戶,4000餘人。
二、工作機構和職責
1、應急領導小組:負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。
組 長:(社區主任)
副隊長:(社區黨支部書記)
成 員:(副主任) (委員) (委員) (委員)
下設辦公室,負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由兼任。
2、職責分工:
(1)隊長:分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防和突發性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”,並負責向社區居民公布本預案。
(2)副隊長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。
(3)成員負責發布本轄區地質災害氣象預警信息;負責地質災害監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)小組隊長:負責組織本轄區居民小組範圍自然災害點監測和自然災害易發地段巡查;負責臨災時組織受威脅民眾撤離;負責及時向應急工作組隊長報告自然災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組:社區兩委會、社區居民小組、社區志願者組成社區巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情徵兆,立即組織受影響民眾撤離,並及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保全全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設定境界,同時明確具體監測人。在強降雨過後,根據自然災害點具體情況,採取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前後,應增加觀測次數,每日觀測次數不少於3次,災害體處快速異變狀態的,應每1-2小時監測一次;易發地質災害地段巡查不少於2次,並通知受影響社區居民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災後處理
災情發生後,社區應急工作組將與上級部門一道做好災區民眾的思想工作,安定民眾情緒,並妥善安置受災民眾,及時組織災區民眾開展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把社區自然災害防治工作納入規範化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員於每年3月底前完成調查補充,修改本預案,並向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防禦自然災害工作的艱巨性、重要性,提高社區民有自我防範意識。
3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,並向社區居民公布。
4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數量由社區組具體實際確定)等必備物質設備,並由俞厚祥保管。
自然災害應急預案範文 篇2
一、事故類型和危害程度分析
事故類型為自然災害。自然災害是指由於自然異常變化造成的人員傷亡、財產損失、社會失穩、資源破壞等現象或一系列事件。我國常見的自然災害種類繁多,主要包括:洪澇、乾旱、颱風、冰雹、暴雪等氣象災害;地震、山體崩塌、滑坡、土石流等地質災害;風暴潮等海洋災害;樹林草地火災等。
常見的危害高校人員及財產安全,影響正常的教學、科研秩序的主要自然災害有:颱風、暴雨、高溫、大風、雷電、霧霾、地震、滑坡等。
二、應急處置基本原則
1.預防為主,提前準備
各類自然災害具有不同的預警時間,必須在政府及有關部門指導下,根據預警等級,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好災害發生之前的疏散、轉移、避險等預防及各項準備工作。
2.統一指揮,協同應對
一旦發生災害,做到及時上報,果斷處置,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接;學校各部門與政府相關職能部門協同應對,系統聯動,形成統一指揮、協調有序的應急管理機制。
3.科學決策,以人為本
充分發揮專業隊伍和專家的作用,科學決策,合理安排。堅持以人為本,在第一時間搶救受傷和被困人員,確保受災人員基本生活。
4.政府主導,社會互助
堅持政府主導、社會互助、災民自救,充分發揮學校組織和公益性社會組織的作用。
5.加強保障,控制損失
加強災前、災中、災後的保障工作,在組織隊伍、經費、物資、信息等救災措施方面提供全面有力的保障。研判災害發展態勢,及時採取防範措施,避免次生、衍生災害發生。
三、組織機構及職責
1.組織機構
自然災害應急指揮部、現場指揮、突發事件處置組、安全(保衛)疏散組、宣傳聯絡組、後勤保障組、醫療急救組、善後處理組。
2.人員分工
總指揮:學校主要領導或分管校領導
副總指揮:分管校領導或牽頭部門負責人
成員:黨政辦、宣傳部、校園管理與保衛處、學生工作處、研究生院、國有資產與實驗室管理處、基建處、醫院、國際交流合作處、國際教育學院、後勤服務中心、信息化建設與管理處等主要負責人組成,以及其他相關部門(單位)主要負責人。
3.組織機構職責
(1)指揮部實施應急工作的指揮任務,執行上級部門有關指示要求,組織自然災害應急預案的實施。
(2)協調各應急小組及配合當地政府有關部門應急救援組織的搶險、救災、醫療、救護、消防、安全保衛、物資供應等工作。
四、預防與預警
災害類別預警級別採取的預防措施一、颱風(四級預警)藍色:24小時內可能受熱帶低壓影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已受熱淚盈眶帶低壓影響,平均風力為6~7級,或陣風7~8級並可能持續。1、做好防風準備並注意有關報導和通知;2、把門窗、圍板等易被風吹動的搭建物固緊,妥善安置室外物品。黃色:24小時內可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為8~9級,或陣風9~10級並可能持續。1、建議幼稚園停課;2、處於危險地帶和簡易房中的人員應到避風場所在地避風,戶外作業人員停止;3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源;4、停止露天集體活動;其它同上。橙色:12小時內可能受強熱帶風暴影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經受強熱帶風暴影響,平均風力為10~11級,或陣風11~12級並可能持續。1、切勿隨意外出,確保老人小孩留在家中最安全的地方;2、相關應急處置部門和搶險單位密切監視災情,落實應對措施;3、停止室內大型集會,疏散人員;4、加固易受破壞的房屋和設施;其它同上。紅色:6小時內可能或者已經受颱風影響,平均風力可達12級以上,或者已達12級以上並可能持續。1、特別緊急防風狀態,建議停業、停課(除特殊行業);2、人員應儘可能呆在防風安全的地方,相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案;3、當颱風中心經過時風力會減小或靜止一段時間,應繼續留在安全處避風;其它同上。二、暴雨(三級預警)黃色:6小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續1、家長、學生、學校要特別關注天氣變化,採取防禦措施;2、收蓋露天晾曬物品,相關單位做好低洼、易受淹地區的排水防澇工作;3、駕駛人員應注意道路積水和交通阻塞,確保全全;4、檢查排水系統,降低易淹校園湖泊水塘的水位。橙色:3小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續。1、暫停在空曠地方的戶外作業,儘可能停留在室內或者安全場所避雨;2、相關應急處置部門和搶險單位密切監視災情,切斷低洼地帶有危險的室外電源;3、交通管理部門應對積水地區實行交通引導或管制;4、轉移危險地帶師生到安全場所避雨;其它同上。紅色:3小時降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續。1、戶外人員應立即到安全的地方暫避;2、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案;3、已有上學學生和上班人員的學校、幼稚園以及其他有關單位應採取專門的保護措施;4、處於危險地帶的單位應停課、停業,立即轉移到安全的地方暫避;其它同上。三、高溫(二級預警)橙色:24小時內最高氣溫將要升到37℃以上。1、儘量避免午後高溫時段的戶外活動,對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導,並採取必要的防護措施;2、注意防範因用電量過高,電線、變壓器等電力設備負載大而引發火災;3、戶外或者高溫條件下的作業人員應當採取必要的防護措施;4、注意作息時間,保證睡眠,必要時準備一些常用的防暑降溫藥品;5、媒體應加強防暑降溫保健知識的宣傳,各相關部門、單位落實防暑降溫保障措施。紅色:24小時內最高氣溫將要升到40℃以上。1、注意防暑降溫,白天儘量減少戶外活動;2、有關部門要特別注意防火;3、建議停止戶外露天作業;其它同上。四、大風(除颱風、雷雨大風外)(四級預警)藍色:24小時內可能受大風影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經受大風影響,平均風力為6—7級,或陣風7-8級並可能持續。1、做如防風準備;2、注意有關媒體報導的大風最新訊息和有關防風通知;3、把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,妥善安置易受大風影響的室外物品。黃色:12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受大風影響,平均風力為8—9級,或陣風9-10級並可能持續。1、進入防風狀態,建議幼稚園停課;2、關緊門窗,危險地帶和簡易房中的人員應到避風場所避風,通知高空、水上等戶外作業人員停止作業;3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源;4、停止露天集體活動,立即疏散人員;其它同上。橙色:6小時內可能受大風影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經受大風影響,平均風力為10-11級,或陣風11-12級並可能持續。1、進入緊急防風狀態,建議中國小信課;2、居民切勿隨意外出,確保老人小孩留在家中最安全的地方;3、相關應急處置部門和搶險單位加強值班,密切監視災情,落實應對措施;4、加固易受破壞的房屋和設施;其它同上。紅色:6小時內可能出現平均風力達12級以上的大風,或者已經出現平均風力達12級以上的大風並可能持續。1、進入特別緊急防風狀態,建議停業、停課(除特殊行業);2、人員應儘可能呆在防風安全的地方,相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案;其它同上。五、雷電(三級預警)黃色:6小時內可能發生雷電活動,可能會造成雷電災害事故。1、政府及相關部門按照職責做好防雷工作;2、密切關注天氣,儘量避免戶外活動。橙色:2小時內發生雷電活動的可能性很大,或者已經受雷電活動影響,且可能持續,出現雷電災害事故的可能性比較大。1、政府及相關部門按照職責落實防雷應急措施;2、人員應當留在室內,並關好門窗;3、戶外人員應當躲入有防雷設施的建築物或者汽車內;4、切斷危險電源,不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨;5、在空曠場地不要打傘,不要把農具、羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。紅色:2小時內發生雷電活動的可能性非常大,或者已經有強烈的雷電活動發生,且可能持續,出現雷電災害事故的可能性非常大。1、政府及相關部門按照職責做好防雷應急搶險工作;2、人員應當儘量躲入有防雷設施的建築或者汽車內,並關好門窗;3、切勿接觸天線、水管、鐵絲網、金屬門窗、建築物外牆,遠離電線等帶電設備和其他類似金屬裝置;4、儘量不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話等電器;5、密切注意雷電預警信息的發布。六、大霧(三級預警)黃色:12小時內可能出現能見度小於500米的霧,或者已經出現能見度小於500米、大於等於200米的霧並將持續。1、有關部門和單位按照職責做好防霧準備工作;2、加強校園交通管理,保障安全;3、駕駛人員注意霧的變化,小心駕駛;4、戶外活動注意安全。六、大霧(三級預警)橙色:6小時內可能出現能見度小於200米的霧,或者已經出現能見度小於200米、大於等於50米的霧並將持續。1、有關部門和單位按照職責做好防霧工作;2、學校加強交通調度指揮;3、駕駛人員必須嚴格控制車、船的行進速度;4、減少戶外活動。紅色:2小時內可能出現能見度小於50米的霧,或者已經出現能見度小於50米的霧並將持續。1、有關部門和單位按照職責做好防霧應急工作;2、學校按照行業規定適時採取交通安全管制措施;3、駕駛人員根據霧天行駛規定,採取霧天預防措施,根據環境條件採取合理行駛方式,並儘快尋找安全停放區域停靠;4、不要進行戶外活動。七、霾(二級預警)黃色:12小時內可能出現能見度小於3000米的霾,或者已經出現能見度小於3000米的霾且可能持續。1、駕駛人員小心駕駛;2、因空氣品質明顯降低,人員需適當防護;3、呼吸道疾病患者儘量減少外出,外出時可帶上口罩。橙色:6小時內可能出現能見度小於20__米的霾,或者已經出現能見度小於20__米的霾且可能持續。1、駕駛人員謹慎駕駛;2、空氣品質差,人員需適當防護;3、人員減少戶外活動,呼吸道疾病患者儘量減少外出,外出時可帶上口罩。八、地質災害(地震、滑坡、土石流等)(三級預警)按照未來24小時內,地質災害發生的可能性大小,地質災害分別為:三級(可能性較大),二級(可能性大),一級(可能性很大)。三級預警:排查階段1、迅速開展地質災害隱患排查,重點針對可能發生地質災害的宿舍、教室、食常、辦公樓等人員聚集區;2、在專業技術隊伍的指導幫助下,依靠基層政府組織,發動廣大師生,認真開展地質災害隱患排查,確保不留死角;3、通知監測人員注重點區域;4、全面普及預防、避險、自救等地質災害防禦知識,提高師生的臨災避險和自救互救能力。二級預警:預報階段1、各有關部門要緊急行動,對發現的地質災害隱患點要逐一登記造冊,納入群防群測體系,加強監測預警,落實防範和治理措施;2、公開防災責任人和監測責任人,切實落實工作責任。3、要強化臨災避險和應急處置工作,制訂落實人員撤離轉移預案,做好監測責任人、撤離信號、撤離路線、安置地點四落實。一級預警:警報階段1、無條件緊急疏散、轉移學生和教職工;2、對危險區域設定警戒線,防止群從再次進入,堅決避免群死群傷事故發生;4、密切觀測,做好災害到來之前最後一分鐘的準備工作。
五、信息發布
1.發布原則
(1)授權發布,及時準確
學校應急領導小組授權自然災害應急指揮部,及時上級主管部門和轄區政府匯報災害的時間、地點、級別、範圍、損失、救災、保障等情況。
災害應急指揮部授權通訊聯絡組,定時向新聞媒體通報災情及救災的基本情況。
(2)宣傳歸口,強調紀律
對新聞媒體的信息發布必須進行歸口管理,由學校宣傳部部門統一發布,其他部門無權發布訊息或接受採訪。
2.信息發布機構及人員
(1)匯報
由學校黨政辦負責人向上級主管部門和轄區政府匯報情況
(2)宣傳
由宣傳部門負責向新聞媒體通報災情及救災的情況c
六、後期處置
1.救災保障
學校多渠道落實救災資金和物資,確保受災學生就餐、飲水、住宿等基本生活條件。
2.搶救傷員
在政府相關部門的支持和指導下,組織人力,解救被困人員,搶救受傷人員。組織專業人員對受災學生進行集體或個別的心理輔導。
3.環境治理
在政府衛生部門和環保部門的支持和指導下,依照有關法律法規,做好受災現場的衛生防疫、環境清理工作,防止污染源引發次生、衍生災害。
4.調查統計
對災害造成的人員及財產損失進行詳細的統計,為後續的救助安撫以及校園恢復重建工作提供準確數據。
5.恢復秩序
全力以赴搶修受到災害破壞的電力、給水、道路、房屋等基礎設施,確保學校儘快恢復正常的生活、教學、科研秩序。
6.評估總結
對預警、應急、救災、信息管理、後期處理等工作進行全面的'評估,總結成功的經驗,發觀問題和不是,為以後的防災、救災工作提供經驗和教訓。
7.修訂預案
根據災害評估總結報告,修訂災害應急預案,使預案更加合理有效。
8.獎懲
對在應急、救災工作中表觀突出或有立功表現的應急人員以及師生員工予以表彰和獎勵;對在應急、救災工作中嚴重失職,造成人員、財產損失的,視情節和後果予以行政處罰,構成違法犯罪的,移交法務部門處理。
自然災害應急預案範文 篇3
為建立健全應對各種突發性重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規範緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民民眾的生命財產安全和財產損失,維護災區社會穩定,促進經濟健康發展,根據上級有關檔案精神,結合我鎮實際情況,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務,最大限度地減少自然災害對人民生命的'威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環節和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環節緊密銜接,提高對自然災害發生髮展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網路”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外,一般及重大等級區域性自然災害由鎮政府負責組織處置,責任單位和相關部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應急救援和善後處理工作。
(二)適用範圍
凡在鎮靖鎮地域範圍內因發生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和乾旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、龍捲風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、土石流等地質災害,以及森林火災和重大生物災害等及其它突發的重大自然災害,適用於本預案。
二、本預案啟動條件
凡出現下列任何一種情況,啟動本預案。
(一)預警性自然災害。縣民政局和縣氣象台以及縣防汛指揮部等災害管理部門發出自然災害預警性通知,相關預案即啟動。
(二)廣泛性自然災害。造成全鎮較大範圍民眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區域性自然災害。受災地區在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
(四)其他重大自然災害。直接危及民眾基本生活保障的災情。縣級預案啟動的同時,本預案相應啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責任務
鎮靖鎮自然災害應急指揮部由鎮黨委書記宋勇樹擔任總指揮,鎮長薛向東擔任副總指揮,其成員由鎮屬各單位主要領導、派出所所長、鎮衛生院院長、學區校長、各村支部書記和村主任、鎮分管民政領導和民政工作站站長組成,在鎮黨委、政府領導下,在鎮人民政府突發公共事件應急管理委員會和鎮防汛指揮部的直接指導下,負責救災緊急援助工作的組織管理和協調工作。
(一)鎮靖鎮自然災害應急指揮部主耍職責是:
預案啟動後,會同鎮有關站所、鎮屬有關單位及各村委及時調查統計災害影響範圍和受災程度,評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門並向社會公布。同時,根據具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況,經鎮政府批准後,統一組織實施救災捐贈活動。
指導鎮民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發放、使用與管理工作,確保受災市民的基本生活,並做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者屍體。
(二)鎮靖鎮自然災害應急指揮部下設綜合協調、宣傳動員、後勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:
綜合協調:主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災情動態,提出工作建議,制訂具體措施;協助指揮部處理日常事務,辦理指揮部交辦的其他工作;統計災民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動員:主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作;受災信息在鎮政府應急領導下,統一向社會公布,應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
後勤保障:主要負責協調應急救災物資的調配使用;配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散民眾工作;保障災區困難民眾“吃、穿、住、醫”等基本生活。
轉移安置:主要負責組織協調受災或即將受災居民的轉移安置工作,制定轉移疏散方案,確定疏散轉移的範圍、路線,指定安置場所。
社會捐贈(募集):主要在本行政區域內負責發動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建:主要負責調查統計災區民眾生活狀況,制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案;協助有關單位和部門做好災後困難民眾的生產生活等工作;災情穩定後,負責做好善後移交工作。
遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織民眾認領遺體;及時進行遺體火化;對無人認領的遺體進行統一火化安葬或就地掩埋,並做好消毒防污。
四、應急準備
(一)資金準備
按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,鎮政府及鎮民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區民眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,並建立救災資金動態調整機制。救災經費要重點用於災民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災物資儲備規劃,鎮民政工作站建立動態的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯繫,確保縣民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數量水平上,以備應急狀態下確保急需。
(三)災時票據準備
製作災時臨時糧票等票據。當災害發生時,向災民發放臨時票據,在災民的臨時安置點附近設定發放點,由災民憑藉臨時票據向發放點領取相應的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。
(四)救災裝備準備
鎮靖鎮根據《鎮靖鎮自然災害應急處置預案》的通知要求,配備救災必需的設備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下,組織人員,重點開展災區的現場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業救援隊伍的聯動機制,依託鎮屬各單位、各村委,培育非政府組織和志願者組織,建立“災區緊急救災隊”,並對其進行培訓指導和專業支持,參與災區防災工作;當災害發生時,能夠協助本區積極組織民眾開展自救互助,最大限度減少本區的受害傷亡程度。
(六)災民安置準備
指導鎮政府做好重點防控區域和單位的劃定及鎮轉移安置區域的協調工作,建立鎮靖鎮重點防控區、單位和安置場地的檔案。同時,鎮政府根據本地區成災規律、人口密度、地理環境等情況,按鎮、村行政區域,分級規劃和設定安置場所,劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的,應在顯著位置設定引導標誌(牌)。鎮政府應當設定村、戶的對口安置場所,建立相互聯繫方式及聯絡卡。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助,規範突發自然災害社會捐助工作。充分發揮現有經常性社會捐助接收站(點)作用,健全經常性社會捐助接受網路,完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創造良好的社會氛圍。
(八)防災減災準備
配合鎮防汛指揮部積極開展全民減災教育,通過鎮民政辦、鎮派出所、鎮醫院等,開展減災進村入戶活動,有組織有計畫的為民眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民的防災減災意識。
五、應急回響和災後救助
(一)災害預警
災害預報部門發出災情預警後,在鎮政府應急指揮機構和鎮防汛指揮部的統一指揮下,鎮政府應迅速按規程啟動預案。
(二)災情核定及報送
鎮政府負責本行政區域內發生的重大突發性災情報送工作。災情發生時,要迅速組織力量趕赴現場核實災情,在2小時內向縣政府和縣民政局報告,並通報相關職能部門,災情嚴重的,可同時越級上報。並立即組織人員現場核實、評估災情。災情報告內容主要包括:災害發生的背景、時間、區域、影響範圍,受災的嚴重程度和等級,人口受災情況、人員傷亡數字,房屋倒塌和損壞情況,農作物和其他經濟損失情況,救災工作情況以及災區存在的主要困難和問題。災情穩定前,各村委、民政工作站、和鎮政府執行24小時災情零報告制度,並與鎮救災指揮機構保持不問斷通訊聯絡,及時掌握災情動態,並隨時上報。災情穩定後,鎮政府及相關單位、各村委應組織力量,全面開展災情核定工作,保證災情數據的準確。鎮民政工作站會同鎮政府在全面核定災情的基礎上,對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災民生活救助提供依據。
(三)緊急轉移安置
接到重大災情預警,在鎮政府的統一領導下,鎮民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災民眾一般採取三種形式,一是場地集中安置;二是徵用設施安置;三是對口轉移安置。
(四)災民生活救助
受災民眾疏散轉移後,鎮政府及鎮民政工作站應在最短時間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥,並及時發放到災民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鎮政府應根據災情和災害損失程度,按照“依靠民眾,依靠集體,生產自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針,以保證災民基本生活需要為原則,制定階段性災民生活保障計畫,並向縣財政部門申請安排救災資金,必要時可申請應急資金。同時,視災情嚴重程度及災情的發展,及時向上級匯報災情,申請給予救災資金及物資支援。縣政府安排的救災資金主要用於災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災後生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫療。
(五)組織和接受社會捐贈
預案啟動後,根據縣民政局的統一部署,鎮民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災區提供援助。必要時,鎮政府成立專門的接受捐贈領導機構和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意願和專款專用的原則,按照規定程式,迅速安排使用,為災民救助工作提供及時有效的支持。
自然災害應急預案範文 篇4
一、應急機構及其應急行動
(一)學校救災領導小組
組長:校長副組長:副校長成員:各科科長
(二)救災領導小組的應急行動
1、掌握災情,制定救災對策。
2、向上級匯報災情。
3、組織全校教職工參加搶險救災行動。
4、根據災情的發展,請求有關部門進行支援。
二、發布災害預報時的應急反應
當發布自然災害預報時,臨時應急行動如下:
1、召開救災指揮部會議。加強監視,隨時報告異常現象,做好臨時預報。
2、根據災情發展情況,組織學生疏散。
3、加強對實驗室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛工作。
4、加強自然災害知識的宣傳,及時平息各種謠言和誤傳。
5、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災害源進行檢查,進行必要的處理。
6、做好災後應急的準備和必要的物資、資金儲備工作。
7、採取強制措施,保持學校秩序穩定。
三、發生嚴重破壞x災害應急反應
(一)由救災領導小組迅速組建救災行動小組並指揮開展工作。
救災行動小組分成五個小組。
①搶險救災組:全校青壯年教職工;
②醫療救護組:學生科、教務科、校醫;
③治安保衛組:校園管理組成員、保全;
④生活安置組:總務科、工會;
⑤通信聯絡組:辦公室。
(二)救災行動小組職責
1、搶險救災組:搶救被壓人員,排除險情。迅速組織力量對重要設施進行排險、搶修,儘量避免自然災害的擴大,防止水災、火災、毒氣泄漏事件的發生蔓延。
2、醫療救護組:開展救護、防疫工作。
3、治安保衛組:加強學校治安管理,保衛要害部門。
4、生活安置組:安置師生,提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善後工作。
5、通信聯絡組:負責通信聯絡保x信息暢通。
自然災害應急預案範文 篇5
應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計畫等。一起來看看林場自然災害應急預案,僅供大家參考!謝謝!
第一章總則
第一條 為進一步加強我場森林防火工作,有效預防和撲救森林火災,保護烏拉山林區森林資源,促進林業持續發展,維護社會穩定,做到快速、有序、高效、恰當的實施森林防火應急措施,最大限度地減輕森林火災損失,根據《中華人民共和國森林法》,《森林防火條例》,《內蒙古自治區森林防火條例》等有關法律法規結合我場實際情況制定本預案。
第二條 森林防火工作實行“預防為主,積極消滅”的方針
第三條 森林防火工作實行行政領導責任制,“一把手”為第一責任人,分管領導為直接責任人,實行政府統一領導原則,落實準備,緊急處置原則和分部門負責並協商一致原則,局部利益服從全局利益原則。各級林業部門對森林火災的預防和撲救工作負重要責任,林區各單位都要在當地人民政府領導下,實行部門和單位領導負責制
第四條 預防和撲救森林火災,保護森林資源是每個公民應盡的義務。
第二章 組織指揮及職責任務
第五條 實行森林防火行政領導負責制,我場成立森林防火應急指揮部,由廠長擔任指揮長,副廠長擔任副指揮長,其職責是:檢查、監督、全場貫徹執行國家防火工作的方針政策,法規和行政措施,指導防火工作。具體組成如下:指揮長:高軍,副指揮長,張德遠,張勝利,李永生。
第六條 我場成立森林防火應急指揮部,指揮部下設森林防火工作辦公室,由副指揮長張德遠擔任防火辦主任,專門負責森林防火工作。
第七條 林場的森林防火工作辦公室,堅持領導帶班的值班制度,具體職責:
(一)貫徹執行上級有關森林防火規定和指示
(二)負責日常的森林防火值班,防火期森林防火預警系統,視頻監控,防火物資管理工作。
(三)開展護林教育,重點防火期開展森林防火宣傳周活動
(四)發動民眾制定完善森林防火鄉規民約和野外用火管理措施,並督促執行。組織制定護林員在重點區域內重點巡邏,確保不出問題。
(五)組織落實以職工和民眾相結合的撲火隊伍,指揮撲救一般森林火災。
(六)負責查處違章野外用火的責任人和森林火災面積一公頃以下的火災案件,配合森林公安部門查處大的森林火災案件。
(七)檢查,督促場屬各二級單位森林防火工作,開展檢查評比活動,總結經驗,推廣典型,制定措施,預防森林火災。
第三章 森林火災撲救
第八條 森林火災是突發性的災害事件,尤其是撲救夜晚較大的森林火災,難免引起撲救人員的傷亡事故,在組織撲救中,堅持“以人為本,安全第一”的原則,做到指揮有序既儘快撲滅森林火災,減少損失,又儘量避免撲救人員的傷亡事故發生。
第九條,指揮原則。
一、 撲火指揮員在接到撲火通知後應迅速組織出動精於撲火隊伍,實行“打早、打小、打了”的原則,根據火場實際情況靈活運用“先控制後撲滅”的撲火策略,先組織圍攻外圍火線,防止林火向周圍發展,為徹底消滅創造條件。
二、首批撲火人員,如果未能控制住火頭火線,撲火指揮員對火場情況及未來發展做出果斷的分析與判斷,及時向市林業防火指揮中心報告,同時尋找有利戰機進行撲救。
三、當火線比較長,火場指揮員忙不過來的情況下,現場指揮員和負責人有權根據實際情況指定有組織管理能力的幹部擔任火場撲火負責人,採取集中優勢兵力一點突破分兵夾擊和多點突破分兵合圍等戰術。
四、各撲火隊負責人發現火勢比較嚴重的時候不得帶領撲火人員直接沖向火區,應採取守勢尋找有利時機,進行阻擊火頭火線待火勢減弱室積極消滅,如果林火危及撲火人員生命安全時應命令及時轉移,實行保護人身安全第一的原則。
五、林火撲滅後,不得馬上將撲火人員撤下,應留一定人員看守,清理火場,經過檢查驗收達到無火,無煙,無氣後,撲火人員方可撤離。
第十條 組織指揮程式
一、林場轄區一旦發現火情,30分鐘內場主要領導和撲火指揮,副指揮及時趕到現場,組織指揮撲救,同時在十分鐘內及時向市森林防火指揮中心報告,
二、如無力控制需要支援的火災向市指揮中心提出要求請求支援。
第十一條撲火原則
已在撲火過程中首先要保護人民生命財產撲火對原居民點和重要是濕的安全2在撲火戰略上尊重自然規律採取足打清結合做到快速出擊,科學撲火,集中優勢兵力力打殲滅戰三賽撲火,戰術上要採取整體為空這個殲滅重兵撲救徹底清除組合為主,正面為輔,等多種方式和手段進行撲救和減少森林資源損失。
自然災害應急預案範文 篇6
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務,最大限度地減少自然災害對人民生命的'威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環節和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環節緊密銜接,提高對自然災害發生髮展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網路”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外,一般及重大等級區域性自然災害由鎮政府負責組織處置,責任單位和相關部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應急救援和善後處理工作。
(二)適用範圍
凡在鎮靖鎮地域範圍內因發生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和乾旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、龍捲風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、土石流等地質災害,以及森林火災和重大生物災害等及其它突發的重大自然災害,適用於本預案。
二、本預案啟動條件
凡出現下列任何一種情況,啟動本預案。
(一)預警性自然災害。縣民政局和縣氣象台以及縣防汛指揮部等災害管理部門發出自然災害預警性通知,相關預案即啟動。
(二)廣泛性自然災害。造成全鎮較大範圍民眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區域性自然災害。受災地區在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
(四)其他重大自然災害。直接危及民眾基本生活保障的災情。縣級預案啟動的同時,本預案相應啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責任務
鎮靖鎮自然災害應急指揮部由鎮黨委書記宋勇樹擔任總指揮,鎮長薛向東擔任副總指揮,其成員由鎮屬各單位主要領導、派出所所長、鎮衛生院院長、學區校長、各村支部書記和村主任、鎮分管民政領導和民政工作站站長組成,在鎮黨委、政府領導下,在鎮人民政府突發公共事件應急管理委員會和鎮防汛指揮部的直接指導下,負責救災緊急援助工作的組織管理和協調工作。
(一)鎮靖鎮自然災害應急指揮部主耍職責是:
預案啟動後,會同鎮有關站所、鎮屬有關單位及各村委及時調查統計災害影響範圍和受災程度,評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門並向社會公布。同時,根據具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況,經鎮政府批准後,統一組織實施救災捐贈活動。
指導鎮民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發放、使用與管理工作,確保受災市民的基本生活,並做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者屍體。
(二)鎮靖鎮自然災害應急指揮部下設綜合協調、宣傳動員、後勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:
綜合協調:主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災情動態,提出工作建議,制訂具體措施;協助指揮部處理日常事務,辦理指揮部交辦的其他工作;統計災民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動員:主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作;受災信息在鎮政府應急領導下,統一向社會公布,應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
後勤保障:主要負責協調應急救災物資的調配使用;配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散民眾工作;保障災區困難民眾“吃、穿、住、醫”等基本生活。
轉移安置:主要負責組織協調受災或即將受災居民的轉移安置工作,制定轉移疏散方案,確定疏散轉移的範圍、路線,指定安置場所。
社會捐贈(募集):主要在本行政區域內負責發動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建:主要負責調查統計災區民眾生活狀況,制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案;協助有關單位和部門做好災後困難民眾的生產生活等工作;災情穩定後,負責做好善後移交工作。
遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織民眾認領遺體;及時進行遺體火化;對無人認領的遺體進行統一火化安葬或就地掩埋,並做好消毒防污。
四、應急準備
(一)資金準備
按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,鎮政府及鎮民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區民眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,並建立救災資金動態調整機制。救災經費要重點用於災民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災物資儲備規劃,鎮民政工作站建立動態的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯繫,確保縣民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數量水平上,以備應急狀態下確保急需。
(三)災時票據準備
製作災時臨時糧票等票據。當災害發生時,向災民發放臨時票據,在災民的臨時安置點附近設定發放點,由災民憑藉臨時票據向發放點領取相應的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。
(四)救災裝備準備
鎮靖鎮根據《鎮靖鎮自然災害應急處置預案》的通知要求,配備救災必需的設備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下,組織人員,重點開展災區的現場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業救援隊伍的聯動機制,依託鎮屬各單位、各村委,培育非政府組織和志願者組織,建立“災區緊急救災隊”,並對其進行培訓指導和專業支持,參與災區防災工作;當災害發生時,能夠協助本區積極組織民眾開展自救互助,最大限度減少本區的受害傷亡程度。
(六)災民安置準備
指導鎮政府做好重點防控區域和單位的劃定及鎮轉移安置區域的協調工作,建立鎮靖鎮重點防控區、單位和安置場地的檔案。同時,鎮政府根據本地區成災規律、人口密度、地理環境等情況,按鎮、村行政區域,分級規劃和設定安置場所,劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的,應在顯著位置設定引導標誌(牌)。鎮政府應當設定村、戶的對口安置場所,建立相互聯繫方式及聯絡卡。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助,規範突發自然災害社會捐助工作。充分發揮現有經常性社會捐助接收站(點)作用,健全經常性社會捐助接受網路,完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創造良好的社會氛圍。
(八)防災減災準備
配合鎮防汛指揮部積極開展全民減災教育,通過鎮民政辦、鎮派出所、鎮醫院等,開展減災進村入戶活動,有組織有計畫的為民眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民的防災減災意識。
五、應急回響和災後救助
(一)災害預警
災害預報部門發出災情預警後,在鎮政府應急指揮機構和鎮防汛指揮部的統一指揮下,鎮政府應迅速按規程啟動預案。
(二)災情核定及報送
鎮政府負責本行政區域內發生的重大突發性災情報送工作。災情發生時,要迅速組織力量趕赴現場核實災情,在2小時內向縣政府和縣民政局報告,並通報相關職能部門,災情嚴重的,可同時越級上報。並立即組織人員現場核實、評估災情。災情報告內容主要包括:災害發生的背景、時間、區域、影響範圍,受災的嚴重程度和等級,人口受災情況、人員傷亡數字,房屋倒塌和損壞情況,農作物和其他經濟損失情況,救災工作情況以及災區存在的主要困難和問題。災情穩定前,各村委、民政工作站、和鎮政府執行24小時災情零報告制度,並與鎮救災指揮機構保持不問斷通訊聯絡,及時掌握災情動態,並隨時上報。災情穩定後,鎮政府及相關單位、各村委應組織力量,全面開展災情核定工作,保證災情數據的準確。鎮民政工作站會同鎮政府在全面核定災情的基礎上,對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災民生活救助提供依據。
(三)緊急轉移安置
接到重大災情預警,在鎮政府的統一領導下,鎮民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災民眾一般採取三種形式,一是場地集中安置;二是徵用設施安置;三是對口轉移安置。
(四)災民生活救助
受災民眾疏散轉移後,鎮政府及鎮民政工作站應在最短時間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥,並及時發放到災民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鎮政府應根據災情和災害損失程度,按照“依靠民眾,依靠集體,生產自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針,以保證災民基本生活需要為原則,制定階段性災民生活保障計畫,並向縣財政部門申請安排救災資金,必要時可申請應急資金。同時,視災情嚴重程度及災情的發展,及時向上級匯報災情,申請給予救災資金及物資支援。縣政府安排的救災資金主要用於災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災後生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫療。
(五)組織和接受社會捐贈
預案啟動後,根據縣民政局的統一部署,鎮民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災區提供援助。必要時,鎮政府成立專門的接受捐贈領導機構和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意願和專款專用的原則,按照規定程式,迅速安排使用,為災民救助工作提供及時有效的支持。
自然災害應急預案範文 篇7
一、自然災害應急預案
1)氣象信息的收集:暴風和暴雨季節,項目部均應設專人收集氣象信息,做好記錄,並張榜公布。
2)生產生活設施檢查:如刮暴風,項目部要對生產生活臨設進行加固處理,同時清理場內外排水溝道,保持暢通;對塔吊等大型設備的附著、迴轉、吊鉤等進行加固和處理,對場內機械設備防雷接地裝置做好檢查。
3)暴雨期間儘可能不安排混凝土連續澆注作業,如果施工必須,則應做好防雨措施(如隨澆注隨復蓋)和施工縫設定預案。
4)應急程式
(一)用電管理:暴風和暴雨期間,要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外,工地實施用電管制,任何人未經批准不得啟動電源。
(二)人員疏散:特大暴風、暴雨期間,工地停工,人員有組織的疏散到安全住地。
5)機械設備事故處理:如果發生重大機械設備事故,則按“重大機械設備事故應急”處置。
6)恢復生產
暴風和暴雨災害後,分公司應急小組配合項目部立即做好災害損失統計,編制清單,提取物證,報顧客、監理、地方政府。
經顧客、監理認同後,項目部應立即清理現場,恢復生產。
二、疫情防治措施
為了保證現場應急措施,有組織、步驟,對有可能出現的病人,特設緊急救護組織,便於發生意外情況時能迅速採取隔離,做好應急準備,保證有效的快速妥善處理緊急事務。
1)一旦現場發生情況要及時向項目經理匯報,根據情況的輕重迅速組織與病情相關的救護工作。
2)平時項目班車用做預防急救準備,發生情況,班車隨時聽從調遣,如果應急不來時,及時求助外線給予幫助。如:打急救電話“120”,由後勤負責人聯繫,並指派班車配合送往北京市指定醫院。並詳細調查與病人接觸過的任何人等,進行隔離,由醫生逐一進行檢查,對出現“肺結核”“禽流感”病人使用過的用具、衣物、床鋪、房間進行全面消毒處理。
3)備用兩個空房間,發現高燒、頭疼等不適反應時隨時進行隔離。
4)項目班車每天清洗,不少於兩次消毒。
5)對沒有出現病情的全體人員,首先要購置由衛生部門配置的預防傳染病藥物、消毒液進行預防消毒,防止病毒傳染。
6)對現場所有人員採取封閉式管理,禁止外出。各隊食堂外出採購人員外出時必須戴口罩,勤洗手、注意個人衛生。
7)救護結束後要把發生的一切詳細情況記錄在案,上報有關部門審查、處理。隨時與有關部門保持聯繫。
8)預防疾病措施
積極開展秋冬季呼吸道傳染病預防的科普宣傳,使民眾了解傳染病的特徵與預防方法,爭取做到早發現、早報告、早隔離、早治療,避免民眾亂投醫亂服藥,預防措施要做到:
(一)室內經常通風換氣,促進空氣流通,勤打掃環境衛生,勤曬衣服和被褥等。經常到戶外活動,呼吸新鮮空氣,增強體質。
(二)積極採取環境消毒措施。
(三)養成良好的排便習慣,保持大便通暢。
(四)心態平和、理性、冷靜地看待傳染病。
(五)保持良好的個人衛生習慣,打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子後要洗手,洗手後用清潔的毛巾或紙巾擦乾,不要共用毛巾。
(六)注意均衡飲食,定期運動,充足休息,減輕壓力和避免吸菸,根據氣候變化增減衣物,增強身體的抵抗能力。
(七)加強衛生宣傳,避免前往空氣不流通、人口密集的公共場所,減少民眾集會。
(八)如出現發熱、乾咳無痰或少痰、氣促、呼吸困難等情況,要及時就診。
自然災害應急預案範文 篇8
為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護校園穩定,特制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發生時的自救本領,切實保護廣大師生的人生安全,減少由於災害帶來的財產損失。
二、機構設定
預防自然災害應急工作領導小組:
組長:呂
副組長:甘、左
成員:徐、劉、羅、楊、楊、王、各班班主任
領導小組在學校副校長辦公室下設辦公室,由甘兼辦公室主任
三、防災領導小組職責
1、在縣政府及縣教育局的統一領導下,指導和落實學校預防和處置自然災害的各項工作;根據上級各個時期的工作形勢,提出預防和處置自然災害的措施;完善工作制度,落實責任,加強管理,及時處理學校安全隱患;發生自然災害時,及時報告政府和上級主管部門並立即趕赴現場處理,做好事件的調查和結案等工作。做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。
2、通過從網上下載、圖片宣傳、班隊會等進行防雷暴雨及其它相關自然災害的宣傳教育,教育學生識別災害險情,掌握避險技能。認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示,傳遞防災信息。
3、組織師生學習掌握雷電、暴雨、狂風、土石流、山體滑坡、寒冷、地震等災害預警信號,預防和自救知識。
4、及時通知雷暴雨情況信息,並公布最新的處理辦法。定時和不定時排查校園的課室、排水管道、食堂、消防安全設施、樹木、牆報欄、窗戶等安全方面的隱患,發現問題及時向有關部門反映,並監督及時整改。
5、制定實施搶險救災方案,組織和訓練,並指導校內師生模擬預防演練。
四、防災應急安全措施
1、做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作。做好學生和學生家長的安全宣傳教育工作,要求在雷雨、狂風天氣學生上學放學由家長接送。
2、接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號,需要停課,則第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長,立即採取措施停課放假。
3、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯繫,在接到雷電、暴雨、狂風、土石流、山體滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息時,進入戰備狀態,隨時待命;並及時通報學生家長,要求學生家長接送學生。
4、在發生災害時,後勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、牆報欄,防止高空懸掛物摔落傷人。
5、各室負責人、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
6、發生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發揚艱苦奮鬥、自力更生精神,開展自救活動。
7、做好衛生防疫工作,做好災後衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之後無大疫。
8、災後要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作儘快恢復正常。
五、實施辦法
1、發生自然災害後,必須立即向“110”或“119”、“120”求救,並及時報告縣教育局預防特大自然災害和處置突發事件領導小組辦公室。
2、發生自然災害時,在向上述部門報告的同時,必須迅速疏散人員,配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作,防止事故擴大,降低事故損失。
六、現場指揮及應急處理人員:
1、總指揮:呂(第一總指揮)、甘(第二總指揮)、左(第三總指揮)
發生自然災害,立即趕到學校進行指揮。一般情況下由第一總指揮呂負責,如第一總指揮無法趕到學校,則由第二總指揮甘負責,第一、第二總指揮無法趕到學校,則由第三總指揮左負責。(三位總指揮不能同時不在校)
2、聯絡員:劉、楊
負責向縣教育局上報,同時同110、120、119聯繫,並及時通知學生家長。
3、秩序維護及應急處理:
徐、楊凡、黃、肖、各班班主任負責維持在校學生的秩序避免引起混亂並組織進行應急處理。
自然災害應急預案範文 篇9
自然災害類突發事件類別
自然災害包括氣象、洪水、地質、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等。
等級確認與劃分
根據國家有關自然災害應急預案和對醫院醫療、生活產生的影響,自然災害類突發事件按嚴重程度,從高到低分為Ⅰ級—Ⅳ級。
Ⅰ級事件:醫院所在區域內的人員和財產遭受重大損害,對醫院醫療和生活秩序產生特別重大影響的自然災害。
Ⅱ級事件:醫院所在區域內的人員和財產遭受較大損害,對醫院醫療和生活秩序產生嚴重影響的自然災害。
Ⅲ級事件:對個體造成損害的,對醫院醫療和生活秩序產生一定影響的自然災害。
應急處置程式
根據有關規定,在政府發布醫院所在區域的自然災害預報後,醫院即可宣布進入預備應急期。
在上級主管部門和地方政府的統一指揮下,啟動應急預案,並檢查、落實預案執行情況。要按照地方政府統一部署,發布相關通知,必要時組織避災疏散。
災害發生後,醫院各部門要各司其職,通力協作,全力以赴,妥善處置。同時,將醫院受災情況,及時向上級主管部門和地方政府報告。各科室要在醫院應急指揮部統一領導下,做好本科室搶險救災及自救、互救,同時配合相關部門做好如下工作:
人員搶救與工程搶救;
醫療救護與衛生防疫,協助組織力量搶救傷員,採取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行。
醫院基礎設施搶險與應急恢復;
協助交通部門恢復被毀壞的道路和有關設施。
協助電信部門儘快恢復被破壞的通信設施,保障通信暢通。
協助電力部門恢復被破壞的電力設施和系統功能等,保證醫院用電供應。
糧食食品物資供應:協助有關部門調運食品與物資,保障生活必需品的供應。
災民安置:協助民政部門調配救濟物品,做好職工及病員的轉移和安置工作。
維護社會治安:協助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護醫院和社會治安。
消防:協助消防部門採取有效措施防止火災發生和火災的擴大蔓延。
次生及衍生災害防禦:協助有關部門對醫院易發生次生災害的地區和設施採取緊急處置措施並加強監控,及時加強宣傳、教育和引導工作,穩定情緒,防止衍生災害的發生。
災害損失評估:協助有關部門開展災害損失評估。
應急資金:做好應急資金撥款準備。
接受外援:協助有關部門接受和安排緊急救援物資。
宣傳報導:按照有關規定,由醫院辦公室統一歸口向社會公眾發布災情等有關信息。
善後與恢復
自然災害事件應急處置完成後,工作重點應馬上從應急轉向善後與恢復行動,及時開展補救工作,積極做好善後工作,爭取在最短時間內恢復醫院正常秩序。
做好事故中受傷人員的醫療、救助工作,對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償,對受害者家屬進行慰問,對有各種保險的傷亡人員幫助聯繫保險公司賠付。
嚴格信息發布制度,確保信息發布及時、準確、客觀、全面,穩定醫院秩序,疏導職工及病員情緒,避免不必要的恐慌和動盪。
全面檢查設備、設施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防範,避免再次發生衍生事故。
總結經驗教訓。對因玩忽職守、瀆職而導致自然災害事故中人員傷亡和財產損失的,要追究相關責任人的責任。
配合有關部門做好事故調查工作。
自然災害應急預案範文 篇10
1 總則
1.1 編制目的
做好農業重大自然災害的應急處置和災後農業生產恢復工作,最大限度地減輕重大自然災害對農業造成的損失,保證農業生產安全、有序、可持續發展,維護社會穩定。
1.2 編制依據
依據《國家自然災害救助應急預案》、《農業部農業重大自然災害突發事件應急預案》、《海南省突發公共事件總體應急預案》、《海南省自然災害應急救助預案》和相關法律、法規,結合我省農業生產實際,制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於本省行政區域內強颱風、強熱帶風暴、暴雨洪澇和長時間乾旱等農業重大自然災害的應急處置和災後農業生產恢復。
農業重大自然災害發生區涉及重大動物疫情的,按照《海南省重大動物疫情應急預案》規定執行;涉及農業重大有害生物突發事件的,按照《海南省有害生物突發公共事件應急預案》規定執行。
1.4 工作原則
以人為本,減少危害。在農業重大自然災害突發事件的應急處置中,要把保障公眾的生命財產安全作為首要任務,最大限度地減少突發農業重大自然災害造成的人員傷亡和財產損失。
統一領導,分級負責。堅持在各級黨委、政府的統一領導下,實行各級農業行政主管部門首長負責制,屬地管理,分級負責,由農業行政主管部門負責組織實施搶救和農業生產恢復工作。
快速處置,協同應對。相關部門(單位)密切配合,分工協作,各司其職,各負其責,保障人力、物力、財力、技術儲備。一旦發生重大農業自然災害,能迅速採取有效措施,科學抗災救災,恢復農業生產。
2 應急組織指揮體系與職責
2.1 省農業重大自然災害應急領導小組
省農業廳成立省農業重大自然災害應急領導小組。由廳長任組長,分管種植業和畜牧業的副廳長任副組長,成員單位由廳辦公室、種植業處、南亞辦、畜牧獸醫局、農機化局、計畫財務處、農產品質量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成,各成員單位的主要負責人為領導小組成員。
2.2 省農業重大自然災害應急領導小組職責
組織部署農業重大自然災害突發事件應急工作,根據災情和生產恢復情況,及時作出啟動應急預案或宣布應急解除的決定,向災區組派農業抗災救災慰問團、工作組、專家組,協調省有關部門共同做好防災減災工作。
2.3 省農業重大自然災害應急領導小組成員單位職責
廳辦公室:負責全省農業重大自然災害信息的報送、發布和防災減災工作新聞宣傳工作,協調和落實農業應急專家和有關部門參與救災和恢復生產工作。
種植業管理處:負責收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農作物災情;組織、指導災後種植業恢復生產和結構調整;組織救災備荒種子的儲備、調劑和調撥。
南亞辦:負責收集、匯總、反映熱帶作物災情;組織、指導救災和災後恢復生產。
畜牧獸醫局:負責收集和反映畜禽受災情況;督導各市縣畜牧獸醫部門組織飼料及畜禽救災和災後恢復生產服務工作;指導災後動物防疫工作,督導受災地區落實消毒、檢疫等措施,組織協調種畜禽及獸藥等應急物資供應;督導各地做好死亡畜禽處置工作。
農機化局:負責督導各市縣農機管理部門及時組織農機人員和農機具,參與抗旱、排澇、抗災搶險和災後恢復生產服務工作。
計畫財務處:爭取、落實農業和農業系統抗災基礎設施建設項目及災後恢復重建項目;協調和落實農業生產救災資金;參與資金監督、管理工作。
質量安全處:組織協調災區農產品質量安全和農業投入品的監督管理。
科教處:組織災後農業科技服務;參與農業生產救災技術指導。
種子站:負責落實省級應急種子儲備;做好災後農作物種子的調配與供應。
植保站:指導災後農作物病蟲害防治;防控農業重大有害生物發生危害;協調農藥等植物保護物資供應。
土肥站:指導受災和復產農作物肥水管理;組織指導毀損農田復耕;協調復產肥料等生產資料的供應。
2.4 省農業重大自然災害應急領導小組辦公室
省農業重大自然災害應急領導小組下設辦公室,應急領導小組辦公室設在廳辦公室。
2.5 省農業重大自然災害應急領導小組辦公室職責
(1)組織研究提出農業防災減災工作計畫;籌備領導小組辦公會議。
(2)密切與氣象、水文等有關自然災害預測預報部門的聯繫,及時收集、整理和反映與農業有關的自然災害預測預報信息。根據災情及時作出應急預案啟動或應急解除建議。
(3)在自然災害多發時期,組織安排人員值班;及時收集、核查災情,並報告災情動態。
(4)協調涉及其他部門有關農業抗災救災的工作。
(5)視災情,提出組織農業抗災救災慰問團、工作組、專家組的意見與安排等。
(6)及時了解和督導各市縣農業行政主管部門的農業防災減災工作。
(7)負責處理其它日常工作。
3 預防與預警機制
3.1 應急準備措施
3.1.1 組織、思想準備。不斷完善農業防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化農業部門和農民的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。
3.1.2 工程準備。各級農業部門要加強農業基礎設施建設,做好農田設施、棚室建築、畜禽圈舍、農業機電設備的加固和防護措施,並配合水利等部門做好相關基礎設施的維修、加固、改造,增強農田及各類農業基礎設施抗禦自然災害的能力。
3.1.3 預案準備。根據農業重大自然災害的發生規律,修訂完善不同類型自然災害的應急預案,確定防禦重點;研究制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的農業抗災救災、恢復生產措施。指導自然災害多發地區的農業生產結構調整、適應性種植,提高農業生產的避災抗災能力。
3.1.4 物資、技術準備。按照分級負責的原則,儲備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農藥、藥械、柴油等救災物資。積極培訓、推廣農業防災減災技術,組織開展農業防災減災技術攻關、督導各級農機行業管理部門協調有關部門做好農機設備、配件及救災用油的貯備和供應。
3.1.5 適時防控。及時組織搶收已成熟的農作物;對沒有成熟和來不及搶收的農作物,因地制宜地採取措施防護。風暴災害前,協助當地政府及時組織人員、設備轉移。持續乾旱嚴重影響農業生產時,建議本級政府並協助當地氣象部門適時實施人工降雨作業。
3.2 災害分級
根據農業自然災害發生範圍、強度和受災面積,分為四級災害(以下各等級災害:一次突發性災害出現下列情況之一者可定為該等級)。
3.2.1 Ⅰ級災害(特別嚴重災害)。
(1) 發生涉及兩個以上市縣的區域性特別嚴重農業自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的.20%以上,或受災面積達到300萬畝以上。
(2) 某一個市縣以上發生特別嚴重農業自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的50%以上,且成災面積40%以上。
(3)大牲畜成批死亡在5萬頭或家禽成批死亡在50萬隻以上,或者全省直接經濟損失30001萬元以上的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為一級回響的農業自然災害。
3.2.2 Ⅱ級災害(嚴重災害)。
(1)發生涉及兩個市縣以上的區域性嚴重農業自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的15-20%,或受災面積達到200-300萬畝。
(2)某一個市縣以上發生嚴重農業自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的40%以上,且成災面積30%以上。
(3)大牲畜成批死亡在3萬頭或家禽成批死亡在20萬隻以上,或者區域性直接經濟損失5000-30000萬元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為二級回響的農業自然災害。
3.2.3 Ⅲ級災害(較嚴重災害)。
(1)發生涉及兩個市縣以上的區域性較嚴重農業自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的11-15%,或受災面積達到100-200萬畝。
(2)某一個市縣以上發生較嚴重農業自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的30%以上,且成災面積20%以上。
(3)大牲畜成批死亡在1萬頭或家禽成批死亡在10萬隻以上,或者地區性直接經濟損失20__-10000萬元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為三級回響的農業自然災害。
3.2.4 Ⅳ級災害(一般災情)。
(1)發生涉及兩個市縣以上的區域性一般農業自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的10%,或受災面積達到50-100萬畝。
(2)某一個市縣以上發生一般農業自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的20%以上,且成災面積15%以上。
(3)大牲畜成批死亡在0.5萬頭或家禽成批死亡在5萬隻以上,或者地區性直接經濟損失1000-4999萬元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為四級回響的農業自然災害。
4 應急處置
4.1 應急預案啟動條件
接到農業重大自然災害緊急信息報告並經核實後,立即按規定報告,並報請廳長或分管防災減災工作的副廳長批准啟動本預案。
4.2 信息報告
4.2.1 信息採集
預警信息。省氣象局的氣象災害預警信息,省水務廳的水情信息,國家海洋局的海洋災害預警信息,各市縣農業重大自然災害發生及成災信息。
採集途徑。省農業廳與氣象、水務等部門穩定暢通的信息交換渠道,定期、不定期的會商;省農業廳與各市縣農業行政主管部門的農業自然災害信息網路系統。
採集內容。氣溫、降水、光照等氣候條件,江河水位、流量和雨情等水文資料;農業自然災害災種、發生時間、地點、範圍,農作物受災、成災、絕收面積,農作物、畜禽損失程度,農田及農業基礎設施、農業機電設備、農業直接經濟損失,己經採取的對策措施等。
4.2.2 預警報告
出現下列情況之一時,立即發出農業自然災害預警。
(1)收到省氣象、水文、海洋漁業等部門以及流域管理部門的災害預測預報。
(2)接到熱帶氣旋即將登入或可能受影響的信息。
(3)乾旱等漸進性自然災害趨重。
(4)其它突發的農業重大自然災害。
4.2.3 信息報告
(1)實行分級上報,歸口處理。農業自然災害發生後,由當地農業行政主管部門向同級人民政府和上級農業行政主管部門報告。造成重大農業損失的突發事件,可直接上報,並同時報上級農業行政主管部門。
(2)農業重大自然災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農業重大自然災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內補報詳情。
(3)一般性農業自然災害信息,定期逐級上報。
4.3 先期處置
農業重大自然災害發生後,事故發生地市縣農業行政主管部門在按規定報告的同時,必須作出快速反應,組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現場進行先行處置,迅速控制事故和事態發展,協助開展醫療救護、參與搶險救災等,降低災害對社會、民眾和農業生產的危害。
4.4 分級回響
根據農業自然災害發生範圍、強度和受災面積,分為四級回響。農業重大自然災害發生後,省農業重大自然災害應急領導小組啟動相關應急預案。
4.4.1 Ⅰ級回響
(1)省農業重大自然災害應急領導小組組長主持會商,副組長及各成員參加。及時將情況報告省委、省政府、農業部及有關部門。重大問題報請省政府組織協調,有關部門予以支持。
(2)密切監視災情動態,主動提出救災意見和措施。及時向重災區發慰問電,派出救災工作組和專家指導組,指導災區農業救災復產工作。組織動員,指導各地農業機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)根據災區救災工作的需要,研究提出支持災區農業生產恢復意見,商省發展改革委、財政廳等有關部門,及時下撥災後基本建設投資和農業生產救災資金。
(4)必要時請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子,幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需救災物資。
(5)災區的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規範使用。
4.4.2 Ⅱ級回響
(1)省農業重大自然災害應急領導小組副組長主持會商,部署應急工作,及時將情況報告省政府和農業部,並通報有關部門和廳內各成員單位。
(2)加強災情調度,根據災區救災工作的需要,派出救災工作組或專家指導組,指導災區農業救災工作。組織動員,指導各地農業機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)研究提出支持災區農業生產恢復意見,商省發展改革委、財政廳等有關部門,及時下撥災後基本建設投資和農業生產救災資金。
(4)根據災區要求,請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子,幫助災區調劑調運恢復農業生產所需救災物資。
(5)災區的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規範使用。
4.4.3 Ⅲ級回響
(1)省農業重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商,作出工作部署。加強災情調度,及時向省政府、農業部報告災情,並通報有關部門和廳內各成員單位。
(2)根據災區救災工作的要求,派出專家指導組,指導災區農業救災工作。組織動員,指導各地農業機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)研究提出支持災區農業生產恢復意見,商財政廳下撥農業生產救災資金。
(4)根據災區要求,幫助災區調劑、調運救災備荒應急種子。
(5)災區的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規範使用。
4.4.4 Ⅳ級回響
省農業重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商,作出工作安排。加強災情調度和農業救災、農業生產恢復工作的指導,必要時將情況按規定程式上報省政府,並通報有關部門和廳內各成員單位。
4.5 指揮與協調
本預案啟動後,省農業重大自然災害應急領導小組負責指揮與協調災害應急救援工作。
4.6 信息發布
農業廳協助省防汛防旱防風總指揮部和民政部門做好自然災害信息的發布工作。各級農業行政主管部門要認真核實農業重大自然災害,需對外發布的,交由當地政府指定的專門部門發布,未經授權,不得自行發布。
4.7 應急終止
當自然災害結束,農業生產恢復正常時,省農業重大自然災害應急領導小組宣布應急回響終止,向同級政府和上級農業管理部門報告應急處置工作情況,並向有關部門提出處理意見和建議。
5 後期處置
5.1 善後處置
5.1.1 加強與水利行政主管部門溝通,及時調動機電排灌設備和農業機械,進行堵口復堤、農田排澇,疏浚渠道,搶整、修復損毀農田和各類農業基礎設施。
5.1.2 督促、幫助、指導災區農民加強農作物田間管理,及時搶種、補種、改種各類應時農作物。
5.1.3督促、幫助、指導災區養殖場(戶)對欄舍進行消毒、加固,並適時補欄。
5.2 協商救助
5.2.1 根據災區需求,及時協調有關部門,按照程式及時組織區域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農藥、飼料、柴油等各種農業生產資料的調劑、調撥。
5.2.2 積極與銀行、信用社協商,落實災後農業生產恢復所需貸款。協助有關部門做好對農業損失、農業設施裝備財產損失的保險賠付。
6 應急保障
6.1 資金保障
處置農業自然災害突發事件所需財政經費,根據財政部《突發事件財政應急保障預案》有關規定,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。屬省政府事權的,經費由省財政負擔;屬市縣政府事權的,經費由市縣財政負擔。對受農業重大自然災害突發事件影響重大和財政困難的地區,省財政根據財力情況給予適當補助。
6.2 物資保障
在自然災害易發期,相應級別的農資部門應儲備一定數量的農業抗災救災物資。應急預案啟動後,各相關單位應優先保證各類農業救災資金的落實和農業救災應急物資的供應。
6.3 信息保障
各級農業自然災害突發事件應急領導小組要加強農業自然災害災情信息體系建設,實現上下暢通,做到早預報、早發現、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護,保障自然災害應急工作中的電話、網路等信息渠道暢通。
6.4 應急隊伍保障
各級農業自然災害突發事件應急領導小組要建立農業應急救援隊伍,保證自然災害應急工作有專人負責,並定期對救災應急工作專業技術人員進行培訓。
7 監督管理
7.1 應急預案演練
各級農業行政主管部門應當在當地黨委和政府的統一領導下,開展專業應急救援演練,提高應急救援隊伍的快速反應和應急處置能力。
7.2 宣教培訓
各級農業自然災害突發事件應急領導小組要組織各類農業技術推廣服務部門及其他相關部門,加強防災減災科普知識宣傳。提高廣大農業從業人員的應急安全意識和應急處置能力。應急處置培訓由各級農業行政主管部門組織培訓。
8 附則
8.1 名詞術語
本預案所稱農業,包含種植業、畜牧業及相關行業基礎設施。
8.1.1 本預案中農業重大自然災害是指乾旱(含高溫熱害、乾熱風)、洪澇(含因暴雨造成的洪水、澇、土石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災、寒露風等)和風雹(含熱帶氣旋、颱風、寒潮大風、龍捲風等風災及冰雹)等危害農業生產的自然災害。
8.1.2 農作物受災面積:指因受災早晨在田農作物產量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當季農作物多次受同一中災害危害,只計算其中受災最重的一次。
成災面積:指在受災面積中,農作物產量損失三成(含三成)以上的面積。
絕收面積:指在受災面積中,農作物產量損失八成(含八成)以上的面積。
8.1.3 本預案中熱帶氣旋,是中國氣象局《熱帶氣旋等級》國家標準(GB/T19201-20__)中所規定。即熱帶氣旋非熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風、強颱風和超強颱風六個等級。熱帶氣旋底層中心附近最大平均風速達到10.8m/s-17.1m/s(風力6-7級)為熱帶低壓,達到17.2m/s-24.4m/s(風力8-9級)為熱帶風暴,達到24.5m/s-32.6m/s(風力10-11級)為強熱帶風暴,達到32.7m/s-41.4m/s(風力12-13級)為颱風,達到41.5m/s-50.9m/s(風力14-15級)為強颱風,達到或大於41.0m/s(風力16級或以上)為超強颱風。
8.2 預案解釋
本預案由省農業廳負責解釋。
8.3 預案生效
本預案自發布之日起施行。
自然災害應急預案範文 篇11
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災,保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態環境,切實保障我村全體村民生命、財產不受損失,維護社會穩定。根據國家有關法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》和鎮黨委、政府相關工作精神,結合我村實際情況,制定本預案。
二、基本情況
本村位於路南,距離鎮政府××公里,全村總人口××人,總戶數××戶,××個生產小組,全村耕地面積××畝。
三、主要任務和措施
1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內容的各項抗旱責任制,完善規章制度,明確工作職責,責任落實到人。
2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況,充分估計可能發生的問題,科學合理地制定抗旱應急預案。
3、立足預防,主動防範。把乾旱災害的預防放在防災減災工作的中心環節,密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情,認真做好各項防範工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,並有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。
5、果斷處置,全力搶險。一旦發生重大幹旱災害,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
四、領導指揮及搶險救災機構
1、××村抗旱指揮機構由村支書任指揮,村委主任任副指揮,村委員任成員(見附表1),並明確職責分工。
各成員分片包乾,做好村相關安全重點區域的監督巡查工作,並按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災後處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊:
從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。
五、主要職責
(一)、抗旱工作領導小組職責
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關於抗旱救災的各項指令,根據鎮確定的應急回響等級及啟動條件,適時啟動應急回響措施。
2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。
3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災情、社情、民情並及時上報。
4、執行上級下達的其他任務。
(二)抗旱搶險突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災情況。
2、直接參與抗旱救災行動。
3、協助做好災後處置和村民生產恢復工作。
4、執行抗旱工作領導小組下達的其他任務。
六、搶險救災領導機構設定地點
××村抗旱工作領導小組設在××村村委會。
七、旱情災情後的應急措施
(一)、普通旱情災情應急
1、加強與上級抗旱部門及鎮抗旱指揮部的溝通,加強旱情災情監測預報。
2、根據我村實際情況對各組提出抗旱要求,必要時由各組對民眾有組織地進行生活生產自救。
3、採取措施,保證聯絡暢通。
4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。
5、根據有關部門的災情判斷意見,加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩定民心,保持正常的生產生活秩序。
(二)、重大旱情災情應急
1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知後,村抗旱工作領導小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災後安置工作,採取有力措施,保障人民民眾基本生活條件。
3、組織非受災民眾對受災民眾進行救援。
4、組織有關人員維護社會秩序,保護國家集體財產不受損失。
5、深入災區了解旱情、災情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩定。
6、採取有效措施,防止和控制旱災後疫病的發生與流行。
附屬檔案:
1、××村抗旱指揮機構組成表
2、××村抗旱指揮機構分組情況表
3、××村抗旱救災物資儲備情況表
4、××村抗旱救災隊伍人員名單
自然災害應急預案範文 篇12
一、總則
(一)編制目的。
建立健全我區應對突發重大自然災害救助體系和運行機制,規範應急救助行為,提高應急救助能力,最大程度地減少人民民眾生命和財產損失,確保受災人員基本生活,維護災區社會穩定。
(二)編制依據。
本預案根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《自然災害救助條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《x省人民代表大會常務委員會關於自然災害應急避險中人員強制轉移的決定》、《x市突發公共事件總體應急預案》、《x市自然災害救助應急預案》等有關法律、法規和規章。
(三)適用範圍。
本預案適用於我區行政區域內發生自然災害的區級應急救助工作。當xx區發生重特大自然災害並對我區行政區域內造成重大影響時,按照本預案開展區內應急救助工作。
發生其他類型突發事件心得體會,根據需要可參照本預案開展應急救助工作。
(四)工作原則。
堅持以人為本,確保受災人員基本生活;堅持統一領導、綜合協調、分級負責、屬地管理為主;
(一)區減災委員會。
1.x市下城區減災委員會(以下簡稱區減災委)為區自然災害救助應急綜合協調機構,區減災委主任由分管副區長擔任,副主任由區x辦公室分管副主任、區應急管理局局長擔任。負責統一領導、指揮、協調全區自然災害的應急救助工作;協調有關部門聽取受災街道的災情、自然災害救助情況匯報,組織會商,分析、評估災區形勢,研究提出對策和措施;協調有關部門落實對災區的支持措施;組織有關部門組成聯合工作組,赴災區指導開展自然災害救助工作;研究決定其他有關重大事項。
2.區減災委成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。
區應急管理局:接收、報告突發事件信息;檢查、指導應急預案工作落實;協助區減災委協調自然災害救助應急處置工作。負責防災減災專家的組織聯絡與協調工作;擬定我區地震應急預案,組織抗震救災行動,做好地震災害情報收集與評估,指導地震應急避難場所建設;組織開展公眾防震減災的科普知識宣傳和應急演練,提高公眾抗震減災的意識和能力;牽頭制(修)訂區自然災害救助應急預案,並組織演練和實施;組織、協調全區救災工作;負責申請、分配和管理全區救災款物並監督檢查使用情況;指導全區避災安置場所和救災物資儲備庫的建設與管理;會同有關部門組織核查、報送、發布災情;指導災區轉移安置災民,開展受災民眾基本生活救助;指導社會力量參與救災;指導災區實施因災倒損房屋的恢復重建;組織指導災後設施的修復工作;承擔區減災委員會辦公室的日常工作;負責災區生產安全事故應急管理;組織協調自然災害引發的工礦商貿領域重特大生產安全事故應急救援工作;指導森林火災監測和撲救。承擔區減災委員會辦公室的日常工作。
區人武部:在區內出現重大災情時,根據需要,協調有關部隊、組織民兵預備役人員以及所需裝備、器材參加救災和災後重建工作。維護災區社會穩定,協助轉移危險地區的民眾。
區委宣傳部:負責組織協調新聞媒體及新媒體平台,適時報導自然災害預警及救助信息,及時向社會通報救災工作動態。
區發改經信局:及時了解災情,並及時向省、x市發展改革委報告,爭取省、x市對我區災區基礎設施恢復重建專項資金補助;指導全區災後基礎設施恢復重建工作;負責組織協調救援裝備、醫用防護和消殺用品、應急救援藥品和醫療器械等生產供應;組織協調應急處置中的通信保障;負責協調保險監管部門督促保險公司進行災前的防災御險及災後的理賠工作;加強災區市場價格應急監測,及時貫徹落實價格干預措施,開展價格監督檢查,嚴厲打擊各類價格違法行為。
區商務局:負責組織和協調商貿企業參加搶險救災工作;組織協調救災食品、飲用水等生活必需品的應急供應工作;協調安排災區糧油應急供應。
區教育局:指導受災地區做好受災學校師生轉移工作;指導受災地區恢復正常教育教學秩序,做好災後學校重建相關工作。
區科技局:針對防災減災的技術難題組織科技攻關,及時將既有相關科研成果投入套用;負責組織減災救災科技交流和科普宣傳工作,協調各類學會的減災救災技術研究工作。
區公安分局:參與災區緊急救援工作,協助組織災區民眾緊急轉移;負責維護災區社會治安秩序,打擊各類違法犯罪活動,確保災區重點目標安全和社會穩定;負責組織特警實施防災救災相關工作。
區財政局:負責保障防災減災救災資金,對經費使用情況進行監督管理。
區民政局:組織、指導開展救災捐贈工作;指導區慈善總會開展慈善捐贈款物的接收,參與災害救助工作。
區住建局(區人防辦):指導受災地區制定災後恢復重建規劃以及災後房屋和市政基礎設施的修復、重建等工作;指導全區避災安置場所的房屋質量安全檢查和鑑定工作;根據區號令發布防災警報,利用人防指揮通信設施、應急疏散場所為組織搶險救災提供必要的保障,協調人防專業隊、民防應急救援隊伍和民防志願者服務隊參加搶險救災。
區衛健局:負責搶救傷病員;開展疾病監測,對災區可能發生的傳染病進行預警;實施疾病控制和衛生監督等應急措施,預防和控制傳染病的發生和蔓延,加強飲用水衛生監督監測;必要時組織心理衛生專家對災區民眾進行心理援助;負責對醫用防護和消殺用品、應急救援藥品、醫療器械的使用管理。
區:負責對災情統計工作的業務指導,協助做好災情統計數據的分析評估。
區市場:協調相關部門對災區進行食品;對藥品、醫療器械的生產、流通、使用質量情況進行監管。負責指導和協調動物疫病防治應急處置工作。
區城市管理局:負責組織市政、環衛、河道等部門的防汛防台抗雪的應急處置工作;協助維護市場經營與管理秩序。
區消防救援大隊:派出救援隊至災區進行人員搜救等搶險救災工作;加強消防安全工作,防止災區火災的發生及蔓延。
區紅十字會:負責協助區開展人道主義救援行動;根據自然災害災情及有關回響程式,依法組織和指導全區各級基層紅十字組織開展災害救援工作,及時向災區民眾和受難者提供急需的人道救助;依法開展應急救護知識普及和技術培訓工作,提高災區民眾自救互救能力,參與災後重建工作。
市規劃和自然資源局下城分局:負責協調上級部門指導減災救災測繪與地理信息服務保障工作;會同上級部門組織地質災害監測預報預警,指導突發重大地質災害應急調查和應急處置工作。
市生態環境局下城分局:負責協調x市環境監測中心站對災區的環境污染情況進行監測、分析並提出污染控制建議。
市交警支隊下城大隊:負責做好交通疏導、管制等交通秩序維護工作,確保減災救災工作期間人員轉移和物資輸送道路暢通。
各街道辦事處:成立相應的救災工作應急組織機構,負責本行政區域內的應急救助工作,並根據上級安排和應急救助工作需要,組織協助處置相關工作。
由區統一組織開展的抗災救災,按有關規定執行。
(二)區減災委辦公室。
區減災委下設辦公室,為區減災委日常辦事機構,辦公室設在區應急管理局。承擔區減災委日常具體工作,負責與相關部門、街道的溝通聯絡,組織開展災情會商評估、災情發布、災害救助等工作,協調落實相關支持措施。經區減災委同意,必要時協調其他部門和單位參加救災工作;完成省、x市減災委賦予的其他工作任務。
三、災害預警回響及措施
區應急管理、城管、規劃資源等部門應及時接收市減災辦和相關上級部門通報的信息,及時向區減災委成員單位通報自然災害預警預報信息,規劃資源部門根據需要及時提供地理信息數據和服務。區減災委辦公室根據自然災害預警預報信息,結合可能受影響地區的自然條件、人口和社會經濟狀況,對可能出現的災情進行預評估,當可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活、需要提前採取應對措施時,啟動預警回響,視情採取以下一項或多項措施:
(一)向可能受影響的街道通報預警信息,提出災害救助工作要求。
(二)加強應急值守,密切跟蹤災害風險變化和發展趨勢,對災害可能造成的損失進行動態評估,及時調整相關措施。
(三)開放應急避災、疏散場所,疏散、轉移易受自然災害危害的人員和財產;情況緊急時,實行有組織的避險轉移;對經勸導仍拒絕轉移的人員,當地街道辦事處可對其實施強制轉移;轉移指令解除前,被轉移人員不得擅自返回危險區域。
(四)通知有關街道和部門做好救災物資準備和物資調運準備,緊急情況下提前調撥。
(五)派出預警回響工作組,實地了解災害風險,檢查指導各項救災準備工作。
(六)向區、區減災委負責人、區減災委成員單位報告或通報預警回響啟動情況。
(七)向社會發布預警回響啟動情況。
災害風險解除或演變為災害後,區減災辦終止預警回響。
四、信息報告和發布
各街道要按照相關要求,做好災情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。
(一)信息報告。
1.對突發性自然災害,街道應在災害發生後分鐘內將本行政區域災情向區應急管理報告;區應急管理局應在災害發生後分鐘內將本行政區域災情和救災工作情況向區和x市應急管理局報告;對造成本區行政區域內xx人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農田大面積受災等嚴重損失的突發性自然災害,區應急管理局應在災害發生後立即上報區人民、x市應急管理局、省應急管理廳和應急管理部。
區委、區對信息報送另有規定的,從其規定。
2.特別重大、重大自然災害災情穩定前,區應急管理局、街道執行災情小時零報告制度;區應急管理局每天x時之前將截止到前一天時的災情向市應急管理局上報。特別重大、重大災情應隨時報告。
災情穩定後,街道應在x個工作日核心定災情,向區應急管理局報告。區應急管理局接到街道報告後,應在x個工作日核心定災情,向x市應急管理局報告,並將全區匯總數據向區報告。
3.對乾旱災害,街道應在旱情初顯、民眾生產和生活受到一定影響時,向區應急管理局初報災情;在旱情發展過程中,至少每xx日續報一次災情,直至災情解除;災情解除後及時核報。
4.加強台賬管理,建立因災死亡失蹤人口、因災倒塌損壞住房和受災人員冬春生活救助人口一覽表。街道在災情核定後,要建立因災死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災農田面積和需救助人口的花名冊,為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。
5.區要建立健全災情會商制度,區減災委或區應急管理局要定期或不定期組織相關部門召開災情會商會,全面客觀評估、核定災情數據。
(二)信息發布。
信息發布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發布形式包括授權發布、組織報導、接受記者採訪、舉行新聞發布會等。要主動通過重點新聞網站或網站、政務微博、政務微信、政務客戶端等發布信息。
災情穩定前,區減災委或區應急管理局應當在區統一指揮下,應當及時向社會滾動發布自然災害造成的人員傷亡、財產損失以及自然災害救助工作動態、成效、下一步安排等情況;災情穩定後,應當及時評估、核定災情損失,並按有關規定向社會發布。
災情核定和發布工作,法律法規另有規定的,從其規定。
五、應急回響
根據自然災害的危害程度等因素,區級自然災害救助應急回響分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
(一)Ⅰ級回響。
1.回響條件。
在本區行政區域內一次自然災害過程出現下列情況之一的,啟動Ⅰ級回響:
(1)死亡xx人以上;
(2)緊急轉移安置或需緊急生活救助x萬人以上;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋間以上,或x戶以上。
2.回響程式。
災害發生後,區減災委辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向區減災委提出啟動Ⅰ級回響的建議;區減災委決定啟動Ⅰ級回響。
3.回響措施。
區減災委主任統一組織、領導、協調區級層面自然災害救助工作,指導支持受災街道自然災害救助工作。區減災委各成員單位根據相關預案啟動Ⅰ級回響措施,進入緊急應對狀態,實行小時值班,全力以赴開展災害救助工作。區減災委及其成員單位視情採取以下措施:
(1)召減災委會商會,區減災委各成員單位及有關受災街道參加,對指導支持災區減災救災重大事項作出決定。
(2)區減災委負責人率有關部門赴災區指導自然災害救助工作,或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。
(3)區減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態信息,組織災情會商,按照有關規定統一發布災情,及時發布災區需求。區減災委有關成員單位做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享,每日向區減災委辦公室通報有關情況。
(4)根據受災街道和有關部門對災情的核定情況,區財政局、區應急管理局及時下撥自然災害生活補助資金,並按照有關規定和程式,向省、市相關部門報告災情,請求省市支援。區應急管理局緊急向區商務局下達應急指令,調撥、應急採購生活救助物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;交通運輸部門協調指導開展救災物資、人員運輸工作。
(5)區公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災區社會治安、消防安全和道路交通應急管理,協助組織災區民眾緊急轉移。駐杭部隊、武警、民兵、預備役部隊根據上級指令和區請求,積極投入救災工作;必要時協助區運送、接卸、發放救災物資。駐杭部隊、武警參加地方救災行動,具體按照軍地聯動機制施行。
(6)區發改經信局、區商務局等部門保障市場供應需求和價格穩定。區衛健局組織協調救援裝備、醫用防護和消殺用品、藥品和醫療器械等生產供應工作,及時組織醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、衛生防病和心理援助等工作。區住建局指導災後房屋建築和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。區城管局指導災區水利工程險情處置及修復、河道水源應急調度工作。規劃資源下城分局協助上級部門準備災區地理信息數據,組織開展災區現場影像獲取等應急測繪工作,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。區科技局提供科技方面的綜合諮詢建議,協調適用於災區救援的科技成果支持救災工作。
(7)區委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關工作。
(8)區民政局向社會發布接受救災捐贈的公告,組織開展跨區、縣(市)或者全區性救災捐贈活動,指導社會組織、志願者等社會力量參與災害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災募捐活動,參與救災工作。
(9)災情穩定後,根據區關於災害評估工作的有關部署,區應急管理局、受災街道、區有關部門組織開展災害損失綜合評估工作。區減災委辦公室按有關規定統一發布自然災害損失情況。
(10)區減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
(二)Ⅱ級回響。
1.回響條件
在本區行政區域內,一次自然災害過程出現下列情況之一的,啟動Ⅱ級回響:
(2)死亡x人以上、xx人以下;
(2)緊急轉移安置或需緊急生活救助x萬人以上、x萬人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋間以上、間以下;或x戶以上、x戶以下。
2.回響程式
災害發生後,區減災委辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向區減災委提出啟動Ⅱ級回響的建議;區減災委副主任決定啟動Ⅱ級回響,並向區減災委主任報告。
3.回響措施
區減災委副主任組織協調區級層面自然災害救助工作,指導支持受災街道自然災害救助工作。區減災委有關成員單位進入緊急應對狀態,實行小時值班,全力以赴開展災害救助工作。區減災委及其成員單位視情採取以下措施:
(1)區減災委副主任主持召開會商會,區減災委成員單位、有關受災街道參加,分析災區形勢,思想匯報範文研究落實對災區的救災支持措施。
(2)派出由區減災委副主任或區應急管理局負責人帶隊、有關部門參加的工作組赴災區慰問受災民眾,核查災情,指導地方開展救災工作。
(3)區減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態信息,組織災情會商,按照有關規定統一發布災情,及時發布災區需求。區減災委有關成員單位做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享,每日向區減災委辦公室通報有關情況。
(4)根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況,區財政局、區應急管理局及時下撥區級自然災害生活補助資金,並按照有關規定和程式,向市相關部門報告災情,請求市支援。區應急管理局緊急向區商務局下達應急指令,調撥、應急採購生活救助物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;交通運輸部門協調指導開展救災物資、人員運輸工作。
(5)區公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災區社會治安、消防安全和道路交通應急管理,協助組織災區民眾緊急轉移。駐臨部隊、武警、民兵、預備役部隊根據上級指令和區請求,積極投入救災工作;必要時協助區運送、接卸、發放救災物資。駐臨部隊、武警參加地方救災行動,具體按照軍地聯動機制施行。
(6)區衛健局根據需要,及時派出醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、衛生防病和心理援助等工作。規劃資源下城分局協調上級部門,配合準備災區地理信息數據,開展災區現場影像獲取等應急測繪,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。
(7)區委宣傳部指導做好新聞宣傳等工作。
(8)區民政局指導社會組織、志願者等社會力量參與災害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災募捐活動,參與救災工作。
(9)災情穩定後,受災街道組織開展災害損失綜合評估工作,及時將評估結果報送區減災委。區減災委辦公室組織核定並按有關規定統一發布自然災害損失情況。
(10)區減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
(三)Ⅲ級回響。
1.回響條件
在本區行政區域內一次自然災害過程出現下列情況之一的,啟動Ⅲ級回響:
(1)死亡x人以上,x人以下;
(2)緊急轉移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x萬人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋間、間以下;或x戶以上、x戶以下。
2.回響程式
災害發生後,區減災委辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向區減災委提出啟動Ⅲ級回響的建議;區減災委副主任決定啟動Ⅲ級回響。
3.回響措施
區減災委副主任組織協調區級層面自然災害救助工作。區應急管理局實行小時值班,指導災區開展災害救助工作。區減災委及其成員單位視情採取以下措施:
(1)區減災委辦公室及時組織有關部門及受災街道召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支持措施。
(2)派出由區應急管理局負責人帶隊、有關部門參加的聯合工作組赴災區慰問受災民眾,核查災情,協助指導災區開展救災工作。
(3)區減災委辦公室及時掌握並按照有關規定統一發布災情和救災工作動態信息。
(4)根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況,區財政局、區應急管理局及時下撥區級自然災害生活補助資金,並按照有關規定和程式,向市相關部門報告災情,請求市支援。區應急管理局緊急向區商務局下達應急指令,調撥生活救助物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;交通運輸部門協調指導開展救災物資、人員運輸工作。
(5)區衛健局指導災區做好醫療救治、衛生防病和心理援助工作。規劃資源下城分局協調上級部門,配合準備災區地理信息數據,開展災區現場影像獲取等應急測繪工作,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。
(6)區民政局指導社會組織、志願者等社會力量參與災害救助工作。
(7)災情穩定後,區減災委辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。
(8)區減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
(四)Ⅳ級回響。
1.回響條件
在本區行政區域內一次自然災害過程出現下列情況之一的,啟動Ⅳ級回響:
(1)緊急轉移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x.x萬人以下;
(2)倒塌和嚴重損壞房屋間以上、間以下;或xx戶以上、x戶以下。
2.回響程式
災害發生後,區減災委辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,由區減災委辦公室主任決定啟動Ⅳ級回響。
3.回響措施
區減災委辦公室組織協調區級層面自然災害救助工作,區應急管理局實行小時值班,指導災區開展救災工作。區減災委及其成員單位視情採取以下措施:
(1)區減災委辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會,分析災區形勢,落實對災區的救災支持措施。
(2)區減災委辦公室派出工作組赴災區慰問受災民眾,核查災情,協助指導地方開展救災工作。
(3)區減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態信息並按照有關規定統一發布災情。
(4)根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況,區財政局、區應急管理局及時下撥市級自然災害生活補助資金。區應急管理局緊急向區商務局下達應急指令,調撥生活救助物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放。
(5)區衛健局按照相關預案做好指導災區做好醫療救治、衛生防病和心理援助等工作。規劃資源下城分局協調上級部門,配合準備災區地理信息數據,開展災區現場影像獲取等應急測繪工作,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。
(6)區減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
(五)回響條件調整
對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力相對薄弱的地區等特殊情況,或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時,啟動區級自然災害救助應急回響的標準可酌情調整。當區災害業務主管部門啟動專項預案等級回響時,區減災委視情啟動相應等級回響。
(六)回響終止
救災應急工作結束後,由區減災委辦公室提出建議,啟動回響的單位決定終止回響,並向區減災委主任報告。
六、災後救助與恢復重建
(一)過渡期生活救助
1.特別重大、重大災害發生後,區減災委辦公室組織有關部門、專家及受災街道評估災區過渡期生活救助需求情況。
2.區財政局、區應急管理局及時撥付過渡期生活救助資金。區應急管理局指導受災街道做好過渡期生活救助的人員核定、資金髮放等工作。
3.區應急管理局、區財政局監督檢查災區過渡期生活救助和措施的落實,定期通報災區救助工作情況,過渡期生活救助工作結束後組織績效評估。
(二)冬春救助
自然災害發生後的當年冬季、次年春季,受災街道辦事處為生活困難的受災人員提供基本生活救助。
1.受災街道辦事處應當在每年x月底前統計、評估本行政區域受災人員當年冬季、次年春季的基本生活救助需求,核實救助對象,編制工作檯賬,制定救助工作方案,經本級批准後組織實施,並報區應急管理局備案。社區、街道和區應急管理局逐級匯總冬春救助的基本情況,並報x市應急管理局、省應急管理廳。
2.區或區應急管理局、區財政局根據需要冬春救助的人數及災情嚴重程度,分別向x市人民、x市應急管理局、財政局以及省或省應急管理廳、財政廳申請冬春期間受災民眾生活補助資金。
3.根據街道向區要求下撥救災資金的請示,結合災情評估情況,區應急管理局、區財政局確定冬春救助資金補助方案,及時下撥資金,專項用於幫助解決冬春受災民眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
4.區應急管理局通過開展救災捐贈、對口支援、採購等方式解決受災民眾的過冬衣被等問題。區發改經信部門和區商務局確保糧食等物資的供應。
(三)倒損住房恢復重建
因災倒損住房恢復重建要尊重民眾意願,以受災戶自建為主,由街道辦事處負責組織實施。建房資金等通過救助、住房保險理賠、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。重建規劃和房屋設計要根據災情因地制宜確定方案,科學安排項目選址,合理布局,避開地震斷裂帶、地質災害隱患點、山洪災害易發區、行洪通道等,提高抗災設防能力,確保全全。
1.組織核查災情。災情穩定後,街道立即組織災情核定,建立因災倒損房屋台賬,並在x日核心定災情和救災工作數據向區應急管理局報告;區應急管理局在接到街道報表後,應在x日內審核、匯總數據,將本區行政區域匯總數據報x市應急管理局。
2.開展災情評估。區應急管理局根據受災街道上報的因災倒損住房核定情況,視情會同相關街道,組織核查、評估小組,並參考其他災害管理部門評估數據,對因災住房倒損情況進行綜合評估。
3.區應急管理局根據受災街道申請倒損住房恢復重建補助資金的請示,結合倒損住房核查、評估結果,按照區倒損住房恢復重建資金補助標準,提出資金補助建議,經區財政局審核後下達資金。
4區住建局負責災後恢復重建的選址規劃,區應急管理局、區住建局要加強對倒損住房恢復重建工作的督促、檢查,視情派出聯合工作組指導災區恢復重建工作,定期通報重建進度,負責倒損住房恢復重建的技術支持和質量監督等工作。其他相關部門按照各自職責,做好重建規劃、選址,制定優惠,支持做好住房重建工作。
5.住房重建工作結束後,區應急管理局和各街道應採取實地調查、抽樣調查等方式,對本地倒損住房恢復重建補助資金管理工作開展績效評估,並將評估結果報x市應急管理局。
七、保障措施
(一)資金保障
區應急管理局、區財政局等部門根據《自然災害救助條例》《x省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》等規定,安排區級救災資金預算,並按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔、以地方為主的原則,建立完善區、街道救災資金分擔機制,督促街道辦事處加大救災資金投入力度。
1.各街道辦事處應將自然災害救助工作納入當地國民經濟和社會發展規劃,建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制,將自然災害救助資金和自然災害救助工作經費納入年度財政預算。
2.區人民根據經濟社會發展水平、自然災害生活救助成本及地方救災資金安排等因素,適時調整自然災害救助政策和相關補助標準。
(二)物資準備
1.按照合理規劃、資源整合的原則,建設全區救災物資儲備體系,完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能,形成救災物資儲備網路。自然災害多發、易發的街道應當根據《x省避災安置場所內救災物資儲備標準》以及當地自然災害特點、居民人口數量和分布等情況,建立規模適度、布局合理的救災物資儲備庫(點)。各級儲備庫(點)應儲備必需的救災物資,各類應急避災、疏散場所也應當儲備與安置規模相匹配的救災物資,指定專人保管,嚴防挪用、缺失、損壞和霉變。
2.制訂救災物資儲備規劃,合理確定儲備品種和規模;建立健全救災物資採購和儲備制度,每年根據應對重大自然災害的要求儲備必要物資。
3.按照實物儲備和能力儲備相結合的原則,健全應急採購和供貨機制,必要時簽訂救災物資緊急購銷協定。
4.建立健全救災物資應急保障和補償機制。建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度。災情發生時,可調用災區鄰近的街道的救災儲備物資。
(三)通信和信息準備
1.加強區級災情管理系統建設,以公用通信網為基礎,建立覆蓋區、街道、社區三級的救災通信網路,保障信息暢通,確保及時準確掌握自然災害信息。
2.充分利用現有資源、設備,完善災情和數據共享平台,完善部門間、與社會力量間的災情共享機制。
(四)裝備和設施保障
1.區應當配備齊全救災設備和裝備,建立健全自然災害救助應急指揮技術支撐系統,並為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設備和後勤保障;區級有關部門應當按照職責分工,配備救災管理工作必須的設備和裝備。
2各街道辦事處應當根據《x省避災安置場所規劃使用標準》和當地居民人口數量和分布等情況,利用符合建築質量安全要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場所、學校、體育場館等公共設施,統籌規劃設立應急避災、疏散場所,並設定明顯標誌。要幫助指導社區按照規定建立符合安全要求的避災安置場所,並儲備相應的生活保障類救災物資。自然災害多發、易發地區應規劃建設專用應急避災、疏散場所。
(五)人力資源保障
1.加強自然災害各類專業救援隊伍和災害管理人員隊伍建設,提高自然災害救助能力。培育、發展和引導相關社會組織和志願者隊伍,鼓勵其在救災工作中發揮積極作用。
2.加強減災救災專家隊伍建設。組織應急、衛健、市場監管、城管、規劃資源、生態環境、交通運輸等方面專家,重點開展災情會商、赴災區現場評估及災害管理的業務諮詢工作。
3.推行災害信息員培訓制度,建立健全覆蓋全區、街道、社區的災害信息員隊伍。社區和相關企事業單位應當設立專職或者災害信息員。
(六)社會動員保障
1.建立健全救災捐贈動員、運行和監督管理機制,規範救災捐贈的組織發動、款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各個環節的工作。
2.完善非災區支援災區、輕災區支援重災區的救助對口支援機制。
3.科學組織、有效引導,充分發揮街道辦事處、社區居民委員會、企事業單位、社會組織和志願者在災害救助中的作用。
(七)宣傳、培訓和演練
1.組織開展全區性防災減災救災宣傳活動,利用各種媒體宣傳應急法律法規和和災害預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識,組織好“防災減災日”、“國際減災日”等活動,加強防災減災科普宣傳,提高公民防災減災意識和科學防災減災能力。積極推進社區減災活動,推動綜合減災示範社區建設。
2.組織開展災害管理人員和專業緊急救援隊伍、非組織和志願者的培訓。
3.根據自然災害發生特點,適時在災害多發、易發地區組織應急救災演練,檢驗並提高應急準備、指揮和回響能力。
自然災害應急預案範文 篇13
一、學校成立自然災害事故應急機構。
學校成立突發安全事故應急領導小組,下設若干應急工作小組,各應急工作小組組長均為應急領導小組成員,各應急工作小組配備若干成員。
(1)學校突發安全事故應急領導小組:
組長:陳春榜
副組長:劉昌良
楊漢倫
成員:蔣世碧
張科祿
郭銘洪
唐道倫
秦偉利
(2)突發安全事故應急領導小組組長:陳春榜;職責是:在最短時間內了解事故情況;指揮搶救,制止事態擴大,盡力把事故損失降到最低程度;及時向上級報告事故初步情況;協助有關部門調查;採取有效措施,做好事故善後處置工作。
(3)突發安全事故應急領導小組副組長:劉昌良、楊漢倫;職責是:協助組長工作。
(4)協調聯絡組組長:秦偉利;職責是:在應急領導小組組長的指揮下,協調各應急工作小組工作;及時報警,請求當地政府、公安(消防、交警)、醫療衛生及社會力量的支援;協助調查事故原因及受傷師生、財產受損情況;協助善後處置工作。
(5)搶救搶險組組長:張科祿;職責是:在應急領導小組組長的指揮下,組織師生撤離,組織學校力量搶救,配合校外力量的搶救工作。
(6)秩序維護組組長:郭銘洪;職責是:在應急領導小組組長的指揮下,維護現場秩序,保護事故現場,保護貴重物品,負責現場安撫,控制事態發展,維護學校教育教學秩序的正常進行。
(7)後勤保障組組長:唐道倫;職責是:在應急領導小組組長的指揮下,負責搶救車輛、搶救物資的調配等等。
(8)機動應急組組長:蔣世碧;職責是:在校集中待命,做好接應準備。
二、學校自然災害事故報告及處理程式。
1、實行學校一把手負責事故報告的制度。
2、學校發生或接到突發安全事故報警後,隨即啟動應急預案,同時向教育局、鎮(區)政府和安全監督部門報告,並及時向公安(消防、交警)、醫療衛生等相關部門報警請求援助。學校本著“先控制,後處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導師生離開危險區域,保護好學校貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,上交學校突發安全事故有關材料,做好善後處理工作。
3、學校安全事故應急領導小組全體成員必須在最短時間內到達指定地點,組織搶救和善後處置工作。
4、學校全體教職工都有責任在第一時間將突發安全事故及時匯報學校安全事故應急領導小組。
5、學校對突發安全事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。
三、工程建設、危房安全、重大自然災害事故應急預案。
1、學校在建或改建的建築物要樹立警示牌,設有隔離欄。
2、學校經認定的危房一律不允許使用,封閉的危房要樹立警示牌,設有隔離欄。
3、學校發生建築物、危房安全,遭遇特大風災、地震、洪水等重大自然災害事故時,要迅速組織師生疏散至安全地段,及時將事故信息報告教育局、鎮(區)政府和公安部門。
4、迅速組織對受傷師生的搶救,及時報警,請求援助。封閉事故現場。
自然災害應急預案範文 篇14
1、目的
預防自然災害緊急事態的發生,並在一旦發生的緊急情況下,能迅速做出有效反映,使事態影響程度控制在最小限度,特制定本應急預案。
2、適用範圍
本預案適用於制水分公司對自然災害緊急事態的控制。自然災害主要包括:洪水或水浸、雷擊等。
3、管理職責
3.1應急指揮小組負責緊急事態的全面指揮。
3.2制水分公司負責對自然災害信息的掌握及對緊急事態應急措施的組織實施。
3.3各有關部門負責緊急事態預防措施及應急行動的協調與配合。
4、內容及要求
4.1洪水或水浸災害
4.1.1值班人員應經常進行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節應加強對構築物及其排水設施的巡視,提高警惕。
4.1.2確保排水溝渠暢通,排污口大小滿足要求,若發現不符合要求設施或構築物有嚴重缺陷的,應及時通過書面申請形式報告制水分公司主管經理,從而及時處理問題。
4.1.3定期檢查制水設備、設施,確保其安全可靠、滿足正常供水要求。
4.1.4當災情發生後,制水分公司經理應立即組織人員進行搶救,並報告制水分公司主管經理,應急指揮小組負責全面指揮工作,受災部門/單位為搶險工作的主力,當需要增援時,其它部門/單位應積極配合。
4.1.5若水災發生在水泵房,並且水勢上漲猛烈無法控制時,應立即採取緊急措施,停止所有機組的工作,然後切斷一切供電電源和操作電源,組織人員馬上疏散至安全地帶。
4.1.6災情過後,制水分公司經理組織人員對事故過程進行調查,針對事故發生的原因,積極改進防護措施,若檔案有不妥處,負責進行修改。
4.2雷擊
4.2.1制水分公司機電設備、構築物(包括高壓配電房、變壓器房)的防雷系統,由技術工程部組織人員定期進行檢測。
4.2.2每年3月在雷雨季節之前,必須檢查、維修防雷電設備和拉地。檢查的主要項目如:
4.2.2.1防雷設備的外觀形貌、連線程度,如發現斷裂、損壞、鬆動應及時修復;
4.2.2.2用儀器檢測防雷設備衝擊接地電阻值,如發現不符合要求,應及時修復;
4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯,更換變形或腐蝕的阻火芯,並應保證密封處不漏氣。
4.2.3雷雨天氣時,應注意人身安全防護。
4.2.4若發現防雷系統出現異常或故障,應以書面的形式上報技術工程部,由技術工程部統一處理。
4.2.3當因雷擊造成設備損壞或者安全事故,若造成人員安全事故按照《事故管理規定》處理。制水分公司及時對損壞的設備進行維修或更換。
4.2.3當因雷擊發生火災,按照《火警應急預案》處理。
自然災害應急預案範文 篇15
一、提高認識,成立組織,作好一切準備
地質災害和其它自然災害一樣都對人們的生產、生活、生命財產造成嚴重的破壞,並且有突發性強,防範難度大的特點。地質災害與其它自然災害區別是有很大的隱蔽性,很多地質災害就發生在居民住地,由於沒有察覺造成人員傷亡和財產損失。因此,我們防治地質災害一定不能有任何麻痹思想,要做好防大災,抗大害的思想準備、組織準備、物資設施準備。因此,縣政府決定在我縣成立地質災害指揮系統的基礎上成立地質災害快速反應、應急隊伍。將原縣200人的快速撲火隊變為地質災害快速反應、應急大隊,下設四個分隊,由縣政府地質災害指揮系統指揮。
各單位要保證本單位隊員在野外宿營的裝備和帶足三天食品給養,建立通訊方式保證快速集結、快速反應。
交通部門要對我縣現有車輛調查登記,接報警後調動30台車輛組成搶險車隊,保障縣快速反應應急隊伍和搶險物資設備快速及時到達現場。
各鄉鎮人民的政府,各有關單位要成立相應的地質災害快速反應、應急隊伍,在裝備、通訊、車輛給養上做好準備。特別是每個村屯都要組織搶險隊伍,保障受威脅的居民安全撤離和搶險救助。
各鄉鎮人民的政府各有關單位要迅速建立聯防體制,各鄉鎮與鄉鎮之間,各村屯與村屯之間,各鄉鎮政府與本地企事業單位、駐軍、武警部隊建立聯防網路,保障救援力量。縣政府也將與友鄰縣、林業局、駐軍、武警部隊取得聯繫,建立縣級聯防機制,做到一方有難,八方支援。
二、災害發生後採取的措施
1、報警
地質災害發生後目擊公民都有報警的義務,誰先發現,誰向當地政府報警。
地質災害有險情跡象的有地質災害巡視員,險情監測人員或看守值班人員發現情況立即報警。
報警人員在向當地受威脅人群報警的同時向村委會和當地政府報警。
地質災害巡護、監測、看守值班人員,必須首先向受威脅人群發出警報的同時向當地村委會、鄉鎮人民的政府報警,儘可能向縣政府報警。
當地村委會接報警後,必須首先向受威脅人群發出警報的同時向鄉政府報警,儘可能向縣政府報警。
鄉鎮政府接報警後,向縣政府報警。
縣政府接報警後視災情情況按國土資源部《地質災害速報制度》向上級政府和有關部門報警。
報警內容根據已知情況上報地質災害發生的地點、時間、傷亡人數、地質災害類型,並儘可能說明災害規模、可能的誘發因素,地質成因和發展趨勢等。
2、撤離
災難發生後各級快速反應、應急隊伍到達災區後,首先組織受災民眾撤離、遠離危險區,有人力、物力條件的可同時組織、撤離和搶險。
村級搶險隊伍是在現場人員,接到報警後,除向上級報警外同時組織力量、組織民眾向事先發放明白卡確定的方向、路線、地點撤離,沒有地質災害發生跡象的沒有發放明白卡可視情況確定安全方向、路線、地點撤離。
鄉鎮快速反應、應急隊伍是距離最近、最早到達的搶險隊伍,到達災區後首先組織受災民眾向事先發放明白卡確定的方向、路線、地點撤離,同時對地質災害進行調查,上報情況提出應採取的對策和措施。
縣地質災害反應、應急大隊是重要的搶險救災力量,到達災區後本著先撤離後搶險原則,進行搶救工作。
3、搶救
地質災害發生後對人民的生命財產造成相當大的破壞,在確保受威脅的民眾安全撤離的情況下,實施搶救。本著以人為本的原則,首先搶救受害民眾的生命安全,各級快速反應、應急隊伍都要把搶救受害民眾的生命做為最重要的任務,盡最大可能最快速度搶救傷員。
在特殊的情況下,現有人員、設備搶救不了的情況下,應立即向上級報告,請求專業人員、專門設備進行搶救,盡最大努力減少傷亡。
在保證搶救受傷人員的人力、物力的可同時搶救受災財產,在保證搶險隊員安全的情況下,最大努力搶救受災財產,減少受災損失。
三、有關單位任務
在地質災害發生有跡象的監測責任單位必須設立監測巡視、值班專用電話,設專人守機。郵電部門優先傳遞防災信息,為縣鄉及有關部門防災專用電話的安裝、維修和使用提供必要的方便條件。
為儘快搶救受傷人員和防止災後疫病發生與蔓延,醫療衛生部門要做好現場救護、傷員移送、接受住院治療的各項準備工作。
縣醫院建立醫療救護隊、建立有線、無線電話通訊網路,並派專人值班,救護隊員在崗待命。做好藥品、設備各項準備,保障搶救、救治工作順利實施。
做好災區安全保衛工作。災情發生後,當地派出所要訊速到達現場,維護災區治安,公安部門要抽調足夠的警力,搞好安全保衛工作,要晝夜巡邏,對重點部位要加強保衛力量,防止壞人乘機搗亂和破壞。搞好交通疏導工作,保證道路暢通,必要時可實行道路交通管制。