安全生產大會發言稿

二、認真學習領會國務院《通知》精神。

溫-家-寶總理主持召開國務院第118次常務會議,一是深刻深刻認識《通知》重要意義。 月 日。審議通過《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》以下簡稱《通知》 月 日,全省安全生產示範創建暨“打非治違”專項行動工作會議在市召開,會議主要任務是學習貫徹國務院《通知》精神,部署全省安全生產“打非治違”示範創建工作,省政府副秘書長、省安監局局長劉堯臣主持會議作工作報告,副省長劉力偉出席會議作重要講話。國務院《通知》共9部分、32條,明確提整理出企業安全生產工作的總體要求和主要目標任務的基礎上,從企業安全管理、政府安全監管、行業安全準入、政策引導、技術保障、應急救援、考核和責任追究、經濟成長方式轉變等8個方面,對企業安全生產和安全生產各項工作提出了全面系統的要求。通知》體現了繼承與創新、高度重視與嚴格要求、治標與治本、企業主體責任與政府監管責任、當前與長遠“五個統一”既總結了國安全生產工作的長期實踐,又借鑑了國外先進經驗,既有政策措施,又有制度保障,指導推動當前和今後一個時期安全生產工作的規範性、指導性、綱領性檔案。

對那些可能造成群死群傷事故、由於種種原因得不到有效治理的重大安全隱患,二要把握《通知》新措施。主要有10項:1建立重大隱患治理政府逐級掛牌督辦和公告制度。從現在起。要在政府網站或地方主要媒體上進行公告;並上報安監總局以及相關部門接受督促檢查。2建立事故查處督辦制度。依據事故等級和職責許可權,由國務院安委會和地方各級安委會對事故查處情況實行層層掛牌督辦。事故查處結案批覆後,要及時予以公告,接受社會監督。3建立企業安全生產信用掛鈎聯動制度,即嚴格意義上的企業安全生產“黑名單”制度。將安全生產標準化分級評價結果,作為信用評級的重要考核依據。向社會發布公告並向投資、國土資源、建設、證券等部門通報,項目標準、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面予以限制和制裁。4實行企業負責人責任事故任職資格終身否決制度。規定發生重大以上責任事故並負有主要責任的企業負責人,終身不得擔任本行業的礦長(廠長經理)5賦予企業現場帶班人員、班組長和調度人員在緊急情況停產撤人的決策權和指揮權。6建立安全生產專項投入制度和長效投入機制。對尾礦庫治理等中央財政安全生產專項資金的安排使用及地方和企業配套資金,提出了明確要求。提高高危行業安全生產費用提取下限標準並適當擴大範圍。高危行業探索實行安全生產全員風險抵押,積極穩妥推行安全生產責任保險制度。7扶持發展安全產業,強制推行先進適用的技術裝備。首次把安全技術裝備和產品作為一個產業提出來,作為安全產業納入國家振興裝備製造業的政策支持範疇,制定促進安全產業發展的政策。8對政府部門安全生產工作職責做出新的界定和進一步完善。 建立國-家-安-全生產應急救援基地和隊伍。先期建設7個國家級礦山應急救援基地和隊伍,同時推進六個行業國家級應急救援基地和隊伍建設。10提高事故死亡賠償標準。從 年1月1日起,因事故死亡的一次性工亡補助標準,按上一年度全國城鎮居民平均人均可支配收入的20倍計算(工亡補助金、喪葬補助金、親屬撫恤金三項合計約61.8萬元)此外,重申幾項制度。一是重申和強調了企業幹部現場帶班制度,要求所有礦山帶班幹部與工人同時下井、同時升井;強調和重申了職工安全培訓和高危行業從業人員資格制度,危及安全生產的落後技術、工藝和裝備淘汰制度,企業安全生產技術負責制等。二是圍繞強化政府安全監管,就建立健全安全生產聯合執法機制,加大執法力度;認真執行高危行業安全生產行政許可制度,加強建設項目“三同時”審批和安全監管;落實企業安全生產屬地管理;以及嚴格安全生產目標考核和責任追究,嚴肅查處事故等,再次提出了明確要求。通知》要求對當前一些典型違法違規行為按照現行規定的上限予以經濟處罰。三是圍繞安全生產基礎建設和基礎工作,重申和強調要加強安全生產應急管理,建立完善安全生產預警機制;加快推動安全生產技術研發和科技進步;加強對中介機構的監管等。