(四)督促整改,狠抓落實
按照《中華人民共和國食品衛生法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規範》及衛生部關於餐飲業食品衛生監督量化分級管理要求,積極採取措施,督促整改,狠抓落實,確保整治目標實現。一是在經營場所顯目位置張貼“四個100%和一個5%”整治目標的告示進行公示,強化社會監督。二是要求所有餐飲單位一律建立並落實食品原料索證索票、進貨驗收和台賬登記制度,做到制度上牆,台帳有比較完整的進貨記錄,特別是動物產品檢疫合格證明和牲畜產品檢驗合格證明的索證,索證的品種要儘可能齊全。為此採取上門培訓方式對進貨台帳進行逐戶培訓,並統一印製下發《餐飲經營單位食品原料進貨台帳》登記本,對建立台帳的主要食品原料品種及建帳內容均做了格式化的要求,便於衛生監督機構對餐飲單位的培訓,也便於餐飲單位的實際操作。三是對所有餐飲單位一律實施量化分級管理制度,根據《省食品衛生監督量化分級管理手冊》要求,改變過去的評定模式。同時,改量化分級為許可定級,在許可過程中能達到量化分級要求的,一律予以評級並在衛生許可證上加貼信譽度等級標誌。四是對無衛生許可證的餐飲單位一律查處到位。對於沒有獲得衛生許可的餐飲單位,嚴把準入關的同時,進行分類治理。對願意整改的,加大幫扶力度,主動指導、積極幫助業主改善經營條件,通過整改達到基本衛生許可條件時,及時發放衛生許可證。對不願整改的,責令其停業整頓,限期整改。對整改後仍達不到要求的一律予以取締。對少數拒不整改或多次整改還不到位的“釘子戶”一律嚴處。
(五)標本兼治,建立長效管理機制
按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的工作方針,我們採取“抓典型、推全面”的方法,樹立一批典型以示範。整治一家,達標一家,整治一片,合格一片,通過建立示範街(店),把點上的好的做法經驗推廣到全市,以點帶面,推進專項整治工作。同時與所有餐飲單位一律簽訂餐飲消費食品安全承諾書,增強經營戶食品安全第一責任人意識,引導經營戶建立自身食品衛生長效管理機制。在樹立示範店(街)同時,處罰一批落後以警示;取締一批頑固以懲戒,帶動更多的餐飲單位抓管理、上等級,建立餐飲衛生長效管理,提高我市餐飲業整體食品衛生水平。
三、存在主要問題和下一步措施
我市的餐飲消費安全專項整治工作雖然取得了一些成績,但是,離國家法規和標準的要求以及與先進地區相比尚有一定的差距,工作中也還存在一些薄弱環節和問題。
一是部分餐飲單位經營業主和從業人員守法意識仍較差,對餐飲消費安全專項整治工作的出台背景、目的意義、積極作用認識不到位,停留於低層面和一般經營性認知水平,具體表現在經營業主和從業人員法制意識差,衛生知曉率低,配合整治積極性不高。
二是部分餐飲業經營單位規模小,質控體系差,自身衛生管理機制、檔案制度不健全,經常性自身衛生管理水平低、效果差。且流程布局不合理,給食品安全帶來極大隱患。衛生部門對經營單位許可、不予許可處於兩難,造成無證經營事實存在,單純採取取締這一辦法,還存在諸多社會原因和工作難度。