城鎮強化安全管理會領導講話稿

要建立尾礦庫資料庫,查清正常庫、危庫、險庫、病庫以及已經停止使用或閉庫的各類尾礦庫基本情況,查清尾礦庫下游重要工業設施、居住區域和人員聚集場所情況,明確責任,完善措施,分級管理。進一步加強礦山特別是尾礦庫環境安全評估、監測和治理,防止環境污染事故發生。對現有尾礦庫要組織專家進行全面調查評估,對確定為危庫的,要立即停產,完善落實搶險加固措施,確定為險庫的,要限期消除險情,確定為病庫的,要嚴格按照安全標準進行治理,對於庫區下游、周邊不符合安全距離要求的企業、居民區,要落實資金、場地和配套設施,儘快組織搬遷。

二是由縣土房局牽頭,安監、公安、工商、國地稅等部門和相關鄉鎮配合,加大礦山開採秩序整治力度,紮實推進資源整合,依靠技術進步,加強規範化管理,提升企業規模和安全生產水平。對污染環境、不具備安全生產條件的礦山企業要予以堅決關閉,對無證開採、超層越界開採要加大打擊力度,對非法開採行為人要加大教育力度,對屢教不改的,該炸掉的礦洞必須堅決予以炸掉,該關的人要堅決關起來,該判的要堅決判下去。對關閉之後又擅自非法恢復生產的,要嚴肅查處,嚴防死灰復燃。

縣安監、公安、土房等部門,要加強礦山企業安全監管,要嚴格落實安全許可制度,實施經常性的安全檢查和重點監控,加強對礦山企業的動態監管,進一步完善安全生產聯合執法機制,加大監管力度,督促企業嚴格落實安全生產法律法規和規章制度。做到開採正規、系統完善、技術先進、工藝達標、作業規範、管理嚴格。要嚴格落實爆破作業和火工品管理制度,嚴防爆破和冒頂片幫事故發生。要加大對採空區隱患治理,摸清採空區、廢棄井積水以及地表移動帶、隱落帶範圍內重大水體、導水構造的狀況,制訂和落實防洪、防透水、防火災、排水措施,完善應急預案,堅決防止事故發生。

三是要嚴格落實礦山企業安全生產主體責任。縣安監局要加強礦山安全生產主體責任機制建設,督促企業建立健全並落實金屬非金屬礦山企業以法定代表人負責制為核心的各級安全生產責任制,完善規章制度和操作規程,配備相應的安全管理機構和與工作要求相適應的技術人員,加大安全方面的資金投入,提升安全生產條件,加強企業安全管理,切實做到制度完善、執行有力、基礎紮實、手段科學、工作有效,確保礦山企業安全運行。

(二)道路交通安全。

道路交通安全是我縣安全生產工作的“牛鼻子”,只要道路交通安全工作搞好了,我縣安全生產工作任務就完成了一大半。在今年的4月29日全縣道路交通安全專題工作電視電話會議上,關於道路交通安全,我講過無非是抓好人、車、路三個環節的管理,萬變不離其中,關鍵在於抓落實。

一是要做好對人的管理。首先要抓住道路交通客運企業這個責任主體,縣交通局運管所要督促各客運企業落實安全監管責任人,要以企業法人代表、駕駛人為重點,全面落實企業安全管理主體責任。要加強對企業負責人、駕駛人的安全意識教育,制定完善規章制度,形成客運企業安全管理常態機制。其次要抓好宣傳教育,宣傳、教育、文化、交通運管、公安交警、報社、電視台、客運企業等部門和單位要認真做好道路交通安全的宣傳工作,這是個重點,當前馬上就是“十一”黃金周,是出遊返鄉、學生放假回家的高峰期,各相關部門要採取措施,以多渠道、多形式、全方位的宣傳方式,教育引導民眾特別是學生不要乘坐非運營車輛,自覺抵制客運車輛超員、超載、超速行駛等違法違規行為,鼓勵民眾舉報客運車輛違法違規行為,自覺遵守嚴禁“三違”物品進站上車的規定。要落實監管人員的責任。縣公安局交警大隊要嚴格交通安全行政執法監管,對國省道、四條出境道路要加大上路巡查力度,在國道319線、四條出境幹道上要繼續實行設卡檢查制度,加大行政執法處罰力度,對客運車輛超員、超載、超速行駛的,要從嚴懲處,決不姑息遷就。各鄉鎮人民政府要按照縣公安局交警大隊與你們各自簽定的委託行政執法協定認真履行職責,加大通鄉通村道路客運車輛監督執法力度,成立專門工作機構,落實專職工作人員,在通鄉通村重點路段設卡檢查。