第二，要認識到維護社會和諧穩定對雙擁工作提出的新要求。今年黨的十八大即將召開。歷史經驗表明，我們國家每逢大事喜事，每逢政治敏感期，國內外敵對勢力往往會趁機興風作浪，企圖破壞安定團結的局面。軍政軍民之間的堅強團結，是維護社會和諧穩定的堅實基礎和有力保障。我們要從全市改革發展穩定的大局出發，緊緊圍繞保持社會和諧穩定開展雙擁工作，不斷鞏固和發展軍政軍民團結，為黨的十八大勝利召開創造良好的社會政治環境。第三，要認識到就解決軍民關注的難點熱點問題對雙擁工作提出的新挑戰。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，軍民廣泛關注的難點熱點問題不斷增多。比如，軍隊轉業幹部、退役士兵、隨軍家屬的安置等新情況新問題；軍人、軍屬及優撫對象優待政策的落實，雖然各地各部門做了大量工作，但涉及此類問題的群體性上訪事件仍有可能發生等。這些問題，迫切需要我們以科學發展觀為指導，查找癥結，以改革的精神、創新的思路、發展的辦法，儘快加以解決。
二、積極探索軍民融合式發展的路徑和辦法
軍地雙方要牢固樹立經濟建設與國防建設統籌兼顧、協調發展的思想，牢固樹立相互支持、同步增強的觀念，認真貫徹“軍民結合、寓軍於民”的方針，緊緊圍繞軍地中心工作，相互支持、密切配合，攜手並進、共同發展。當前，軍地雙方要顧全大局，圍繞保持經濟平穩較快發展這一首要任務，共同營造和諧穩定的社會環境，共同促進“三保”各項政策措施的有效落實。各級黨委、政府要適應國防和軍隊建設的新形勢新任務，把支持國防和軍隊建設納入經濟社會發展體系，同步規劃、同步實施、同步推進。要切實把支持軍隊做好軍事鬥爭準備作為擁軍的重點，在基礎設施特別是信息基礎設施建設中兼顧軍事需求，支持重點軍事工程、人民防空和交通戰備等建設，促進國防基礎設施的完善；要發揮社會資源優勢，幫助部隊搞好裝備器材、交通運輸、信息通信、戰備物資等方面的後勤保障社會化；要進一步完善國防動員體系，建立健全國防動員組織領導制度，完善軍民結合、平戰一體的工作格局，加強國防動員應急功能，形成國防動員合力。駐市部隊要不遺餘力地支持地方建設。近年來，駐市部隊以開展“雙服務”活動為載體，積極投身全市各項建設活動，在組織官兵參加捐資助教工程、生態建設工程、平安創建工程和搶險救災、新農村建設等多個方面，都作出了積極貢獻。希望駐市部隊視駐地為故鄉、視人民為親人，繼續支持地方經濟建設，充分發揮組織嚴密、突擊力強和科技人才資源豐富的優勢和特點，積極協助地方援建交通、通信、能源、生態等建設工程，主動承擔和完成各類搶險救災等急難險重任務，以實際行動為創建全國雙擁模範城和建設富裕文明和諧新，作出更大貢獻。
三、努力提高雙擁工作的質量和水平
一要拓展雙擁工作的領域和範圍。要把推進社會主義核心價值體系建設和培育當代革命軍人核心價值觀，作為雙擁宣傳教育的根本目標，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝軍民，用中國特色社會主義偉大旗幟凝聚軍民，進一步鞏固軍民團結奮鬥的共同思想基礎。要堅持以人為本，把支援以改善民生為重點的社會事業建設作為雙擁工作的重要任務，把支持部隊完成多樣化軍事任務作為雙擁工作的主要內容，切實為官兵創造良好的訓練、工作和生活條件，使廣大軍民共享改革發展的豐碩成果。要按照走市場化、社會化路子的要求，把社會團體和非公有制經濟組織作為雙擁工作的重要力量，推進社會化擁軍活動深入發展。特別是要紮實做好雙擁基礎工作。在退伍轉業軍人安置問題上，要堅持計畫分配和自主擇業相結合，繼續拓展退役士兵安置渠道，開展自謀職業和職業技能培訓，為退役士兵提供就業服務；在落實軍隊離退休幹部的政治和生活待遇上，要做好各項服務工作；在幫助部隊解除官兵後顧之憂上，要妥善解決好隨軍家屬就業、子女入學等實際問題。同時，要熱情地關心轉業復員退伍軍人、烈軍屬、殘疾軍人等優撫對象，多為他們排憂解難；對重點優撫對象，要堅持政府保障和社會優待相結合，確保他們的生活水平不低於當地民眾的平均生活水平。