二、把握關鍵，進一步加強街道社區領導班子和幹部隊伍建設
加強街道社區領導班子建設，不斷提高街道社區幹部隊伍整體素質，是社區黨建工作的核心內容，也是做好社區各項工作的關鍵。各縣區委要充分認識加強街道社區領導班子和幹部隊伍建設的重要性，真正把這項工作擺上議事日程，採取有效措施，加大工作推進力度，努力建設堅強有力的街道社區領導班子和素質優良的幹部隊伍。
一是要立足於提高領導水平，切實加強街道領導班子建設。街道領導班子是街道各種組織和各項工作的領導核心，是地區性、社會性、民眾性、公益性工作的主導力量，要做好社區黨建工作，加強街道領導班子建設尤為重要。要積極拓寬選人渠道，把政治素質好，工作能力強，熟悉城市管理，善於做民眾工作的優秀幹部，充實到街道班子中來，不斷改善街道領導班子的年齡、文化和知識結構。要進一步強化街道班子的政治理論和業務學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想和黨的十六大精神武裝頭腦，切實提高思想政治素質、工作能力和業務水平，尤其是領導、指導社區工作的能力。我們在前階段到街道社區調研時發現，街道黨工委領導、指導社區黨建工作不到位的問題比較突出，有的社區雖然黨的工作也做了，但不夠深入，甚至連工作思路、想法都不清楚。街道領導班子要牢固樹立領導、組織、指導、協調社區工作是自己的重要職責的思想，充分發揮在社區黨建工作中的領導核心作用，認真研究和解決社區黨建工作中出現的新情況、遇到的新問題，擔負起指導社區黨建工作、推動社區建設工作的重要職責。
二是要立足於提高服務水平，切實加強社區黨組織建設。社區黨組織是黨在城市工作的基石，在社區黨建工作中居於基礎地位。發揮社區黨組織
在社區建設中的作用，必須把自身建設成為堅強有力的領導集體。要不斷改進社區黨組織設定。對城市新建小區，要在成立社區居委會的同時，同步組建社區黨組織；要消除黨建空白點，在新的經濟、社會組織中建立黨組織，擴大黨的覆蓋面，及時將各類新興的社會組織納入社區黨組織支撐體系；建立黨委或總支的社區，可以以居民樓院為單位建立黨支部，支部書記儘可能由社區黨委或總支委員兼任。要以高度的責任感，注重在工作實踐中考察和識別幹部，把作風紮實、奮發有為、民眾公認的幹部選拔到社區黨組織的領導崗位上來，合理調整和不斷改善社區黨組織的班子結構，特別要拓寬渠道，採取多種方式選好配強社區黨組織書記。要大力推行社區黨組織領導班子成員與社區居委會成員“雙向進入，交叉任職”，提倡通過合法程式實行社區黨組織書記與社區居委會主任一人兼任。要科學管理，跟蹤問效，對不勝任的幹部及時處置，使社區黨組織領導層始終保持與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態。要防止和克服社區黨的工作機關化、行政化的傾向，切實改進領導方式和工作方法，不斷提高服務基層、服務廣大居民民眾的能力和水平。
三是要立足於提高工作水平，切實加強社區幹部隊伍建設。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和城市管理重心的下移，社區工作的內涵逐步擴大，承擔的任務日益繁重，工作的難度明顯加大，面臨的情況更加複雜，做好社區工作迫切需要有一支數量充足、素質優良的幹部隊伍。要把好社區幹部入口關，把政治素質好、熱愛社區工作、文化素質較高的人員選入社區。要根據社區幹部成份新的實際，以各級黨、幹校為主陣地，有針對性地進行政治理論、社區黨建、城市建設和管理等方面的系統培訓，努力提高社區幹部開拓創新、綜合協調、維護穩定、化解矛盾和促進發展的綜合能力，每年必須保證對社區幹部普遍輪訓一次，時間不能少於一周。要實行動態管理，採取選舉和聘用相結合的管理辦法，建立能上能下、能進能出的社區幹部選配機制。要建立以目標責任制、民眾評議制為重點的管理機制，民眾滿意率兩次達不到60%的社區幹部要堅決淘汰。要從政治、經濟上關心社區幹部，調動他們的工作積極性。要建立一支素質較高、數量充足的街道社區後備幹部隊伍，注意加強培養鍛鍊，促其儘快成熟。