二是著力建設立足發展、營造環境、積極提供公共產品的服務型政府，加強了機關效能建設，改良和創新政務環境。6月初我市率先開展了機關效能建設活動，通過建立政務公開制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、失職追究制、績效考評制等九項基本制度，機關效能建設觀念深入人心，以制度管人管事，切實轉變機關幹部的工作作風，機關管理正在大步走向制度化和規範化；為民眾辦事變被動為主動，增強了服務意識，提高了工作的責任感，提高了為民解決問題的主動性和積極性，機關作風和工作人員的精神面貌有明顯的轉變，為加快發展創造了更為優良的政務環境。
我市是一個經濟欠發達地區，國有中小型企業大部分已改組、改制，非公有制經濟已成為國民經濟的重要支撐力量。但是，從總體來看，我市由於行業結構不合理，市場準入領域狹窄，融資渠道不暢等因素，非公有制經濟持續的發展還是受到了一定的制約。因此，必須從發展特色產業、拓寬準入領域、廣開融資渠道等方面入手，為我市非公有制經濟尋求新的增長點。
二、抓住機遇，乘勢而上，進一步發展我市非公有制經濟
黨的十六大報告明確指出：“必須毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。”這為非公有制企業的發展營造了更加良好的、更為寬鬆的政策環境。在貧困地區，要推進非公有制經濟的持續、快速、健康發展，就要解放思想，大膽實踐，與時俱進，開拓創新。要認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”的重要思想為指導，同時緊緊抓住西部大開發、退耕還林還草和東協博覽會落戶廣西的三大機遇，發展特色產業，拓寬準入領域，廣開融資渠道，尋求非公有制經濟成長點。
(一)以西部大開發、退耕還林還草和東協博覽會落戶廣西為契機，加快產業結構調整，發展特色產業。
1、立足本地資源優勢，以市場為導向，調整經濟結構，發展特色產業和特色產品。要實行產業化經營，重點培植一些專業村、專業屯；同時，通過政府引導和市場調節，促進非公有制經濟產業結構的有效調整，調節城鄉之間、經濟發達及欠發達鄉鎮之間個體工商戶的比例，產業結構逐步向第一、二產業拓展。
2、加大工業和企業改革整頓力度，完善所有制結構。按照“有進有退，有所為有所不為”的方針，本著“產權私有化，經營專業化、公司治理結構趨同化”的原則，採取各種有效措施，促使國有工業、商業、糧食等企業從一般競爭性領域有序退出。結合本市實際，要抓發展，關鍵是做大做強採掘業和旅遊業的產業化。此外，還要重點圍繞桑蠶、甘蔗等農業資源優勢，辦好相關的龍頭加工企業和流通企業，逐步形成以龍頭企業帶動基地和農戶產業化發展的格局。
3、按照市場規律，發展農村個體私營經濟。要按照“專業化生產，規模化經營，區域化發展”原則，向農村經濟拓展。針對非公有制經濟中農林牧漁業比例偏低的情況，在農業方面，引導農民由種植單一的糧食作物轉向經濟作物，並由數量擴張型向質量效益型轉化。在林果方面，要充分發揮xxx的優勢，建立生產基地和基地，使其成為農民增收的支柱產業。在水產畜牧業方面，以品改、推優、培育新的經濟成長點為重點，根據市場需要，調整養殖業結構，穩定生豬養殖，提高家禽質量，大力發展“草食畜禽”和水產養殖。同時，政府和有關部門要介入這些領域的監管，引導其到工商行政管理機關辦理登記註冊，並增強商標廣告的戰略意識。此外，有關部門要經常深入指導，加強技術培訓，並引導他們組建民營企業，運用現代管理模式和科學經濟手段，改革落後的生產經營方式，儘快實現從粗放、分散的低水平生產向上規模、上檔次、專業化生產轉變。