工業統計工作會議講話 篇1
同志們:
今天,全省工業統計工作會議在商丘召開。會議的主要任務是貫徹落實全省統計工作會議和全國工業統計工作會議精神,總結20xx年河南工業統計工作,研究部署20xx年工業統計工作任務。這裡,我講幾點意見,供大家參考。
一、20xx年全省工業統計工作成績顯著
20xx年,面對極為錯綜複雜的形勢,全省工業統計系統在國家統計局工業司和省統計局黨組的正確領導下,圍繞鞏固拓展統計四大工程,科學謀劃,統籌安排,銳意創新,攻堅克難,著力提升數據質量把控能力、數據解讀能力,不斷增強統計分析和統計服務能力,圓滿完成了全年各項工作任務,工業統計職能得到充分發揮。主要體現在以下幾個方面:
(一)常規統計調查任務和第三次經濟普查紮實推進
一年來,全省工業統計系統嚴格執行國家和省級統計報表制度,在安排部署上早著手,在執行標準上嚴要求,圓滿完成了規模以上工業生產、效益、成本費用等常規年定報任務;順利推進了重點行業重點企業月度監測、工業企業月度趨勢調查、企業集團統計以及“三區”統計等其他常規統計調查任務。
第三次經濟普查是這兩年統計部門的一項重要工作任務,也是全省工業統計系統的核心重點工作。去年以來,我們積極參與、主動配合普查辦開展第三次經濟普查各項工作,參與研討制定普查方案和單位核查方案,參與開展普查試點、程式測試等多項工作,為普查工作的順利開展奠定了堅實的基礎。我們精心籌備、紮實推進經濟普查工業統計工作,認真做好工業單位核查,加強核查結果評估認定,開展經濟普查業務培訓,制定普查數據質量控制辦法,有力推動和保障了全省工業專業經濟普查任務的完成。
(二)工業統計數據質量有了新提高
全省工業統計系統堅持把數據質量作為工業統計工作的生命線,規範工作流程,推動數據採集、審核、查詢、上報、公布等環節標準化管理,著力構建數據質量控制長效機制,有效增強了數據管理控制能力。根據國家局對數據質量控制的新要求,結合我省工業統計實際,研究提出了數據控制的新標準和新思路;適應聯網直報模式,改革數據審核查詢評估辦法,加大重點問題監控力度,基層統計數據質量明顯提高;規範工業統計數據質量檢查制度、制定《河南省工業統計數據質量核查抽查工作方案》,對全省18個省轄市和10個省直管縣的200多家規上企業進行了數據質量核查;完善數據質量通報制度、約談制度,積極促進數據質量問題的解決。在各級工業統計部門的共同努力下,我省工業數據質量客觀反映了全省及各地工業經濟發展的實際,得到了省委、省政府和國家統計局的基本認可。
(三)工業統計服務水平有了新提升
20xx年,我省工業經濟形勢十分複雜嚴峻,黨政領導和有關部門極為關注。全省工業統計系統充分發揮主觀能動性,及時客觀反映工業經濟運行情況,深入分析工業經濟運行出現的新情況、新問題,統計服務的時效性、針對性顯著增強,為省委、政府科學決策提供了高質量的統計智力支持。
一是紮實做好常規的月度、季度分析,對工業經濟形勢的分析判斷和主要觀點被全局綜合分析報告採納,在政府巨觀決策中發揮了重要作用。二是深入調查研究,加大對熱點、難點問題及趨勢預測分析,在深度和廣度上狠下功夫,從不同角度、不同時期對工業經濟運行態勢進行剖析和闡述。其中,省局重點研究課題《工業增速回落影響因素分析》經謝伏瞻省長批閱後轉省政府研究室研究,並受到局主要領導的表揚;對完成9.5%的GDP全年增長目標的工業增速的支撐分析結果,為省政府合理確定全年工業增長奮鬥目標奠定了基礎。三是不斷探索和完善統計監測方法,建立了全省工業重點行業重點企業生產經營月度趨勢監測制度,通過對重點行業重點企業的月度運行情況的監測分析,為省委、省政府準確把握工業發展情況及趨勢提供了參考依據。四是積極改進工業統計分析方法,運用環比分析、增量分析,不斷強化對原材料新的訂單、敏感價格變動、貨運量、發電量等先行指標的分析,不斷增強對即期走勢、發展趨勢把握的準確性,分析研究水平有了較大提升。
(四)工業統計改革有了新突破
一年來,認真做好以“四大工程”改革為核心的各項工作。配合做好工業企業名錄庫的更新維護和審核認定工作,認真貫徹落實“權力下放、重點監控、結合督導、確保質量”的年定報名錄庫審批工作方針,著力加大對新增企業名錄的審核力度,得到國家局工業司的充分肯定,是工業司通報表揚的8個名錄庫網路審批階段省市縣三級嚴格把關地區之一。完善工業企業一套表平台方法制度,在國家制度基礎上,結合我省實際,健全平台查詢、匯總、導出等各項功能,使一套表平台更好的適應我省數據處理需要;按照國家統計局統一部署,將企業一套表制度延伸到工業企業生產經營及景氣狀況調查,順利實現了制度銜接。目前,各級統計部門綜合用戶對企業一套表平台的使用更加規範和熟練,工業企業對聯網直報工作的適應能力也逐步提高。
同時,我們還研究了鄭州航空港綜合經濟實驗區的統計直通車工作,建立了航空港區工業專業統計指標體系並進行了數據試算,為及時準確反映航空港區的工業發展情況奠定了基礎。開展了工業結構戰略性調整研究,積極蒐集有關數據進行試算和統計分析研究,為國家及我省戰略性新興產業統計工作的正式開展提供了基礎資料、積累了有益經驗。
以上成績的取得,與各級統計局黨組的正確領導是分不開的,與在座的各位的辛勤努力是分不開的。在此,我謹代表省統計局黨組向在座的各位同志,並通過你們向全省工業統計戰線的同志們表示衷心的感謝!
二、20xx年工業統計面臨的新形勢
20xx年是全面貫徹落實黨的精神、全面深化改革的重要一年,也是統計事業邁向大變革、大發展、大繁榮的開局之年。做好今年的工業統計工作,面臨諸多有利條件。中央多次強調再也不能簡單以GDP論英雄,這必將引導各級各部門樹立正確的政績觀,為真實統計、科學統計創造了更加寬鬆的社會環境。郭庚茂書記、謝伏瞻省長多次對統計工作作出重要指示,為我省統計工作指明了方向,為統計事業發展提供了強大的動力。同時,做好今年的工業統計工作,也面臨著嚴峻挑戰。
一是複雜的外部環境對工業統計工作提出了更高的要求
從經濟環境看,世界經濟持續復甦的基礎仍不穩固,我國經濟正處於換擋轉型期,經濟下行壓力依然較大,工業發展面臨的外部環境依然偏緊。目前我省正處於爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期,工業統計工作既要反映各地工業增長趨勢,又要反映我省工業在轉方式、調結構等方面取得的成果。在這種情況下,工業統計部門能否提供更具前瞻性的預警預測和及時敏銳的政策建議,能否更加準確、客觀地反映各地工業發展趨勢,對各級工業統計部門來說,是一個巨大的挑戰。
從統計環境看,工業統計數據是各方面關心關注的重點。目前,工業經濟轉型升級與地方工業發展高目標值的矛盾仍然存在,來自方方面面的壓力還比較大。個別地區認為統計數據沒有反映實際,或出於完成目標或者政績考慮,干預統計數據的現象仍然存在,既給工業統計工作帶來了嚴峻考驗,也增加了我們準確研判工業經濟運行走勢的難度。
二是建設服務型統計對工業統計工作提出了更高的要求
在今年全國統計工作會議上,馬建堂局長明確提出要堅持面向統計用戶、面向統計基層、面向調查對象的“三個面向”,努力打造現代化服務型統計,為做好統計工作指明了方向。近年來,全省工業統計系統在提升統計服務水平上做了大量工作,取得了明顯成效,但在服務黨委政府的時效性、服務社會公眾的靈活性、服務調查對象的全面性上還需不斷提升。作為打造現代化服務型統計的重要環節,工業統計接觸的調查對象最多,聯繫統計基層最頻繁,各方面的關注度也最高。要實現建設現代化服務型統計的目標,工業統計責任重大,任務很重。同時,建設現代化服務型統計,既要求我們通過工業數據和形勢分析為黨委、政府提供決策參考,又要求我們豐富信息發布內容,及時滿足社會公眾的信息需求,切實為調查對象提供巨觀信息。工業統計服務的領域、服務的要求、服務的程式都有了新的變化,如何適應新的形勢、提升工業統計信息服務水平,是對我們的又一重大考驗。
三是全面深化統計改革對工業統計工作提出了更高的要求
前不久,為深入貫徹黨的xx屆三中全會精神,推動統計事業不斷發展,國家統計局制定了《全面深化統計改革總體方案》。在方案中,有幾項改革,與工業統計緊密相關。一是加快建立國家統一的經濟核算制度。從我省看,工業統計還存在著數據不銜接的問題,比如,各地市與省里數據不銜接,工業數據與GDP核算數據不銜接等。實行統一經濟核算制度,有利於解決工業統計長期存在的數據不銜接問題。二是加快研究改革工業發展速度的計算方法。國家工業司初步構想,推行國際通行的工業生產指數方法,把產品物量指數與價格縮減指數結合起來,用實物量指數計算工業生產增長速度。這將是工業統計方法的重大變革,我們要加強研究,力爭試點,紮實做好產品產量統計工作,為改革的正式推行做好準備。三是加快構建轉型升級指標體系。涉及到工業統計的主要任務有,改進和完善經濟效益指標體系、戰略性新興產業統計監測方法、季度產能利用率的統計方法。這些統計方法制度、統計生產方式等領域的改革必將直接或間接地對工業統計工作產生深刻影響,也對全省工業統計系統人員的素質能力提出了更高要求。
三、20xx年工業統計主要工作
今年工業統計工作的總體要求是:認真貫徹落實國家統計局和省局的工作部署,以提高數據質量為中心,以提升工業統計服務水平為目標,著力夯實統計基礎,全面深化工業統計改革,努力推進工業統計工作再上新台階。
(一)著力提高工業統計數據質量
今年的數據質量控制工作要把握好以下幾個方面:
一是狠抓源頭數據不放鬆。繼續加大對企業上報數據的邏輯性、匹配性和協調性審核力度,確保源頭數據真實可信。工業綜合數據的評估不僅要參考工業用電、稅收等部門數據,還要把源頭數據質量的好壞作為數據評估的重要依據。樹立正確的數據質量控制導向,引導各地重視源頭數據質量,“要眼睛向下抓基礎,不要眼睛向上要照顧”。
二是完善數據質量保障制度。包括審核查詢制度、數據評估制度、通報制度、核查制度以及問題約談制度等,使各項制度更規範,更具可操作性和導向性。同時還要加大各項制度的執行力度,確保工業統計數據質量不出現大的偏差和趨勢性誤差。
三是繼續強化數據核查機制。要認真吸取省局“三查”和工業專業數據質量檢查的寶貴經驗和有效做法,採取定期和不定期相結合的核查方式,進一步加大數據檢查、核查力度;尤其是對於數據協調性較差、波動異常等問題突出的地區,要進行重點檢查,並將檢查結果作為數據評估和年度工作考評的重要依據。
四是要堅持依法統計。工業統計系統必須恪守“四條紅線”,堅持企業獨立上報統計數據,不能為迎合部門完成目標的壓力而在基層數據上做文章。
(二)切實加強工業統計基礎工作
全省工業統計系統要按照《工業統計業務工作規範化方案》的具體要求,進一步規範各級工業統計部門工作流程;同時要突出工業企業統計規範化工作,強化企業統計基礎,確保工業源頭數據的可靠性和準確性。一是進一步研究完善《工業企業統計工作規範化方案》,充分考慮企業實際,制定操作性和實用性較強的企業統計規範化方案。二是建立健全工業企業原始記錄和統計台帳,實現統計數據有台賬、統計台賬有憑證、統計憑證要真實,確保工業統計資料的真實性和完整性。加快研究和建立一套內容全面、使用便捷的工業統計電子台賬,提高基層統計人員填報報表的準確性和規範性。三是加強對企業統計人員的業務培訓和指導,特別要針對數據查詢、核查中發現的技術性問題,採取行之有效的培訓方式,有針對性的開展業務培訓和職業道德教育,不斷提高企業統計人員的綜合素質和業務能力。四是加強宣傳引導,營造企業統計基礎建設的良好氛圍,讓企業充分認識到開展企業統計基礎工作規範化建設,不僅是統計工作的需要,更是加強企業管理的需要。
(三)努力完善統計服務
認真貫徹落實全國和全省統計工作會議關於“全力打造現代化服務型統計”的工作部署,紮實做好工業統計服務工作,不斷提升統計服務水平。一是增強服務的主動性和積極性。對於領導關注的以及經濟社會發展中的熱點難點問題及時予以關注,並進行深入挖掘和全面分析,爭取多出一些精品,為巨觀經濟決策提供參考。二是增強統計監測分析能力。加強調研和分析,提高觀察和分析問題的敏銳性和前瞻性,善於把工業經濟形勢分析與對河南工業重大問題的研究結合起來,準確把握工業經濟運行的態勢和趨勢。三是加大數據解讀力度。對各方面關注的諸如數據的趨勢性問題、協調性匹配性問題、各種工業統計數據之間的邏輯性問題等,既要有主動解讀的意識,更要增強解讀能力,引導社會公眾正確理解和使用統計數據。
(四)積極參與經濟普查
認真組織實施好經濟普查後續階段的各項工作,是今年統計工作的重中之重。努力把好經普數據質量關。目前,企業即將完成普查數據報送工作,各地要密切關注數據報送情況,及時對上報數據進行查詢、審核和比對,確保上報數據質量。努力把好發布數據質量關。目前統計數據質量為各方所關注,特別是工業數據涉及指標多,分組多,對經濟影響大。各級工業統計部門要重視普查數據的發布工作,著重把握好相關指標數據的協調性,確保發布數據真實準確。積極做好普查數據的開發利用。各級工業統計部門要充分利用普查獲得的豐富數據信息,深入開展工業統計重大問題的研究,力爭完成一些有深度、高質量專題分析報告。
(五)紮實推進統計改革
全省統計工作會議對今年的重點統計改革任務已經作了部署。工業統計系統要深刻領會統計改革的總體思路和要求,結合專業實際,研究制定工業專業推進改革的配套措施。一是認真做好實施經濟轉型升級綜合統計制度相關工作。要密切關注、及時跟進,深刻理解經濟轉型升級綜合統計制度的目的意義,搞清指標口徑、計算方法,紮實做好工業相關指標的測算。二是抓緊研究GDP統一核算背景下,工業統計數據的銜接問題。實行統一核算,工業統計各地與全省數據的不銜接、工業數據與GDP核算數據不銜接的問題將會更加突出,要主動與核算專業溝通,做好相關數據的測算,提出切實可行的方案,保證數據的銜接,避免改革前後數據出現大的波動。
(六)深化黨風廉政建設工作
黨風廉政建設工作是統計事業健康發展的有力政治保障。全省工業統計系統要始終把黨風廉政建設工作擺在突出位置。一是要增強廉政意識。深入學習貫徹xx屆中央紀委三次全會和省紀委九屆四次全會精神,充分認識新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的極端重要性。要把黨風廉政建設融入統計工作,以提高數據質量和服務水平為中心,把“實事求是”“不出假數”“真實可信”作為黨風廉政建設的重要內容。堅持黨風廉政建設同業務工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。二是要嚴格執行廉潔從政有關規定。認真貫徹落實局黨組關於全省統計系統黨風廉政和反腐敗工作的總體部署,嚴格執行中央“八項規定”、省委省政府20條意見和省局黨組關於改進工作作風的14條規定。今年局裡還制定了《省轄市、省直管縣(市)統計局領導同志因公來省局預約管理辦法》(試行)。大家一定要嚴格按程式辦事、按規則辦事、按制度辦事,把握好工業統計的關鍵環節,切實防止跑數要數,為工業統計各項工作的順利完成創造風清氣正的良好環境。
同志們,今年工業統計工作更加繁重和艱巨,全省工業統計系統要以強烈的使命感和高度的責任感,搶抓機遇,紮實工作,努力開創工業統計工作的新局面,為推進統計四大工程建設、全面提升統計服務水平作出工業統計應有的貢獻!
工業統計工作會議講話 篇2
同志們:
20xx年是我縣實施“五大戰役”的突破之年。一年來,全縣工業統計戰線的全體員工,在縣委縣政府的堅強領導下,以科學發展觀為指導,以“主攻工業、決戰園區、趕超發展”為經濟發展總方針,強力推進新型工業化進程,狠抓企業技術創新,加速支柱產業培植,內抓管理,外拓市場,初步形成了陶瓷、新型材料、鞋服紡織、食品加工、機械製造等五大優勢產業。至20xx年底,全縣擁有規模以上工業企業54家,同比新增9家。全縣完成規模以上工業總產值62.06億元,同比增長17.71%;完成規模以上工業增加值16.2億元,同比增長15.9%;完成主營業務收入61.95億元,同比增長18.2%;實現利稅4.8億元,同比增長24.4%。20xx年我縣獲得“江西省工業崛起貢獻獎”等多項省級獎項。在全市目標管理考評中我縣被評為縣域經濟發展大會戰先進縣。
一、工業統計取得的成績值得充分肯定
去年是統計部門全面實施一套表改革之年,從去年的一套表總體運行情況來看,工業企業一套表聯網直報工作進展順利且富有成效,平台數據總體很好,全部企業能夠按時報送。通過企業的聯網直報,提高了統計調查效率,減輕了企業負擔,推進了統計規範化,更重要地是提高了統計數據質量。成績的取得來之不易,這與在座各位、以及工信委、園區辦的同志與統計系統的通力協作和敬業奉獻是密不可分的。工業統計戰線的同志們非常辛苦和不易,加班加點是常態。在此,向各位表示最崇高的敬意,對你們的辛苦勞動表示衷心的感謝!
二、企業基礎數據質量有待於進一步提高
從去年全年的一套表運行情況來看,企業基礎數據質量還有很多不盡人意的地方,有待於我們企業統計人員加強業務學習,提高數據質量。一、部分企業產值數據增速異常。個別企業上報的工業總產值累計增速上竄下跳,就象過山車一樣。比如1-3月份工業總產值累計增長40%,1-4月增長速度下降到增長只有10%,1-5月份又上漲到50%。二是部分企業利潤增長異常。去年全年我縣的利潤增速為20%以上,企業上報數據則是五花八門,什麼都有:有的企業同比增速卻超過100%,有的企業卻大幅下降。三、企業用電量、產品產量與產值數據不相匹配。即產值報增長,產量報下降;有的剛好相反,產值報下降,產量報增長。用電量上也是一樣。有的企業更是把產值當產量上報。 四、企業流動資產居然等於資產總計。這個錯誤不應該,就是說企業根本沒有固定資產?還有在沒有併購重組等其他條件下,工業總產值增速只有20%,而企業資產增速卻超過80%。五、新增企業同期數據問題,非常不嚴肅。由於新增企業的同期數由企業自己上報,十個企業上報的同期數,十個企業都對不上去年上報的報表。上面列舉的幾個原因,有些是我們統計人員是通過自身努力,可以避免的,當然也有其他一些方面的原因,比如我們個別企業的統計人員非常忙,忙得每次都是快要關網的最後一天踩著時間點上報統計報表。這樣非常不利於我們統計部門開展工作,企業上報報表以後,我們統計部門還要進行數據審核,進行超級匯總。對全縣的數據進行巨觀調控等等,因此希望企業統計人員加強業務學習,提高統計基礎數據質量,並且及時上報統計報表,為縣級統計部門進行數據質量的巨觀調控爭取更多的時間。
今年統計部門工業統計的總體思路是:
1、高度重視平台數據質量,進一步提高工業統計工作整體水平
平台數據質量是今年工業統計工作的核心任務,是從國家到地方各級領導對統計部門的基本要求,也是工業企業一套表的生命所在。平台數據基礎打牢打好,服務科學決策、引導科學發展才有保證。工業統計工作人員要切實增強責任感和使命感,把思想統一到提高數據質量上來,在工業企業聯網直報平台數據質量上狠下功夫,加強對基礎數據的事前審核和質量控制,尤其是企業分管工業統計的領導要高度重視,切實負起本企業數據質量責任。縣統計局也將嚴格按照省、市局“三個轉變”和“兩個搞準”的要求,嚴格基礎數據的審核,嚴把源頭數據質量關口,加強對企業基礎數據的審核查詢,加強對匯總數據質量的評估控制,加強對本地區工業經濟形勢的研判,準確反映工業經濟運行趨勢,從著力管控趨勢,轉向趨勢、水平同抓,總量、速度共管,更好地為縣域工業經濟發展服務。
2、切實提高源頭數據質量,進一步加強統計基礎工作
統計數據質量是統計的靈魂,是統計工作的生命線,是統計工作的終級目標,也是統計工作的根本基礎。我們要嚴格按照國家統計局工業司相關檔案要求,一是把好源頭數據質量審核關。加大工業企業直報數據的審核、查詢力度,從源頭上確保工業統計數據質量。二是把好數據質量實地核查關。指導、督促企業加強基礎建設,健全原始記錄和統計台帳,做到資料齊全、完備、規範。三是加強業務指導培訓,進一步提高工業統計人員工作能力,切實提高數據的採集、處理、分析、報送和發布等統計環節的管理水平,擴大統計工作影響力,及時反映和解決企業一套表改革工作中出現的新問題。
3、進一步做好統計從業資格考試和認定工作。依照國家統計局《統計從業資格認定辦法》(國家統計局令第10號令)規定,在國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織等統計調查對象中承擔經常性政府統計調查任務的人員,必須取得統計從業資格,持有統計從業資格證書,統計從業資格認定實行考試制度。因此,請沒有辦理統計從業資格證的人員6月30日前,到縣統計局807辦公室辦理。
為了把我縣的規上工業數據質量既能反映我縣經濟發展現狀,又能體現各企業統計隊伍的素質,通過多方面的努力,向縣領導爭取,20xx年對規上企業統計員予以100元補助,同時對各統計人員工作業績進行考核(具體包括1、報表及時性。2、報表準確性。3、報表質量要求。4、工作配合情況等等),則年終評比出若干先進個人,予以表彰。這也充分體現了縣政府對我們規上企業統計人員工作的認可和肯定,希望各位以工作為重、以大局為重,繼續不辭辛苦,把企業統計工作搞得更好。
同志們:20xx年已經過去五個月了,希望廣大的工業統計人員在各自的崗位上:一定要有對黨、對國家、對縣委、縣政府高度負責的態度,要有求真務實的工作作風,牢記統計核心價值觀,下大力氣解決好當前存在的問題,揚長避短,以實際行動提高工業統計數據質量,全力推動今年全縣工業統計工作再上新水平。謝謝大家!
工業統計工作會議講話 篇3
同志們:
現在到年末僅剩三個多月的時間了,各項工作壓力都非常大,可以說是時間緊迫,任務繁重,在這種情況下,市政府決定召開一次統計工作會議,足以說明這次會議的重要性。面對當前經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢,全市上下必須要統一思想,堅定信心,形成共識,特別是全市各級統計部門和各相關部門的統計工作,要緊緊圍繞“穩增長”和全年的既定工作目標,站在講政治、顧大局的高度,認真分析和研究當前的經濟形勢,提供精準的統計服務與支撐,為確保完成全年經濟社會發展目標出謀劃策。
今年以來,全市各級統計部門和各相關部門的統計工作,充分發揮職能作用,針對新常態下的全市經濟社會發展態勢,積極作為,主動開展了大量有價值的調查分析研究,為市委、市政府科學決策提供了高質量的統計產品,全市各級統計部門所做的努力,是值得給予肯定的。下面,我講三點意見:
一、認清當前經濟社會發展形勢,進一步增強責任感和使命感
從今年前8個月全市經濟運行的情況看,一直保持一個平穩增長的態勢。上半年,全市GDP完成560.9億元,同比增長6.9%,增幅排在全省第三位。進入8月份,固定資產投資和消費繼續保持著良好的增長勢頭,但工業經濟主要指標的增幅均有不同程度的收窄或減緩,面臨的新情況、新問題和新的困難更加凸顯。
(一)重點工業企業支撐作用減弱,不利因素增多,穩工業的壓力加大。1—8月份,全市實現工業增加值443億元,同比增長10.9%,而1—7月份增長12.1%,累計增幅減少了1.2個百分點,增幅在全省也從第2位下滑到第5位。主要受8月份當月大幅下降的影響。伊通莫里清石油引資公司當月僅報產值2.5億元,比上月減少10億元。截止8月份,紅嘴油脂、現代鋼鐵、雙遼迎新玻璃等31戶規上工業企業處於停產停報狀態,這幾戶企業去年同期上報產值31億元,僅現代鋼鐵當月就減少18億元。從而導致8月份全市工業增加值同比下降13.8%,環比下降18.4%,而且有繼續下滑的趨勢。
總的看,當前的工業經濟雖然面臨著增速放緩和諸多困難和壓力,但一些重點行業仍然保持良好的發展勢頭。如:高新技術產業和裝備製造業等行業的增幅都達20%以上,一些新的增長因素、新的增長點和新興戰略性產業正在形成,這必然為全市工業經濟發展注入新的發展後勁。
(二)固定資產投資保持快速增長。1—8月份,全市固定資產投資完成541億元,同比增長18.3%,增幅高於全省平均水平6.1個百分點。以“4·18”項目集中開工為契機,全市上下齊心協力,狠抓項目建設。到8月末,全市在建億元項目達135個。
(三)消費需求平穩,規上服務業發展相對滯後。1—8月份,全市限額以上社會消費品零售總額實現147億元,同比增長6.9%,增幅高於全省平均水平2.7個百分點,位居全省第4位。從銷售地區看,鄉村快於城鎮,零售額增幅分別為9.9%和6.4%;按消費形態分,餐飲業增長快於零售業,增幅分別達18.8%和6.6%。
從服務業的發展情況看,我市的規上服務業企業數量偏少,行業分布也不盡合理。到目前為止,僅有84戶,與省內部分地區相比還有一定的差距。1—8月份營業收入過千萬的企業僅有15戶,因此,無論是數量還是規模,我市的重點服務業,很難起到對GDP的拉動作用。
當前,經濟發展已進入新常態,機遇與挑戰並行,全市的經濟發展也正處在換擋升級和新舊增長動力的轉換時期,速度放緩,實屬正常現象,而且目前尚在合理區間,我們既不能高枕無憂,也決不能掉以輕心,面對複雜而多變的形勢,全市各級統計部門怠慢不得、大意不得、疏忽不得,必須要高度重視、心中有數、主動應對,紮實有效地工作,為全市經濟社會健康持續發展提供強有力的統計服務與支撐。
二、統計工作要在經濟穩增長中有所作為
面對全市經濟的下行壓力,各級統計部門和各部門統計工作,都要勇於擔當,不斷增強責任感和使命感,本著對黨和人民事業高度負責的態度,齊心協力,廣開思路,積極作為,圍繞經濟“穩增長”這個核心,精準發力,出謀劃策,當好參謀。
(一)充分發揮統計的優勢作用,提升對經濟和社會發展的分析和研判能力。
一是要快速反應,及時預警。針對當前經濟複雜多變和下行壓力加大的嚴峻形勢,全市各級統計部門要更加注重加強對全市巨觀經濟分析研判和科學預測,要時刻關注各項主要經濟指標數據的變化及全省的情況,及時發現經濟下行的傾向和苗頭,把握突出問題和矛盾,及時分析和研究,提出意見和建議,及時預警,及時反映。特別是要加強對GDP的核算,不斷提高核算質量,對相關指標數據搞好全程監控和評估,對影響核算的指標數據搞好因素分析,確保全市經濟社會發展主要指標真實可信,趨勢合理。
二是加強調查研究,進一步提高統計服務質量。要緊緊圍繞全市經濟“穩增長、調結構、促發展”的大局,搞好對支柱產業的全程跟蹤監測,及時從統計角度做出定量和定性分析。圍繞主導產業、特色新興產業和民生等問題,積極開展統計分析調研活動,為各級黨委政府科學決策提供高質量的統計產品。
三是發揮統計部門的綜合作用,加強溝通與調度。統計部門本身就是綜合部門,要加強同上級統計部門溝通與聯繫,取得理解、信任與支持。同時也要加強與各部門之間的溝通與協調,指導部門統計工作,各相關部門也要主動與統計部門聯繫,特別是一些行業主管部門,要時刻關注本行業企業單位及主要經濟指標數據的變化,會同統計部門一道指導各項指標數據及時準確上報。統計工作是政府工作的一部分,各部門支持與配合統計部門的工作,也就是支持政府工作,目標是一致的,一切都是為了四平的振興發展。
(二)全力推進“四上”企業入庫。
“四上”企業和房地產開發經營業是國家“一套表”調查單位的範圍。“四上”企業是指規模以上工業、有資質的建築業、限額以上批發和零售業和限額以上住宿餐飲業、規上服務業。其經濟總量在整個二、三產業中占有很大的比重,是一個地區的經濟主體和市場主體,其規模、結構及效益等情況決定和代表一個地區的經濟發展速度與水平。全力推進“四上”企業入庫工作,可以說對四平經濟發展起著至關重要的作用。對此,市政府專門下發了檔案通知,對“四上”企業入庫工作做了明確的部署。今年以來,從我市“四上”企業入庫的情況看,不是很理想,到目前為止,規上工業510戶,比年初增加了21戶,其中:公主嶺增加了20戶,其他的幾乎沒有增加。這說明什麼,不是沒有潛力,不是沒有夠標的,根本原因就是各級政府及相關部門和企業重視不夠,工作力度不大,實際還是有很大的潛力和空間的。抓好這項工作只靠各級統計部門的力量是不行的,必須由政府主導,部門聯動,形成合力,才能抓好落實。下面就如何進一步抓好“四上”企業入庫工作特提出以下幾點要求:
一是要進一步明確責任和分工。按照四政辦發〔20xx〕50號檔案通知要求,各縣(市、區)政府、遼河農墾管理區、各開發區的主要領導要負總責,分管領導要親自安排部署抓落實,各級統計部門負責總的協調與指導,各牽頭部門和各相關部門抓好本行業的具體落實工作,不得相互推諉、相互扯皮。按檔案要求我再強調一下各牽頭部門的職責。
市統計局負責協調本系統做好新增“四上”企業審批入庫的業務指導工作,組織各級統計部門做好擬申報企業的資料整理審核和上報工作,搞好跟蹤服務和督促指導,及時反饋新增企業審批情況。
市發改委牽頭負責重點服務業企業、市工信局牽頭負責規模以上工業企業、市商務局牽頭負責限額以上批發零售企業和限額以上住宿餐飲業、市住建局牽頭負責有資質的建築業和房地產開發經營業的企業入庫工作。
市質監局負責協調本系統做好新增“四上”企業組織機構代碼證申請、審驗工作。
市工商局負責及時向市統計局提供月度工商管理註冊、單位信息變更和單位增減變動資料,並協調本系統做好企業營業執照的核發審驗工作。
國稅局和地稅局負責及時做好稅務登記證書辦理工作,並協調本系統積極做好申報材料中《納稅申報表》的提供、審核和簽章工作。這項工作在申報材料中是很重要的一項,要儘可能地給予提供便利或特事特辦。
市財政局負責工作所需經費,保證工作需要。
二是要建立和落實聯席會議制度。為切實開展好“四上”企業入庫工作,實現工作的常態化和長效化,要建立推進“四上”企業入庫工作聯席會議制度。聯席會議要在市政府統一領導下,由市統計局負責召集,市發改委、工信局、商務局、住建局、質監局、工商局、國稅局、地稅局、財政局等部門為成員單位。聯席會議要定期或不定期研究解決推進企業入庫工作中遇到的困難和問題,形成部門聯動、協調一致、整體推進的工作機制。
三是要建立包保責任制。各地要一包到底,層層落實責任,組織好各行業牽頭部門及各相關部門搞好清查摸底,以社區、居委會、村委會為單位,要進行格線式、地毯式的清查,對符合條件的要儘快幫助其完善申報所需材料,保證及時上報;對各項條件接近的企業搞好登記,作為後備企業加以培育和管理,使其儘快進入“四上”企業統計範圍;對夠規模的個體戶和符合條件的產業活動單位,要督促和鼓勵轉為企業法人單位,納入到“四上”企業進行統計。
四是要加強對“四上”企業的管理工作。各行業的牽頭部門和各相關部門要積極配合統計部門,加強對“四上”企業的管理和指導,時刻掌握每戶企業的變化,督促企業要有專人負責維護和管理好統計數據上報工作,保證數據的真實性,做到應統盡統。同時,要積極創造條件,將政府資源向“四上”企業傾斜,形成一種導向。從現在開始,發改、工信、科技、金融等方面的項目資金、技改資金、科技專項資金以及融資都要向“四上”企業傾斜,未納入“四上”的企業,原則上不予支持。從三季度開始,統計部門要認真研究,定期對各地“四上”企業進行考核通報;稅務部門要加大對“四上”以下企業稽查力度,嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為;市政府督查室要加大督查力度,每月跟蹤督查“四上”企業入庫情況,促進“四上”企業入庫落地。
五是要突出抓好重點服務業的入庫工作。從目前看,全市重點服務業只有84戶,而且規模也不大。現在從國家到省對服務業的發展非常重視,因為其關係到結構調整和最佳化經濟結構的大局,服務業的發展一定要引起各地的足夠重視。市發改委作為責任部門要同統計部門一道,組織全市各相關部門,齊心協力抓好重點服務業的入庫和統計數據上報工作,為進一步最佳化我市經濟發展結構提供有力支撐。
(三)加強統計隊伍建設,不斷提高統計能力與水平。
隨著經濟社會的不斷發展,對統計需求越來越大,要求也是越來越高,可以說,統計隊伍建設的高度決定著統計事業的高度,只有統計隊伍建設不斷健康發展,統計能力與水平才能得到不斷地提升,才能更好地做好新形勢下的各項統計工作,才能更好地適應經濟社會發展和各級黨委政府的需求。
一是要紮實抓好統計部門本身人員素質的提高。這是加強整個隊伍建設的關鍵之所在,加大對統計幹部的教育培養和人才引進工作的力度,事關統計事業的長遠發展。統計部門作為全市統計工作的綜合部門,不但要會統計,更要懂經濟,要在提升對統計數據的解讀和分析研判能力上狠下功夫,不能白白浪費我們的統計資源。要牢記統計部門的職責與使命,為經濟社會發展提供最優質的服務,為各級黨委、政府科學決策提供有價值的依據,是各級統計部門的天職。
二是要加強各部門的統計隊伍建設。部門統計對整個統計工作起著承上啟下的作用,統計人員素質的提高非常重要。各部門的領導一定要重視本部門的統計工作,在機構、人員配置上給予保障,要選派素質高的人員承擔起本部門、本系統的統計工作,做到層層有人抓,層層有人管。統計部門要加強對部門統計的指導和人員培訓工作。
三是要加強基層統計隊伍建設。提高基層統計人員的業務素質,直接關係到源頭統計數據的質量。全市各級統計部門要不斷加大對基層統計人員的業務培訓工作力度,特別是要加強對“四上”企業統計人員的培訓,以確保源頭統計數據的真實可靠。
四是要保障統計工作順利開展。各級政府要高度關注統計工作,在人員、經費、待遇等方面給予充分保障。
同時,各縣(市)、區要切實抓好基層統計基礎建設工作。最主要的就是抓好基層統計網路建設,儘快實現統計的格線化管理。全市各鄉(鎮)、街、社區、村(居)委會,都要進一步充實統計力量,擔負起本轄區的統計管理工作職責,要對本轄區內基本概況做到心中有數,為配合順利完成各項統計工作任務和國家的大型專項普查調查工作,提供強有力的支持與保障。
三、認真做好全國1%人口抽樣調查和第三次全國農業普查的各項準備工作
全國1%人口抽樣調查工作是繼第六次全國人口普查之後,又一項對人口的重大調查,時點確定在今年11月1日零時,全市上下要按照上級部門的各項部署,切實抓好每個環節的工作,要精心組織,周密安排,紮實推進,確保調查工作質量,圓滿完成我市的全國1%人口抽樣調查工作。
第三次全國農業普查的各項準備工作已經全面啟動,國務院、省政府先後成立了工作領導小組,並下發了《關於認真做好第三次全國農業普查工作的通知》,普查時點為x年12月31日零時。這項普查是一項龐大的社會系統工程,涉及面廣,任務重,參與部門多,工作難度大,關注度高。我們要按照國務院和省政府的工作部署,抓好實施。各縣(市)、區要提早準備、提早謀劃、提早部署,包括機構的組建、經費預算、方案的謀劃等工作,做好安排與落實。
同志們,面對全市經濟發展的嚴峻形勢,各級統計部門的工作任務也將更加繁重,責任重大,使命光榮。我們要進一步明確目標,強化職能,履行職責,把全體統計幹部的思想統一到中央、省委省政府和市委市政府的決策中來,團結一心,振奮精神,奮發有為,為確保實現全年全市經濟社會發展各項工作目標和任務獻計獻策,發揮重要的作用。