統計基層基礎建設會議講話 篇1
同志們：
下午好!
《省政府關於進一步加強統計工作的意見》中提出，“要開展基層統計機構規範化建設活動，提升基層統計機構統計能力”。為了切實貫徹落實好省政府檔案要求，省統計局決定在全省範圍開展新一輪基層統計規範化目標創建活動。今天會議的主要內容，就是對這項重要工作進行專門部署。省局黨組書記、局長徐劼同志將在會議上作重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會、貫徹落實。在這裡，我先就省局的工作部署作一個發言。
一、明確目標，認真規劃創建活動內容
為適應改革要求、加強統計能力建設、實現“三個提高”的迫切需要，省局經過廣泛調研，在認真分析全省基層統計現狀和統計改革對基礎建設提出新問題新要求的基礎上，決定及時推進新一輪統計基層基礎建設。開展統計基層基礎規範化創建活動的總體目標是：強化基層統計機構建設，充實基層統計力量，規範企業統計行為，改善基層統計工作條件，提高基層統計信息化水平，確保全部縣級(含區)統計局在20xx年底前通過省級達標驗收;95%以上的鄉鎮(街道、園區)在20xx年底前通過省級達標驗收;95%以上的聯網直報企業在20xx年底前通過省級達標驗收。在全省樹立一批統計規範化建設取得突出成績的省級示範統計機構和省級示範企業，總體上用3年左右時間，建立起組織體系完善、隊伍素質優良、統計行為規範、技術手段先進、保障條件完備的統計基層基礎工作體系。這個創建目標既是對全省而言，也是省局對每一個地區創建工作的明確要求。
為了實現總體創建目標，省統計局以開展縣(市、區)、鄉鎮(街道)和聯網直報企業三個規範化建設目標創建和考核為抓手，按照分類指導原則，分別制定了縣級統計局、鄉鎮(街道、園區)和聯網直報企業統計規範化建設達標創建活動方案(省局114號檔案)，分別明確了創建任務、時間進度，要求全省統計系統全面推進基層統計規範化創建工作。
近幾年來，各地統計局注重自身規範化建設，並以不同形式強化基層統計單位的基礎建設工作，取得了明顯成效。當前，要結合本地區實際情況，切實貫徹省統計局工作部署，根據統一要求，明確全省創建工作目標，整合各項基礎規範化創建工作，制定實施方案和進度計畫，分解落實創建工作任務，明確各級各部門職責、目標、任務、標準、步驟、要求，紮實組織推進。各地區制定的具體實施方案和階段性工作成果要及時報省統計局備案，省局將對各地好的做法及時進行推廣。為了進一步動員和推進全省統計基層基礎規範化創建工作，省局將在明年初全省統計工作會議上對首批縣級統計局達標單位進行通報授牌，並表彰一批規範化建設示範單位，包括縣級統計局示範單位、鄉鎮街道示範單位和聯網直報示範企業。前期申報審查工作可以說時間緊、任務重，希望各級統計局按照省局的時間表，及時配合做好各項工作，確保本地區的合格單位和示範單位能夠榜上有名。
二、適應改革，充實完善規範化創建標準
全省性基層統計工作規範，既要保持相對穩定和規範化要求的連續性，又要體現統計改革發展要求，不斷完善提高。當前全省統一要求的規範化建設標準的基本依據分別是：國家統計局制定的《縣級統計機構工作規範》(20xx年制定)、《江蘇省鄉鎮統計規程》(20xx年制定)和《江蘇省“三上”企業統計工作規範》(20xx年制定)三個檔案。為了適應統計工作改革對基層基礎工作提出的新要求，落實國家統計局的業務規範新規定，省局將在創建活動中跟蹤國家統計局關於業務規範化建設最新要求，及時修訂完善規範化建設標準，作為達標創建和考核驗收依據。這次在具體創建方案中，省局拿出了一套試行的標準，既保留了原先規範檔案中的基本要求，也體現了當前統計調查改革對基層基礎的最新要求。考慮我省統計工作量和工作條件地區差異較大的實際情況，各省轄市可以在省局制定的規範要求基礎上，適當提高創建標準，細化規範要求，使本地區創建活動更有針對性，更加適應統計工作的需求。
達標驗收採用百分制定量考核計分辦法。省局制定的《江蘇省縣級統計局規範化建設達標驗收標準》、《鄉鎮(街道、園區)統計規範化建設達標驗收參考標準》和《江蘇省聯網直報企業規範化建設達標驗收參考標準》建立了定量考核總體框架。全省統一的規範化建設考核達標基本條件為考核總分達90分，考核總分達到90分以上的單位可以申報“統計規範化省級達標單位”，在達標單位中，擇優申報“統計規範化省級示範單位”。各省轄市可以根據全省統一計分辦法，按照統計工作改革對基層統計基礎建設的新要求，補充地方的相關規範要求，擬定本市的驗收考核細則，確保本地區達標考核統一規範，寬嚴一致。在檢查驗收工作中，必須對照規範要求，嚴肅認真、客觀真實，講求實效，切實防止達標驗收走過場。
三、各負其責，精心組織規範化創建活動
新一輪基層工作規範化創建活動按照統一部署、分級負責原則組織實施。省統計局負責的範圍：一是規劃基層規範化建設活動方案，制定完善分類標準，指導和檢查全省達標創建工作，總結推廣基層基礎建設先進典型和經驗;二是開展對縣級統計局達標驗收工作，定期認定通報縣級統計局、鄉鎮(街道、園區)和聯網直報企業規範化達標單位，表彰規範化建設省級示範單位;三是爭取省政府支持，落實對達標鄉鎮的獎補政策，並對驗收合格單位統計規範化鞏固情況進行抽查評估。省轄市統計局負責的範圍：一是制定本地區基層規範化達標創建活動實施細則，全面推進本地區三個層面的統計規範化創建工作;二是組織縣級統計局開展達標創建和申報工作;三是受省統計局委託對鄉鎮(街道、園區)規範化創建開展達標驗收工作;四是總結基層基礎建設先進典型和經驗材料，向省統計局報告創建活動推進情況。縣級統計局負責的事項：一是對照縣級統計局規範化建設標準進行自查整改，制定加強基礎工作規範化創建措施;二是組織指導鄉鎮(街道、園區)和聯網直報企業開展創建活動和達標申報;三是組織對企業的達標驗收工作;四是向省、市統計局報告創建活動推進情況。
各地區要認真梳理本地區統計基礎工作中存在的薄弱環節和突出問題，制訂有針對性的統計規範化創建工作方案，制定詳細的工作計畫和進度要求，按照一級抓一級、層層抓落實的工作思路，明確職責，落實責任，強化措施，紮實推進，爭先創優。省統計局將縣、鎮級和聯網直報企業統計規範化創建推進工作列入對省轄市年度綜合目標考核內容，實行目標責任評價;將組織鄉鎮和企業開展規範化創建的工作情況納入縣級統計局規範化達標考核內容。
四、措施到位，確保創建活動取得實效
一要切實加強統計基礎規範化創建活動的組織領導。省統計局成立由局主要領導擔任組長的“雙基”建設活動領導小組，指導全省創建活動，省局基層工作處負責具體推進工作。各市、縣(市、區)統計局要把組織實施基層統計規範化創建列入重要的議事日程，研究制訂具體的實施方案，周密布置，狠抓落實，扎紮實實推進規範化創建工作。主要領導要親自過問，建立創建工作領導機構，有效協調各方力量，切實承擔起領導責任。
二要加強各種形式的宣傳交流。省轄市統計局要及時總結各地區統計規範化創建活動的措施和成效，充分發揮先進典型的示範和帶動作用，促進相互學習和借鑑，以點促面，點面結合，使各地學有榜樣、追有目標，營造廣大基層統計人員積極參與、社會各界廣泛支持和配合的良好局面。注重總結基層先進做法和經驗，培育和樹立鄉鎮統計基礎工作和聯網直報企業基礎工作先進典型。省統計局將在各地報送先進典型材料基礎上，好中選優，對縣級統計局、鄉鎮(街道、園區)和聯網直報企業規範化建設省級示範單位，定期通報表彰，樹立一批我省統計規範化建設新的標桿。
三要加強對鄉鎮(街道、園區)和企業的指導和服務。對於檢查驗收中發現的問題，及時加以指導，督促整改。積極幫助協調基層解決統計工作的困難，通過達標驗收工作取得推動工作的實際效果。各專業統計處室要結合本專業制度要求，幫助鄉鎮和聯網直報企業認真對照規範化要求開展自查自糾，對於沒有達到規範化要求的環節，逐一整改落實，確保基層統計規範化建設水平得到實質性的提高。
四要建立不斷強化統計基礎建設長效機制。加強統計基層基礎建設是一項長期而艱巨的任務。各級統計局對達標單位要建立跟蹤考核措施，要對推進創建活動進度情況實施跟蹤，定期檢查工作開展和任務落實情況，督促基層單位鞏固和深化規範化創建成果，不斷提高基層統計工作保障水平。
謝謝大家!
統計基層基礎建設會議講話 篇2
這次全市統計基層基礎規範化建設現場會議，主要是深入貫徹落實馬建堂局長“三個提高”的重要指示精神，全面系統地總結近幾年我市統計基層基礎規範化建設的經驗，推廣先進單位的典型做法，找出存在的問題和不足，進一步理清加強規範化建設的思路，研究制訂措施，努力把全市統計基層基礎規範化建設提高到一個新水平，努力提高源頭數據質量，為“科學統計促進科學發展”和更好地服務於黃河三角洲高效生態經濟區建設奠定堅實的基礎。
今天上午，我們先後參觀了東營區勝利街道、黃河街道統計站和廣饒縣稻莊鎮、大王鎮統計站、廣饒縣華驁集團、華泰集團的統計工作，剛才傳達了市委、常務副市長曹連傑同志《致全市統計基層基礎規範化建設現場會議的信》，聽取了廣饒縣統計局和東營區統計局及3個鄉鎮統計站的典型發言，他們加強基層基礎規範化建設的做法都很好，值得全市各級認真學習借鑑。市政府和省統計局對這次會議非常重視，會前，市委、常務副市長曹連傑同志專門聽取了這次會議籌備情況的匯報並作出了重要指示，省統計局劉興慧副局長親臨這次會議，待會還要作重要講話。我們一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
一、認清形勢，切實增強統計基層基礎規範化建設的責任感和緊迫感
近年來，在各級黨委、政府的重視支持下，在省統計局的指導下，全市各級統計部門認真貫徹落實全省鄉鎮統計站建設“嘉祥會議”和“菏澤會議”精神，統計基層基礎規範化建設取得了很大成績。鄉鎮統計機構得到恢復和加強，統計隊伍不斷壯大，各項規章制度逐步健全和完善，統計業務更加規範，統計信息化建設快速發展，源頭數據採集能力和源頭數據質量不斷提高，為各級黨委、政府實施科學決策和巨觀管理髮揮了重要的基礎性作用。一是鄉鎮統計機構建設進一步鞏固和加強。全市43個鄉鎮(街道)全部設立了實體型統計站，共有統計人員154人，其中專職統計人員130人，比20xx年增加32人。具有大專以上學歷的144人，占人員總數的94%。全市鄉鎮統計站專兼職統計人員5人以上的有11個，專職統計人員4人以上的有18個，東營區辛店街道統計站專職統計人員達到6人。全市鄉鎮統計人員平均年齡在36歲，90%以上的取得了統計從業資格。目前我市已經具有了一支幹事創業的統計隊伍。墾利縣和利津縣政府辦公室分別於20xx年和今年年初下發了《關於進一步加強統計工作的通知》，對鄉鎮統計站規範化建設作出一系列規定和要求。東營區在基層統計機構建設上大膽探索，在部分社區和村居建立了統計分站，實現了統計機構網路向基層的延伸。河口區、墾利縣政府分別撥專款用於鄉鎮統計站改善辦公條件。二是統計信息化建設快速發展。全市鄉鎮統計站共配備微機122台，平均每個統計站3台，專職統計人員實現人手一機，各鄉鎮統計站都建立了自己的網頁，實現了國家、省、市、縣、鄉、企業六級聯網，搭建起了宣傳當地經濟社會發展的信息網路平台。三是基層統計人員業務素質不斷提高。三年來，全市共舉辦各類培訓班54期，參加培訓的統計人員達5450人次。其中繼續教育培訓3898人次，從業資格考試培訓897人次。去年8月份，市局連續舉辦兩期培訓班對鄉鎮統計站的全部統計人員進行了業務和統計法律法規及相關知識集中培訓。廣饒縣高度重視基層統計人員的業務培訓工作，每年縣局派出業務骨幹分片、分專業對鄉鎮和企業統計人員進行業務培訓。河口區還把繼續教育和從業資格認定工作延伸到村居。四是統計檔案資料逐步規範。市縣兩級統計部門傾注精力，狠抓基層檔案資料管理，抓出了成效。20xx年市統計局會同市檔案局對鄉鎮統計檔案管理工作進行了專門調研，在此基礎上，聯合印發了《全市基層統計檔案規範化建設實施意見》。目前全市已經建成了一批以東營區勝利街道、黃河街道、河口區孤島鎮、廣饒縣大王鎮、稻莊鎮統計站為代表的鄉鎮統計檔案規範化統計站。五是統計業務管理上了一個新台階。去年市局印發了《全市鄉鎮(街道)統計工作規範》和《全市企業統計工作規範》，對規範鄉鎮和企業統計發揮了重要作用。縣、鄉兩級統計機構都建立了統計工作管理制度，東營區統計局推行了《統計報表送達證制度》，與各鄉鎮統計站和企業簽訂了《統計報錶轉報代理書》。河口區制定出台了《全區基層基礎規範化標準》。廣饒縣統計局注重強化對基層統計人員的業務培訓，建立了基層統計單位聯繫點制度，推行了基層統計單位聯繫點查訪記錄，及時對鄉鎮和企業事業單位統計工作進行指導。全市鄉鎮基本單位名錄庫框架已經完成，疏通了報表報送渠道。今年以來，各級進一步重視基層基礎建設。市局將20xx年確定為“統計基層基礎規範化建設年”，印發了《東營市統計基層基礎建設年活動方案》，明確了統計基層基礎建設年活動的目標、任務和要求。廣饒縣將4月份確定為“統計基層基礎工作推進月”，利津縣政府辦公室印發了《關於進一步加強鄉鎮街道統計工作的通知》和《關於進一步加強部門統計工作的通知》，河口區統計局對全區鄉鎮(街道)和部分企業統計工作規範化建設情況進行了檢查。通過一系列行之有效的措施，將進一步夯實基層基礎，規範基層統計工作。
在看到成績的同時，我們還應該清醒地看到，我市統計基層基礎仍然十分薄弱，規範化建設水平還不高。一是統計法律意識淡薄，抗干擾能力比較差。從執法檢查和基層上報的數據看，鄉鎮統計數據不實、代填代報的現象時有發生。個別鄉鎮統計機構和統計人員依法統計的意識不強，體質“缺鈣”，患有“軟骨症”，頂不住外來壓力，不同程度地出現了改動和編造源頭統計數據的現象。二是基層統計業務不夠規範。基本單位名錄庫雖然搭建起了基本框架，但還做不到按時更新維護和依此作為統計調查的依據，報表渠道不夠暢通，漏報現象時有發生。統計台賬不健全，不規範，登記不夠及時。統計資料管理制度不完善，有的鄉鎮甚至還不留存基層單位的統計報表，統計檔案資料管理不規範。統計報表簽字制度執行不嚴，報表簽字字跡雷同、不加蓋公章現象時有發生。對鄉鎮及企業事業單位統計專業培訓少，缺乏針對性，致使鄉鎮特別是企業統計報表技術性差錯較多。個別縣區統計部門對鄉鎮、企業事業單位統計報表審核流於形式，監管工作不到位，失察現象時有發生。縣區統計局與鄉鎮統計站之間工作職責劃分不明確，有時還出現扯皮現象。部分鄉鎮統計站還沒有行使政府綜合統計職能，有些統計任務甚至主要專業還由別的機構承擔，還做不到數出一門，不利於對源頭統計數據的審核和監督。三是企業統計力量不足，基礎薄弱。有些企業對統計工作重視不夠，統計基礎工作十分薄弱。部分企業甚至無原始記錄、無統計台賬，數出無據，遲報、拒報、提供不真實統計數據的行為時有發生。企業網上直報規模和能力還比較低。鄉鎮、企業統計分析、統計服務水平有待提高。企業統計人員更換頻繁，統計業務不熟，統計報表質量較差，等等。
“基薄則牆頹，下薄則上危”。統計基層基礎工作是整個統計工作的基石，基層調查單位提供的數據是巨觀統計數據的源頭，對保證統計數據質量具有舉足輕重的作用。原國家統計局局長李德水有一個非常精闢的觀點，“要想不出假數，首先要保證不進假數。”如果源頭數據不準，縣統計局、市統計局、省統計局、國家統計局這所有的幾級統計機構所做的工作都是無用功。對這樣一堆從源頭上就被污染了的數字進行上報匯總，然後進行分析比較，將會得出脫離實際、十分錯誤的結論。如果用錯誤的結論為依據進行巨觀決策，將會帶來決策的重大失誤。因此，我們一定要對統計基層基礎工作的重要性有一種高度的認識，有一種切膚之痛的感受，下全力地推動和加強。國家統計局馬建堂局長提出了“提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力”三個提高的工作要求，加強基礎規範化建設就是確保 “三個提高”落到實處的一項有力舉措。一是基層基礎規範化建設是提高統計能力的前提和保障。規範化就是在數據採集、制度管理、工作流程、資料查找、信息發布等方面予以標準化。統計工作從過去的的手工抄報到現在的計算機操作、網路傳輸，從過去的工業、農業、社會等常規統計監測發展到如今的能源統計、大型普查、GDP核算等新興專業和要求，統計工作走上了一條發展越來越快、要求越來越高、難度越來越大、思路越來越新的軌道。新的形勢為統計基礎工作提出了更高的要求，統計能力能否得到提高、統計工作能否與時俱進，規範化建設至關重要。二是基層基礎規範化建設是提高統計數據質量的堅實基礎。統計數據質量是統計工作的生命。規範化建設能有效規範各專業數據來源渠道、數據匯總分析、數據發布程式等關乎數據質量的細節，從而有效避免統計數據質量受到其他因素干擾，達到切實保障數據質量真實可信的目的。三是基層基礎規範化建設是提高政府統計公信力的必然要求。通過規範基層原始數據報送渠道和統計台賬，能有效規範基層統計行為、保障數據質量，從源頭杜絕統計違法行為的發生;通過約束執法人員行為和工作流程，能大大減少統計執法工作的隨意性和不科學性，增強對基層人員的業務指導和監督力度，保障和約束統計執法人員正確行使權利;通過有效規範統計隊伍思想行為，形成愛崗敬業、求實奉獻的職業道德規範和嚴謹紮實的工作作風，切實增強各級統計工作者的事業心、責任心、工作主動性和積極性，努力提高統計服務意識和質量意識，為提高政府統計公信力奠定基礎。
二、突出重點，紮實推進全市統計基層基礎規範化建設
統計基層基礎規範化建設，除了依法健全統計機構、造就一支高素質的統計隊伍、加強統計法制化外，核心任務就是要建立健全和完善相關的統計業務工作規範，使基層統計業務工作逐步實現制度化、程式化、規範化目標。強化統計業務規範化建設，就是要加快建立全過程的統計質量控制體系，加快建立各項統計業務工作規範化標準。具體要達到“十個規範”：
(一)統計數據採集要規範。統計數據採集是整個統計工作的始點，是統計基層基礎規範化的第一道關口。各級統計機構和被調查單位要建立《統計報表收發情況登記表》，如實記錄每種統計報表的收發情況，以此增強被調查單位按時報送統計報表的意識。各被調查單位要嚴格按照國家統計法律法規和報表制度的規定，真實、準確、完整、及時地報送各種統計報表，做到表種不缺，指標不漏，時間不遲，數據真實。縣區、鄉鎮收集的基層報表必須來源於基層單位，任何單位和個人不得代替被調查單位填報或擅自更改基層統計數據，堅決杜絕代填代報現象。要建立統計報表訂正制度，統計報表報出後，如發現差錯，應及時申請更正，如在當月不能更正時，應在下月報表中進行調整並附說明。統計機構對基層報表技術性差錯明顯確需改正的，要及時通知基層單位，做到上下一致，並簽名確認。重大差錯要填寫訂正單，並加蓋制表人印章及單位公章。被調查單位通過電話、電子郵件等方式報送數據的，要及時補報符合規範要求的原始報表留存歸檔。
(二)統計數據處理要規範。統計數據處理是一項複雜的、技術性很強的工作。新的形勢對統計數據處理工作提出了更高的要求，如何儘快實現統計數據處理自動化，全面提高統計的數據質量、工作效率和服務水平，已成為擺在我們面前的重要課題。一是要加強基層統計人員計算機業務培訓，提高數據處理能力。二是要建立報表審核記錄、查詢、訂正制度。審核後的統計報表要做到指標完整，計量單位正確，表內指標之間無邏輯性和趨勢性差錯。對於網路報表要及時下載，對奇異數據要及時進行查詢、修正。數據處理匯總前要做到調查單位不重不漏，錄入數據和調查單位報送數據一致，審核查詢和修正記錄填寫要完整清楚。三是要建立被調查單位內部統計資料處理流程，對原始數據進行加工、整理、分析、查詢，登記統計台賬，編制統計報表。各級統計機構要重視錄入審核工作，對錄入錯誤或填報錯誤的要進行分類處理，屬填報錯誤的要查詢被調查單位，責令其在規定時間內糾正，並做好查詢記錄。要依據查詢結果修改計算機中的數據，確保數據處理的準確性。
(三)統計數據上報要規範。統計報表的上報、交接要認真履行手續。上報的統計報表必須符合規範要求，該簽字的簽字，該蓋章的蓋章。報表上報時間嚴格按各項調查制度規定執行，所有報表一律在規定上報截止日期前上報，要做到不遲報，儘快扭轉統計人員電話催要報表的被動局面。各級統計機構要依法統計，以統計法規範統計行為，對於拒絕提供統計資料或者經催報後仍未按時提供統計資料、提供不真實或者不完整統計資料的行為要依據《統計法》進行嚴肅查處。基層統計人員對上級查詢的問題要儘快核查，及時答覆。對查詢的原始資料按要求存檔保存，對上級查詢、修正情況如實記載，並保持電子報表與紙介質報表的一致。
(四)統計數據審核要規範。對統計數據的審核把關要實行層級負責制。各級統計機構要成立由單位領導、專業負責人、統計業務人員組成的評估小組，制定科學、嚴謹的數據質量評估辦法，對重要統計指標進行質量評估。對特別重要的統計數據，還應邀請相關部門和有關方面參加評估。對重要統計數據評估後，要提出具體評估意見，形成書面報告。如評估中發現數據存在問題，要重新進行核實。但嚴禁借評估之名，人為修改統計數據或在統計數據上弄虛作假。縣區、鄉鎮及企業事業單位所有向上級報送的統計報表要實行分級負責制度。縣區統計局上報上級統計部門的報表，要由統計人員、科股長和分管局長簽字，重要數據要由局長簽字。鄉鎮統計站上報上級統計部門的統計報表要由統計人員、統計站長簽字。企業事業單位上報鄉鎮統計站及上級統計機構的統計報表要由統計人員、統計負責人及單位負責人簽字。數據報送要層層把關，責任明確，各負其責，哪個環節出現問題，就追究哪個環節的責任。
(五)統計數據質量檢查要規範。開展統計數據質量檢查，是進一步加強統計基層基礎工作，提高統計數據質量，保證統計數據真實可信的有效舉措。各級統計機構要加大對統計數據的監督檢查力度，把數據質量檢查作為經常性統計工作的重要內容，通過組織重點檢查、互查、抽查、執法檢查等形式，從源頭上保證統計數據的真實性、可靠性，使我們的統計數據經得起客觀實際的檢驗，經得起歷史的檢驗。要建立統計數據質量檢查制度，定期或不定期對統計數據和統計報表質量進行檢查。如：每年統計年報結束後，要及時組織對年報統計數據進行抽查。重點檢查統計制度貫徹執行情況、有無遲報、拒報和提供不真實統計數字的現象，統計台賬和原始記錄是否健全，原始記錄、統計台賬和上報的統計報表數據是否一致等。檢查結束後，要及時向上級統計機構寫出統計數據和統計報表質量檢查情況報告。
(六)統計資料發布要規範。各級統計部門要建立和完善《統計資料發布制度》，按照“誰組織實施調查，誰管理與發布資料”的原則，對外發布和提供重要國民經濟與社會發展統計數據，編印統計資料。對外發布、提供的統計數據要及時、準確，不越權、越級發布統計資料。要嚴防違反規定擅自公布統計資料和泄露調查對象商業秘密或私人、家庭的單項調查資料。要認真執行統計數據“下管一級”的制度，“先上報審核，後公布使用”。市統計數據經省統計局審核認可後方可向社會公布，縣區統計數據經市統計局審核後方可公布使用，鄉鎮統計數據經縣區統計局審核後方可對外發布使用。
(七)統計檔案管理要規範。統計檔案資料管理是統計工作規範化管理的重要組成部分，是基層統計規範化程度的重要標誌。鄉鎮統計站要建立統計檔案管理制度，配備與工作相適應的統計檔案設備。統計檔案包括統計台賬、原始記錄、基層統計表、綜合統計表、統計調查分析、重要統計檔案、重要會議資料及其他有保存價值的統計資料及相關資料。各縣區要加強對統計檔案工作的指導，按照東營市統計局、東營市檔案局《關於加強全市統計檔案規範化建設管理辦法》要求，組織鄉鎮統計站進行統計檔案整理，今年10月底前完成20xx年以來統計檔案的整理工作。有條件的鄉鎮要充分利用統計信息化成果，建立健全月度綜合統計台賬、年度主要歷史數據電子台賬。
(八)統計台賬和原始記錄要規範。“九層之台，起於累土。”原始記錄、統計台賬是統計數據源頭之源頭，基礎之基礎。從掌握的情況看，基層統計台賬、原始記錄不健全、登記不及時、不規範的問題依然存在。新《統計法》規定，企業事業單位不建立原始記錄、統計台賬就是一種違法行為。各縣區要根據當地實際，統一設計鄉鎮統計台賬，做到專業齊全，格式統一，指標科學，查詢方便。各鄉鎮要按照由近及遠的原則，對統計台賬進行整理，今年上半年完成20xx年以來的台賬整理登記工作。對統計台賬要及時、準確、完整地進行登記，嚴禁以表代賬，做到賬表一致，賬實一致，賬賬相符。統計台賬要登記及時，數字清晰，字跡整潔。企業事業單位要儘快建立健全原始記錄和統計台賬，原始記錄要保證統計、會計和業務核算之間數據的準確性、及時性和一致性，記錄和實物、賬本相一致。對於不設定統計台賬、原始記錄的鄉鎮統計站和企業事業單位，要依法進行查處。今年市局將組織一次以檢查企業事業單位原始記錄、統計台賬為主要內容的統計執法檢查活動，各級統計機構要認真做好迎接檢查的各項準備工作。
(九)統計信息化要規範。統計信息化是克服統計基層基礎薄弱的一條重要途徑，也是解決人為干擾統計數據的重要舉措。各級統計機構要積極創造條件，努力提高基層統計信息化水平。要積極推進網上直報，加快統計信息傳遞速度，減少中間環節，減少外來干擾。目前我市網上直報的規模還比較小，網上直報率還不高，有許多規模以上企業還不能夠做到運用計算機處理統計報表。各縣區要加大基層信息化硬體的投入，積極推廣網路報送系統的套用，鄉鎮規模以上企業要逐步實行全部網上直報。規模以下企業要根據本單位統計工作需要配備計算機，儘量實現統計報表網上傳輸。各級統計機構要高度重視網路安全和數據安全，及時安裝有效防毒軟體，防止病毒在統計區域網路傳輸，不能因為網路安全問題影響網路暢通。要制定有效的電子數據備份方案，數據和程式要有兩種以上備份方式，保證意外情況發生時能有效恢複數據。
(十)統計人員職業道德要規範。統計人員能否堅持實事求是，依法統計，排除干擾，保證提供真實的統計數據，歸根結底是一個職業道德問題。各級統計人員要恪守職業道德，操守職業品行，以求真務實為天職。要忠誠統計，熱愛統計工作，刻苦鑽研和掌握統計新理論和新知識。要依法履行職責，如實蒐集、報送統計資料，不得偽造、篡改統計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統計資料，不得有其他違反統計法律法規的行為。要保守國家秘密和調查對象的商業秘密，不得泄露調查對象個人信息和能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料。
三、切實加強領導，為基層統計規範化建設提供可靠保障
統計基層基礎規範化建設是一項全局性的系統工程，涉及面廣，難度大。全市各級統計機構和廣大統計人員必須轉變觀念，明確責任，加強領導，精心組織，確保統計基層基礎規範化建設各項任務落到實處。
(一)堅持依法統計，開展統計巡查。一是把新《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》和《東營市人民政府關於堅決反對和制止在統計上弄虛作假的通知》(東政發〔20xx〕172號)的學習培訓列入普法和反腐倡廉教育的重要內容，積極開展多種形式的學習宣傳活動。二是各級統計部門要主動加強與紀檢監察機關和其他有關部門的聯繫，建立相應的溝通協調機制。抓緊建立統計違法違紀案件移送制度和重大統計違法違紀案件聯合查辦機制，確保統計法律法規和各項政令得到貫徹執行。三是要堅持原則，敢於碰硬，對利用職權非法干預統計數據、利用虛假數據騙取政治地位和榮譽、謀取經濟利益，以及統計機構、統計人員參與弄虛作假的行為，堅決進行查處，努力為統計工作創造一個良好的外部環境。四是針對《統計違法違紀行為處分規定》的處罰條款，制定保障措施，梳理統計工作各環節容易出現違法違紀行為的現象。要分析一些典型的違法違紀行為案例，經常向統計人員開展警示教育活動，剖析原因，提高認識，避免在日常工作中因法制觀念淡薄或認識不到位或工作疏忽出現違法違紀行為。五是開展統計巡查。今年要啟動全市新一輪統計巡查，進一步完善數據質量檢查機制，檢查各級政府統計機構貫徹執行統計法和統計制度的情況，督促各級依法統計重視支持統計工作，解決統計工作中的突出問題和難點問題。
(二)認真貫徹國家統計方法制度，確保不變通、不走樣。各級統計部門和廣大統計工作者要把“不出假數、真實可信”作為統計工作第一要務，進一步梳理和完善提高統計數據質量的制度、方法。認真貫徹執行統計數據質量保障體系和分專業的統計數據質量保障細則，建立對統計數據統一管理、分級負責的管理機制。落實質量管理責任制，完善數據審核制度，堅持全過程、全方位和全員質量管理。要嚴格按照國家各項統計制度規定認真填報統計報表，徹底解決報表無公章、無負責人簽字、無填報人簽字的“三無”問題，堅決制止一切違反國家統計報表制度的統計行為。
(三)加強對鄉鎮統計人員的培訓和管理，努力提升基層統計隊伍的整體素質。基層統計工作歸根結底還是要由廣大基層統計人員來完成，基層統計隊伍整體素質的高低直接決定著基層統計工作的水平。因此，要把提升基層統計人員綜合素質作為加強基層基礎建設的重要內容，進一步加大培訓力度，認真制定並組織實施統計人員培訓計畫，切實執行好統計從業資格認定製度，始終如一地加強統計繼續教育，有計畫、分專業開展統計業務培訓。對鄉鎮(街道)和企業統計人員實行分類施教，把業務培訓、法制宣傳和職業道德教育有機結合起來，全面提升基層統計人員的綜合素質。要進一步強化“人才興統”的意識，加強人才引進，不斷充實新生力量，選調一批既堅持原則，素質高、能力強，又熟悉制度方法、業務精通的幹部充實到統計隊伍中來，對那些政治素質不高、業務能力不強、不適合作統計工作的，要堅決調整出去，努力適應政府貫徹科學發展觀和巨觀管理的需要。鄉鎮統計站是政府統計大廈的基石，地位和作用十分重要。鄉鎮統計人員則處在政府統計隊伍的最前沿陣地，工作任務艱巨繁重，條件十分艱苦。因此，各級要對鄉鎮統計人員在工作和生活上給予更多的關心、支持和幫助，不僅要努力解決他們工作中存在的實際問題和困難，而且要關心他們的成長進步，把那些政績突出、民眾認可、條件成熟的及時提拔到領導崗位上來，用正確的用人機制和導向激發統計人員幹事創業的熱情。
(四)加強考核指導，建立健全激勵約束機制。一是明確責任，密切配合。《統計法》對各級統計機構各自的職責都作了明確的劃分，我們既要各司其職、各負其責，又要加強溝通、密切協作。市統計局要加強對全市基層統計工作的指導和巨觀管理，出台《規範化建設實施意見》，進行督促檢查，推廣典型經驗，並進行嚴格考核。同時，市局建立局領導包縣區、各科室包鄉鎮制度。縣區統計局在三級統計機構中起著承上啟下的作用，擔負著具體組織、管理、指導的職能，要結合本縣區實際，按照“十個規範”的要求，出台具體的實施意見，積極推進規範化建設。二是建立完善考核機制。縣區統計局要制定規範科學的考核辦法，對鄉鎮統計完成報表及各項統計調查、統計人員配備及業務培訓、統計台帳建立、信息化建設、統計檔案管理、提供優質服務和堅持依法統計等內容逐一量化，進行專項考核。今後市局每年將組織開展統計基層基礎規範化建設評比活動，評選表彰“基層基礎規範化示範統計站”，並探索實行星級化管理，將基層統計規範化建設作為對縣區統計局進行考核的一項重要內容。三是建立健全檢查制度。要採取定期檢查與不定期檢查相結合、自查與抽查相結合、專項檢查與執法檢查相結合的方式，對統計基層基礎工作規範化建設情況進行檢查，並逐步形成制度，常抓不懈。對於代填代報、篡改資料、干擾數據的問題要進行重點專項檢查。
同志們，統計基層基礎規範化建設任重道遠，抓好基層基礎規範化工作是各級統計部門義不容辭的責任。我們堅信，有各級黨委、政府和省統計局的大力支持，有全市廣大統計人員的共同努力，全市的統計基層基礎規範化建設就一定能夠取得更大成績，統計工作就一定能夠為全市經濟社會發展和黃河三角洲開發建設作出新的更大的貢獻!
統計基層基礎建設會議講話 篇3
同志們：
這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全國、全省、全市統計工作會議精神，回顧總結20xx年的全縣統計工作，部署安排20xx年全縣統計工作任務。按照會議安排，我先講幾點意見，等會，周國利書記還將作重要講話。請大家認真領會，切實抓好落實。
一、認真領會上級統計工作會議精神
(一)全國統計工作會議精神
在去年12月23日召開的全國統計工作會議上，國務院副提出：統計部門要為加強和改善巨觀調控、保持經濟平穩較快發展提供統計保障。國家統計局局長馬建堂要求，各級統計機構和廣大統計人員要深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實副的重要指示，緊緊圍繞“三個提高”，即提高統計能力，提高統計數據質量，提高政府統計公信力，進一步推進統計工作規範統一、改革創新和公開透明，著力建設“四大工程”，加快推進統計現代化，努力開創統計科學發展新局面。
馬建堂指出，建設“四大工程”是統計調查流程的系統再造，是統計數據生產方式的深刻變革，是提高統計能力的基礎，是提高統計數據質量的關鍵，是提高政府統計公信力的保障。建設“四大工程”的基本思路是：建設真實完整、及時更新的基本單位名錄庫;建立統一規範、方便填報的企業(單位)一套表制度;建設功能完善、統一兼容的數據採集處理軟體系統;建設安全暢通、便捷高效的聯網直報系統。簡言之，“四大工程”就是統一的基本單位名錄庫中的法定調查單位，按照企業一套表制度規定的調查內容，採用統一的數據採集處理軟體，將原始數據通過網際網路直接報送全國統一的數據中心，實現各級統計機構線上同步接收、審核和共享原始數據，確保數據的真實準確、完整及時。各級統計機構和廣大統計人員務必要進一步統一思想，充分認識建設“四大工程”的重要意義，從事關統計工作“三個提高”、事關統計事業長遠發展、事關統計現代化的高度出發，切實增強加快推進“四大工程”建設的責任感和使命感。
(二)全省統計工作會議精神
2月23日在省政府召開的全省統計工作會議上，省委、常務副省長於來山要求切實搞準統計數據，進一步加強統計能力建設，加強對統計工作的領導和支持。于來山指出，近年來，全省統計系統充分發揮職能作用，圍繞中心，服務大局，做了大量卓有成效的工作。面對複雜多變的國內外經濟環境，各級統計機構認真開展月度、季度經濟形勢分析，及時研究經濟運行態勢，提出了許多具有前瞻性和參考價值的分析報告，為各級黨委、政府科學決策提供了可靠依據，較好地發揮了統計部門的信息優勢和參謀助手作用。于來山強調，數據質量始終是統計工作的生命和靈魂，始終是評判統計部門工作水平高低的決定性因素。統計部門提供的數字最具法律性和權威性，要切實搞準確。主管統計工作的領導、統計部門的負責同志一定要重視數據的研究和審定，決不能隨心所欲、隨意報送。要堅持實事求是的原則，真正視統計數據質量為生命，不以主觀意志來增減，不以人為干擾而歪曲，實事求是地反映經濟的運行情況，客觀真實地揭示經濟發展的態勢和存在的各種問題，使數據質量經得起歷史和實踐的檢驗，經得起公眾的評判。要樹立依法統計的觀念。嚴格貫徹執行《統計法》，對干擾統計工作，在統計上弄虛作假的行為，都要依法嚴肅查處。
全省統計工作會議上，省統計局提出了《“”時期統計發展和改革規劃綱要》,《綱要》提出，未來5年統計發展和改革的總體目標是基本建成與社會主義現代化進程相適應，符合國際通行規則，調查制度科學、調查行為規範、調查方法透明、組織體系完善、技術手段先進、法制保障有力、隊伍素質優良、服務水平一流的現代統計體系，基本實現統計現代化。《綱要》還就今後五年統計工作提出了6點基本要求：堅持把提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力作為統計科學發展的中心任務;堅持把規範統一作為統計科學發展的核心要求;堅持把改革創新作為統計科學發展的強大動力;堅持把公開透明作為統計科學發展的重要著力點;堅持把現代信息技術作為統計科學發展的強有力支撐;堅持把基層基礎作為統計科學發展的重要基石。
(三)全市統計工作會議精神
3月10日全市統計工作會議上，市統計局局長肖曼輝局長傳達了全國、全省統計工作會議精神，對20xx年全市統計工作進行了全面地總結回顧，對20xx年全市統計工作進行了周密地部署安排,明確了全市統計工作的八個重點：即建設“四大工程”、推動制度創新、抓好人口普查、加強決策服務、加強部門統計、推進雙基建設、堅持依法治統、加強行風建設。
二、充分肯定20xx年統計工作成績
20xx年，是“”規劃的收官之年，是全國統計系統全力推進“三個提高”的第一年。我縣統計工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真落實省、市、縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，最佳化統計服務、深化統計改革、強化統計基礎建設，充分發揮統計工作者的積極性，開拓進取，紮實工作，全縣統計工作取得了可喜的成績。
(一)各項考核成果顯著
1、八項指標綜合排名全市第一。在經濟發展八項排名指標中，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、規模工業增加值、規模工業綜合效益排第一，規模以下工業總產值排第二，社會消費品零售總額、GDP排第三，固定資產投資排第六。這個成績來之不易，也是邵東統計工作多年未出現過的形勢，它真實反映了我縣近年來快速發展的經濟狀況，真實體現了邵東經濟發展在全市的“標桿”作用和地位。
2、新型工業化考核排全市前列。新型工業化是我縣工業發展的方向和目標，新型工業化18項指標的綜合考核是對我縣工業發展的綜合評估，20xx年我縣在全省排名第13位，20xx年規模工業綜合效益指數202.16%，提高36.56個百分點。推進新型工業化工作獲縣一等獎。
3、為民辦實事工作排全市第一。縣統計局工作紮實有效，選準樣本點，一絲不苟、高標準做好了各類迎檢資料，獲得了上級檢查團的高度評價，為迎檢工作奠定了良好的基礎。為民辦實事工作獲縣先進單位稱號。
4、縣域經濟考核排名前移。統計部門想在前、做在前，工作紮實有效，認真搞好11項指標的統計。在全省縣域經濟考核中，我縣20xx年在20xx年的基礎上有較大進步，由第17名上升至第13名，連續兩年獲得全省縣域經濟發展先進縣市區稱號。
(二)第六次人口普查第一階段工作圓滿完成
人口普查是20xx年統計工作的重中之重。自20xx年10月啟動全國第六次人口普查以來，我們精心組織、統籌安排、搞好協調，完成了綜合試點、摸底調查、人員選調、業務培訓、普查區域劃分、地址編碼、入戶登記、數據錄入、數據審核等各項工作，先後由縣政府督查室、局班子成員帶隊組成督查組對人普工作進行督查，並採取現場抽查、電話調查、系統回訪等方式檢查入戶率，保證了普查數據質量。全縣第六次全國人口普查第一階段工作在全市被評為二等獎。
(三)統計質量大幅提升
通過夯實統計基礎、完善統計監測體系、加大報表審核力度和統計調研力度、加強統計宣傳力度等一系列措施，各類報表的有效率大大提高，統計數據更加真實可靠。直報率大為提升，20xx年工業報表直報率達10.9 %以上，商貿15%以上，建築業97 %以上，勞工工資達90%;報表準確率有了很大提升，遲報、瞞報、漏報現象明顯減少。
(四)統計服務日益最佳化
分析水平有了新提高，統計信息、政務信息有了新突破。統計部門立足全縣經濟社會發展的熱點、難點和重點問題，堅持“用數字說話，為發展服務”的統計宗旨，廣泛開展基層調研，進村入企，了解城鎮居民和廣大農民生活情況、收入情況，了解企業生產經營狀況，了解我縣市場經營形勢，客觀分析我縣各行業的生產和經營的形勢。全年各專業人員和主管領導撰寫近40篇統計分析論文和統計建議書，除部分論文在市統計網站發表外，大部分論文呈報縣委政府主要領導和分管領導，大部分論文都獲領導高度評價，並簽署批示意見，傳發至有關職能部門，起到了較好的統計參謀作用，為縣委、縣政府科學決策提供了統計依據。創新工作手段、統計服務水平進一步提高。統計部門每月定期編制《邵東統計月報》、《邵東縣統計公報》，及時發布《邵東縣國民經濟和社會發展統計公報》，編印《統計年鑑》300餘冊。
(五)隊伍素質不斷提高
通過認真學習統計法律法規知識和專業知識，定期、不定期地組織參加各類會議和培訓，尤其是各專業的培訓、普查知識的綜合培訓及新型工業化綜合知識培訓、項目投資培訓等，較好地提高了我縣統計隊伍的專業水平和綜合素質，為我縣統計工作整體水平進一步提升奠定良好的基礎。共有78名統計人員獲省統計局統一頒發的《統計資格證》，有28名統計人員考取了統計師，同時對基層統計單位及統計人員實行考核評比，通過獎勵先進、促進後進，提高了統計隊伍的整體素質。
(六)統計基礎得到鞏固
20xx年，縣委會、縣政府常務會議多次聽取統計工作情況匯報，召開專題會議，現場辦公，為統計部門排憂解難。我縣將鄉鎮工業經濟站併入鄉鎮統計站，明確44名統計事業編，穩定了鄉鎮統計隊伍。在此基礎上進一步完善了鄉鎮監測網路和體系建設。縣、鄉(鎮)政府對統計系統還在幹部提拔、調動、人員編制、經費、車輛購置、辦公設施等方面給予大力關心和支持，全縣上下營造了一種重視統計、支持統計、理解統計的良好氛圍。
(七)法制建設明顯加強
20xx年，是新《統計法》頒布實施的第一年，也是《統計違法違紀行為處分規定》實施的關鍵年。把統計法制工作納入全縣法制建設的主要內容，切實加大統計法律法規知識的宣傳力度。積極組織統計執法人員參加各類法制培訓班，開展經常性的學法活動，提高統計執法人員水平。統計執法檢查有效開展。始終把統計執法檢查工作作為推動全縣統計法制進程的重點，建立了經常性的統計基礎工作檢查制度。20xx年以來共檢查各類企業100家，在檢查過程中，嚴格執法、不徇私情，對經調查核實有偽造、篡改統計資料的行為，根據其違法事實和情節，依法進行處罰，樹立了統計法的權威，維護了政府統計部門的形象。
過去的一年，是全縣統計幹部銳意進取，奮發向上取得優異成績的一年，是統計工作改革創新、服務效能提高、社會影響擴大、幹部職工精神面貌大為改觀的一年。這是各級領導高度重視、各部門密切配合和社會各界大力支持的結果，是全縣各級統計部門和廣大統計工作者團結一心、無私奉獻、辛勤工作的結晶。在此，我代表縣委、縣政府向多年來關心、支持統計工作的各級黨政領導、各部門和社會各界朋友表示衷心的感謝!向長期以來辛勤工作、默默奉獻的廣大統計工作者致以誠摯的問候!
在肯定成績的同時，應當清醒地看到，我們的工作中還存在一些不可忽視的問題：統計力量和基礎工作還相對薄弱，基層統計人員業務能力還有待增強，個別部門統計意識還有待加強，統計執法隊伍還有待充實，統計服務水平還有待提高，統計人員工作環境和工作條件還有有待改善，等等，這些都需要我們在今後的工作中認真加以解決。
三、20xx年統計工作安排
20xx年是“”規劃開局之年，我縣統計工作的基本思路是：堅持以科學發展觀總攬統計工作全局，以服務我縣“四化兩型”建設和社會經濟發展為宗旨，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和上級統計部門的工作部署，堅持把規範統一、改革創新、公開透明做為統計工作科學發展的核心要求、強大動力和出發點，繼續以推進“三個提高”為主線，以建設“四大工程”為著力點，以統計信息、統計調研、統計分析、統計參謀、統計執法為手段，以構建一流隊伍，爭創一流業績、提供一流服務為目的，不斷推進我縣統計事業縱深發展。
(一)認清形勢，強化基礎工作建設
統計是社會經濟發展的晴雨表，也是縣委、縣政府經濟決策不可或缺的一個重要依據，經濟的快速發展凸現出當前我縣統計手段落後、統計分析滯後、基層基礎工作薄弱等問題,要改變這種狀況，必須創新統計工作的新思路,解決統計工作存在的瓶頸問題。縣委周書記一再提出，邵東要領跑邵陽經濟，在邵陽要創第一、爭前三、保中上，做邵陽經濟發展的“標桿”，邵東的經濟指標排位要突破邵陽的局限，興工旺商，重返省十強。邵東是邵陽地區唯一一個排名20強的大縣，我們要想躋身全省十強，必須把發展眼光放在全省，立足全省。儘管20xx年排位有所靠前，但離躋身全省十強還有一定距離，需要我們統計幹部紮實工作，抓實數據，報出水平，報出成績來。統計工作要做好，基礎工作是關鍵。
一是強化鄉鎮統計機構建設。各鄉鎮人民政府要建設好真實意義的統計辦公室，履行好綜合統計職能，組織、領導和協調本行政區域內的統計工作。縣統計局向各鄉鎮布置的規模工業、規模以下工業、固定資產投資、農業等經濟指標方面的報表，均由鄉鎮統計辦公室向本行政區域內的起報單位收集報表，上報縣統計局。各鄉鎮統計辦公室要對基層報表認真進行審查，發現不符合客觀實際的，責其重新填報。所有報表都要由基層統計人員簽字，經鄉鎮政府分管領導審核，鄉鎮長簽字上報。統計辦主任原則上要在統計崗位上工作2年以上才能調動(提拔的除外)，特殊情況需要調動的應徵得縣統計局的同意。統計辦公室要做到“六有”：有場地、有牌子、有電腦、有工作機制、有綜合台帳、有電子台帳。
二是強化部門統計和企事業單位統計工作。縣直各單位要切實擔負起本系統統計工作的組織領導職責，明確相關機構或人員負責統計工作。除了及時準確報送統計部門的定期報表和年報外，還要將報送主管部門的各種報表及時報送縣統計局。要根據任務需要設定統計機構，配備好統計人員，建立健全原始統計記錄、統計台賬和統計檔案管理制度，落實統計工作責任制，確保源頭數據準確可靠。要建立基本統計單位備案制度。實施基本統計單位備案制度是加強統計基礎工作的一項重要措施，是實現統計工作科學化、規範化、法制化的重要保證。凡新建、新投產的工商企業以及有固定資產投資項目的單位，必須及時到統計主管部門辦理統計備案手續，建立統計關係，接受統計調查。發改、建設、房產、國土、商務、農業、水利等部門要在立項審批方面把好統計關，沒有統計備案手續的不能立項審批。
三是加快基層統計信息化建設。要儘快實現各鄉鎮與縣統計聯網直報，達到省、市、縣、鄉鎮四級統計專網互聯互通。有條件的規模以上工業企業和限額以上批發零售企業要逐步配備統計專用計算機，實現統計資料網上直報，提高統計工作效率。
四是規範統計調查數據公布秩序。各鄉鎮各部門要嚴格執行《統計法》，依法組織統計調查活動和公布統計資料。各主管部門的專業性統計調查，應事先報政府統計部門審批或者備案;公開發表本部門管理系統內有國民經濟和社會發展的統計數據，必須經政府統計部門審查同意，任何單位和個人在新聞媒體未公開報導地區生產總值、節能減排等重要統計數據前，應當報請政府統計部門審批。對擅自發布未經政府統計部門核實數據並造成嚴重後果的，要追究單位領導和當事人的責任。縣對鄉鎮文明建設目標管理指標的考核，凡納入政府統計部門統計範圍的，一律以縣統計局核定的數據為準。
五是認真貫徹執行《統計法》，確保統計數據真實準確。各鄉鎮各部門領導要帶頭學習和執行《統計法》，支持統計人員依法統計，在工作中制止虛報、瞞報、拒報、遲報統計資料的行為。縣統計局要認真履行職責，加強統計執法監督，依法查處各類統計違法行為。20xx年，統計部門要掌握證據，辦幾起有影響的統計執法案件，從嚴查處，對典型統計違法案件，要適時通過媒體予以曝光。縣監察、司法、法制等部門要協同統計部門做好統計法律法規的貫徹落實工作，使統計執法檢查經常化、制度化、規範化，提高執法檢查質量。通過宣傳、貫徹、落實《統計法》，增強全社會的統計法律意識，確保統計數據真實準確。
(二)明確重點，認真做好20xx年統計工作
各鄉鎮各部門要瞄準我縣當前統計工作的重大任務，堅決落實縣委、縣政府的各項決策部署，以提高統計的科學性、準確性和權威性為中心，認真做好各項統計工作。
1、建設“四大工程”，推進聯網直報工作
推進“四大工程”建設是“”期間我國統計工作的重中之重，事關統計改革的成敗，事關統計數據質量的提升，事關統計職能的發揮，也是統計系統未來幾年奮鬥的目標，省、市非常重視這項工程的推進。(1)抓實基本單位名錄庫建設。基本單位名錄庫建設是統計工作“四大工程”之首，統計數據生產方式最終會實現“先入庫，再有數，不入庫，沒有數”的改革方向。20xx年，我縣統計工作“四大工程”建設的首要任務就是要進一步抓實基本單位名錄庫的建設。要在嚴格執行國家和省、市統計局制定的基本單位名錄庫管理辦法及實施細則的基礎上，進一步建立和健全常態化名錄庫維護工作模式，以鄉鎮、街道為起點加大基本單位名錄庫建設，將全縣調查對象不重不漏地納入名錄庫管理。當前我縣共有名錄單位4247個，名錄庫中今年3月份的“四上”企業報表單位有218個，僅占全市“四上”企業的13.1%。從我縣“四上”企業所占的比重看來，該項工作已經成為制約我縣統計工作的“短腿”。下階段工作的重點就是要進一步加強入庫企業特別是“四上”企業的維護和更新，重點是增加商貿類的“四上”企業入庫單位。做到縣級名錄庫縱向與省、市、鄉(鎮)一致，橫向與部門和局內各相關專業一致。(2)抓緊推進聯網直報工作。在做好基本單位名錄庫建設的基礎上，按照省統計局要求，在今年底內實行所有 “三上”企業和房地產開發經營企業的聯網直報。
2、推動制度創新，激發統計改革活力
20xx年，統計方法制度改革任務繁重，我縣應按照國家、省、市統計局的統一部署，積極穩妥推進和適應方法制度的改革，確保創新不斷，數據不亂。一是加強指標解讀分析和數據銜接工作。國家統計局自20xx年起對一些經濟社會發展目標評價考核指標的口徑和標準進行改進和完善，如規模以上工業統計範圍的工業企業起報點標準、固定資產投資的口徑和起報點、限額以上企業(單位)消費品零售總額的起報點等都進行修訂和完善。結合邵東的實際，積極穩妥推進做好邵陽市對我縣GDP的統一核算的基礎工作。以工業、投資、貿易統計為重點，進一步加大縣鄉兩級數據與市數據的銜接力度，定期嚴格核查工業和貿易調查單位庫、投資調查項目庫，繼續完善工業和投資數據質量評估體系。要切實做好規模工業企業統計起點標準從過去的500萬元提高到20xx萬元、固定資產投資統計起點標準從過去的50萬元提高到500萬元後的歷史數據調整轉換工作，切實做好工業、投資統計新標準啟用後相關數據的銜接問題，確保新標準數據能真實、準確、客觀反映全縣工業、投資運行態勢。二是承接好各項專業統計制度的改革工作。認真實施工業企業財務月報制度，注意加強月度間增長趨勢和重點行業數據的審核;開展建築業“在地”統計試點，完善投資當月統計;進一步完善能源統計指標體系和監測體系;加強限額以上批發零售、住宿餐飲業的統計和監測，認真落實重要商品購銷存統計制度;加強對開發區的統計業務指導，進一步規範和完善開發區統計制度;進一步健全完善服務業統計調查;繼續做好季度勞動力調查和月度勞動力調查樣本輪換和數據發布工作，深化工資統計制度改革，逐步增加反映勞動報酬結構和差異的指標。
3、抓好人口普查，充分運用普查成果
20xx年，人口普查工作已由大規模的現場登記轉入了數據處理及資料開發套用階段，是取得最終成果的重要階段。一是如期完成數據匯總審定和上報。在準確把握人口總量的基礎上，認真分析研究相關結構性指標數據，強化相關數據審核，嚴格按照《全國人口普查條例》和各項工作細則規定的程式、標準和期限，如期保質完成人口普查專項編碼、數據處理和上報、資料包裝、運送和管理、數據評估審核等工作，及時發布人口普查主要數據公報，編印普查主要數據和詳細匯總數據資料。二是積極開發資料，服務社會。加大數據挖掘開發力度，利用多種形式，宣傳普查成果，組織各方力量，認真開展人口普查相關課題研究，充分做好普查資料的開發套用。縣政府仍應安排相應的經費，以確保人口普查圓滿成功。
(三)把握方向，不斷提高統計工作的服務水平
統計部門一定要著重圍繞縣委、縣政府的工作目標，著眼大局，全盤思考，紮實有效地開展工作。要按照經濟社會發展的客觀規律，及時、準確、全面、深刻地對相關指標和數據進行認真分析，為縣委、縣政府決策搞好服務。
一是多出精品力作。要密切跟蹤、監測我縣縣域經濟發展趨勢，加強對月度、季度主要指標的跟蹤，及時做好監測預警，強化對進度數據代表性、邏輯性、匹配性的分析研究，不斷提高對全縣經濟形勢的監測和預判能力。要關注我縣經濟運行中的重點、難點、熱點問題，提高分析深度和高度。重點圍繞加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構，組織開展專題分析，努力打造一批判斷準、分析實、觀點真、視野寬、方法新、質量高的統計精品。二是搞准考評數據。認真組織開展新型工業化考核、為民辦實事考核、縣域經濟考核、節能降耗統計考核、投資目標責任考核、全面小康統計監測、“兩綱”監測評估驗收和新“綱要”監測的啟動、公眾安全感調查及政法隊伍建設考評等統計考核評估監測，積極參與政府績效評估工作。三是做好民意調查。加強民意調查相關資料庫的建設，組織開展安全感調查、績效考核調查等重大調查項目，完成縣委縣政府、上級統計部門布置的各項民意調查任務，不斷提高民意調查工作水平。四是加大信息報送力度。圍繞縣委縣政府中心工作以及社會公眾關注的熱點難點，充分利用統計數據，深入挖掘信息資源，加強統計信息的整體開發和綜合利用，力爭信息工作繼續走在縣級各部門前列，並及時向社會各界發布經濟社會統計信息及相關研究成果。
三、要努力建設一支高素質的統計工作隊伍
隨著市場經濟的發展和各級政府對統計工作期望值的增高，統計部門面臨的形勢越來越複雜，任務越來越艱巨，責任越來越重大。統計工作需要一大批堅持原則、精通業務、作風紮實、有開拓創新精神的複合型高素質人才隊伍。
一是要切實加強領導班子建設。領導班子要堅持中心組理論學習制度，要帶頭講黨性、重品行、作表率，要始終恪守“不出假數、真實可信、準確完整”的職業操守，牢記“以求真務實為天職，視數據質量為生命”的從業要求。始終堅持全局重大工作部署、大額經費支出、人事任免以及幹部職工關心的敏感問題黨組民主決策制。完善目標管理考核機制，提高工作的效率，確保局機關各項工作有條不紊地高效運轉。局領導班子成員要做到經常溝通思想、相互交換意見，工作上相互支持、生活上相互幫助，形成思想上合心，工作上合力、行動上合拍的良好氛圍。二是要加強統計隊伍建設。堅持提升統計服務科學發展的水平和推進統計自身科學發展為總體要求，以年終工作績效考核辦法為核心，進一步完善崗位目標考核和各項業務工作制度，明確工作職責，嚴格工作要求，鼓勵廣大幹部職工爭創一流業績。要注重抓好學習培養，提升幹部素質。把集中學習和分散學習相結合，把面上學習和專門學習相結合，把全員學習和不同群體學習相結合，把基礎學習和崗位練兵相結合，把鼓勵攻讀學歷與自學成才相結合，把請進來學和走出去學相結合。積極開展統計崗位練兵，鍛鍊幹部能力，加大幹部崗位交流力度，營造充滿活力的幹部隊伍。三是抓好反腐倡廉工作。反腐倡廉工作是全黨的工作，是統計部門要義不容辭地承擔的工作任務。全縣統計系統要認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，落實縣委縣政府黨風廉政建設工作會議精神，進一步加強統計系統反腐倡廉工作，進一步加強組織領導，認真落實黨風廉政建設責任制，切實履行相關工作職責，堅持以教育、監督、預防為重點，把黨風廉政建設推向前進。
四、堅持依法治統，營造統計工作和諧環境
一是加大統計法制宣傳力度。20xx年，要認真做好統計 “六五”普法的規劃部署工作。要充分藉助電台、電視台、網路、通訊、報刊、雜誌等大眾媒體，創新宣傳形式，豐富宣傳內容，逐步引導和推動統計“六五”普法工作深入開展，進一步樹立統計法制工作的權威性和嚴肅性。二是要繼續加大統計執法檢查的力度。年內計畫安排對100家企事業單位開展統計執法檢查。要加深統計執法大檢查取得的社會效果，進一步轉變執法觀念，規範執法程式;嚴格按照《湖南省統計執法檢查及統計違法案件處理實施辦法》要求，進一步規範統計執法人員的執法行為，杜絕不作為或者亂作為現象的發生。針對統計工作重點及存在的薄弱環節開展統計巡查，著力規範統計系統內部統計行為。三是加強政府統計信息公開工作。進一步建立健全統計政務公開制度，充分利用統計信息網站、新聞媒介和統計月報季報年報卡，及時公布統計資料;及時公布統計從業資格證考試、統計職稱考試、為民辦實事等信息;大力提高統計數據生產全過程的透明度，增強社會公眾對統計數據質量的認同感
統計部門是一個提供社會公共產品的服務部門，保證投入是政府的責任。要按照分級管理、分級負擔的原則，切實保障統計工作所必須的經費。周期性的普查所需經費要列入普查實施年份本級財政預算，常年性的專項調查所需經費要列入本級財政常年預算，並確保撥付到位，各鄉鎮對統計工作的常年預算不得低於0.08元/人(不含農村年報)。各鄉鎮各部門要把統計工作列入重要的議事日程，提出具體的工作要求，使統計工作真正成為領導決策的參謀和助手，行政一把手要對本鄉鎮、本單位的統計數據質量負總責，分管負責人是數據質量的直接責任人，要經常聽取統計工作的情況匯報，幫助解決統計工作中的困難和問題。要關心、支持統計幹部的成長，在政治上多為他們創造機會，在生活上多幫助他們解決後顧之憂，在事業上多壓擔子，促使他們更加成熟、更加有所作為。
同志們， 20xx年是“”的開局之年，統計改革發展的機遇和挑戰並重，開好局，起好步，意義重大。我們要堅決貫徹落實縣委、縣政府和上級統計局的各項工作部署，積極應對挑戰，堅定創先信心，實事求是，紮實工作，為實現我縣 “重返十強、邁進百強”的目標努力奮鬥，以優異的成績迎接中國共產黨成立90周年!
謝謝大家!