統計年報工作會議領導講話

統計年報工作會議領導講話 篇1

各位企業界的朋友:大家好!

今天在這裡召開全市外經貿統計工作會議,首先非常感謝大家能在百忙之中抽出寶貴的時間來參加這個會議。剛才,我局外經外貿科的 同志和外資外企科的 同志分別就外貿和外資統計的要求和基本情況作了較為詳盡的講解,如果大家還有什麼不清楚的地方,會後可以再向他們詢問。同時,也歡迎大家對我們外經貿局平時做得不夠周到的地方,提出你們的寶貴建議。

藉此機會,在這裡我向大家講三點。

一、首先通報一下今年以來外經貿方面的基本情況。

外貿方面:1至11月份,全市自營出口3.23億美元,同比增長18.45%,完成年計畫的96.35%(年計畫為3.35億美元),預計到年底可達3.55億美元。外貿主體不斷增多。截止11月底,我市累計外貿出口企業231家,其中今年新增53家,有進出口實績企業168家。1至11月份出口達1000萬美元以上的企業有7家:華興集團、錦江集團、鑫富藥業、萬馬特種電纜、天傑實業、天恆機械、來特電器,其中來特電器首次出口超千萬美元。出口500至1000萬美元的有6家,它們是:嘉雷線纜、松友食品、越華服裝、萬鵬電纜、華樂紡織、宇中照明。我市產品出口已遍布世界各地,出口到將近100個國家和地區。

外資情況:1至11月,新批外資企業13家,增資3家,上年結轉12家,合計28家。總投資11150萬美元,契約利用外資6644.6萬美元,實際利用外資1392.5萬美元。

外經情況:今年完成4個,分別是錦江集團在英屬開曼群島設立分公司,利帆電纜在阿聯杜拜設立辦事處,錢王服飾在法國巴黎設立辦事處,蒼龍電纜在越南河內設立辦事處。

二、今年我市外貿工作的主要特點

1、出口商品結構進一步最佳化:特別是機電產品出口比重已達40.5%。

2、企業品牌意識越來越強:有 家企業在境外註冊商標,特別是自有品牌出口有了歷史性的突破,“鑫富藥業”今年3月份被評為浙江省第一批出口名牌(杭州市僅6隻),填補了我市沒有出口名牌的空白。

3、出口企業參展意識越來越強:今年有 家企業參展。

三、制約我市外經貿發展的主要因素

1、成本壓力大,利潤空間小。特別是原材料價格上漲,比如電纜行業的銅價居高不下。

2、出口退稅仍有壓力。20xx年開始實施的出口退稅政策,已初步解決了以前的“陳欠”問題後,又帶來了一系列新問題,加重了地方財政負擔,出口退稅超基數部分,由中央和地方按92.5:7.5的比例共同分擔,因我市財政負擔較重,出口退稅仍有壓力。

3、人民幣匯率升值,部分出口產品退稅率下調,特別是紡織服裝類稅率下調。有些出口產品附加值不高,檔次較低,在國際市場上缺少競爭力。

4、外資招商引資難度越來越大。直接影響了我市出口主體的培育後勁,因為今天的優質外資就是明天的優質外貿。

四、明年外貿工作的重點

1、繼續推動外貿增長方式的轉變和出口商品結構的最佳化,以質取勝。提高加工貿易出口比例。

2、抓好自主品牌出口工作和出口產品境外商標註冊工作,這裡有個最新的信息通報給大家,就是廣交會從102屆(明年秋季)開始,新申請企業必須要有到境外註冊商標的受理單,已經有展位的老企業必須要到境外註冊商標,不然將取消原有展位。上海華交會是從第18屆(20xx年)開始,採取上述措施。請在座的各位不要忘了把這一信息告訴你們的老總。

3、鼓勵企業進口資源性商品、國外先進性技術和設備。

4、積極應對貿易摩擦,如果哪一家企業涉及到,要積極應訴。

最後,再次對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝,同時祝願所有的外貿出口企業和三資企業在新的一年裡有更大的發展。元旦即將來臨,預祝各位身體健康、工作如意、合家幸福!

統計年報工作會議領導講話 篇2

全縣“企業一套表”統計制度改革試點工作會議,主要目的是對全縣規模以上工業企業、限額以上批發零售貿易企業和住宿餐飲企業(星級以上)、資質等級以上建築房地產企業(簡稱“三上企業”)實行“一套表”統計制度改革試點工作和20*年企業統計年報工作進行安排部署。下面,我講三點要求。

一、統一思想認識,積極投身“企業一套表”改革試點

“企業一套表”是指以統計調查對象為核心,整合現行報表制度,消除不同統計調查制度對同一調查單位的重複布置和重複統計,充分運用現代信息技術,實現數據採集方式的統一組織管理和統計資源共享的一種新的統計調查制度。實施“企業一套表”制度是一項重大的統計改革,對當前和今後的統計工作都具有十分重要的影響和深遠的意義。

第一、“企業一套表”是保障源頭數據質量,更加全面地收集基層數據的迫切需要。“企業一套表”在設計時力求反映調查對象所處行業的全部經營活動和成果,可以保證在統一的單位名錄下收集更全面的全行業統計數據。同時,“企業一套表”採取集中設定調查內容、統一布置給調查對象的方式,可以有效避免“數出多門”和“一門多數”的現象。基層單位通過“企業一套表”將數據集中報送到“中心資料庫”,不但可以提高數據的實效性,還能保證數據的歷史銜接、綜合數據和基層數據的銜接,以及企業統計信息的一致性,有效保證源頭數據的質量。

第二、“企業一套表”是實現統計資源共享,提高統計服務水平的迫切需要。實施“企業一套表”制度,極大地豐富了統計信息,既可得到基層單位各方面微觀信息,也可以為巨觀分析和決策提供全面數據,為各級黨委和政府決策提供更為翔實、轉載請務必註明來自範文中心:/準確和全面的數據,從而提高統計服務的時效性、科學性和預計性,從根本上提升統計服務水平和能力。

第三、“企業一套表”是適應新形勢下對統計對象進行科學管理,提高統計工作效率的迫切需要。實施“企業一套表”使各級統計機構的所有單位名錄和數據都由專門機構統一管理,消除了過去各個專業各自管理本專業名錄和數據的弊端,各專業實現了資源共享,也能夠更有效地進行資料套用開發和分析研究,提高統計工作整體效率。同時,市場經濟條件下,基層單位內部管理機構趨於精簡化和集約化,“企業一套表”模式更加適合在目前環境下進行數據收集,促使企業對統計工作的重視。

第四、實施“企業一套表”是減輕調查對象和基層統計機構負擔的迫切需要。“企業一套表”依據統一的統計原則,在設計上消除了指標和報表的重複設定。尤其是實施“企業一套表”可以避免對調查對象的多頭布置,理順上報途徑、避免對統計部門的多頭上報,能切實減輕調查對象的負擔。與之配套的統一數據處理平台,可以實現在同一系統下完成制度設計、數據採集、數據處理、數據分析、信息發布的全過程,能夠有效減輕各級統計人員、特別是基層統計機構和統計人員的負擔。

第五、實施“企業一套表”是為全國統計制度方法改革積累經驗的迫切需要。“企業一套表”統計方法制度改革是國家交給湖北省的光榮任務。湖北作為全國首批試點中在全省範圍內開展試點工作的省份,意義重大,影響深遠。這表明了國家對我省統計工作的充分肯定和信任。宜昌的統計工作走在全省前列,我們要認真搞好試點,不僅要為爭光,更要為宜昌爭光,為湖北爭光。

二、切實履行職責,全力服務“企業一套表”統計改革

“企業一套表”統計改革有利於提高數據質量、提高服務水平、提高工作效率、減輕基層統計工作負擔。但是,在改革初期,對全縣數據總體把握和監督控制提出了新挑戰,為搞好“企業一套表”改革試點工作,縣政府成立了由我任組長,縣政府辦、發改局、財政局、經商局、文化旅遊局、建設局、統計局等相關單位和各鄉鎮政府為成員的領導小組,領導小組辦公室設縣統計局,負責全縣“企業一套表”統計制度改革的日常工作。各成員單位要切實履行職責,積極探索行之有效的工作方法,加強對企業報表工作的指導和督辦,使全縣的“企業一套表”上報工作有條不紊。縣政府辦公室負責改革試點的綜合協調;各鄉鎮政府作好暫時不能網上直報企業的代報工作;縣財政局負責改革的經費保障;縣發改局負責全縣能源消費統計數據的把握;縣經濟商務局負責全縣規模以上工業、限額以上批發零售貿易業數據的把握;縣文化旅遊局負責全縣星級以上住宿餐館業數據的把握;縣建設局負責全縣建築房地產業數據的把握;縣統計局負責業務培訓指導和數據上報工作。

“三上企業”在全縣經濟發展中起著舉足輕重的作用,都是“企業一套表”統計制度改革的報表單位。從目前調查摸底的情況看,還有部分企業沒有配備統計工作人員,沒有必要的辦公條件和上網條件。長期以來,縣委、縣政府高度重視“三上企業”發展,縣直相關部門也給予了“三上企業”大力支持。因此,“三上企業”在這次“企業一套表”統計制度改革工作中,要勇當排頭兵,切實擔負起統計報表的責任和義務,要迅速落實專(兼)職的統計工作人員,要積極為統計人員創造和改善工作條件,用實際行動支持“企業一套表”統計制度改革工作。

三、高度重視年報工作,準確反映全縣經濟發展水平

20*年是極不平凡的一年,做好20*年企業統計年報工作至關重要。20*年企業統計年報數據,不僅可以反映國家應對金融危機方略的實施效果,而且可以了解縣委、縣政府年初制定的經濟發展目標是否科學,還可以檢驗企業應對金融危機加快發展的抗風險能力。

(一)要強化組織領導,明確職責分工。

各企業要把統計年報工作當作近期工作的一件大事抓好抓實。統計人員回去後要匯好報,主動爭取領導支持。企業老總是年報工作的第一責任人,要認真履行職責,親自過問,親自組織,統籌調配好內部的人力、物力等各項資源,協調解決好年報工作中的重點、難點問題,保證年報工作所需的人員、轉載請務必註明來自範文中心:/經費、設備等工作條件得到充實和加強。在年報期間,尤其要保持統計人員的相對穩定,力量不足的,應及時選調人員予以充實。同時,要針對今年年報工作的業務特點,研究制定出適合本單位的工作方案及實施辦法,職責細化到人,工作落實到位,做到人員、任務、時間三落實,確保年報工作的順利進行。

(二)要強化業務培訓,確保培訓效果。

開好統計年報會、搞好業務培訓是做好今年統計年報工作的關鍵。縣統計局要認真開展好今年的統計年報業務培訓,要確保年報培訓質量,做到三個到位:一是時間到位。要保證一定的集中培訓時間;二是內容到位。對統計報表的填報範圍、數據來源、計算方法、指標之間,特別是發生增減變化的統計內容以及表與表之間的邏輯關係和審核關係等等,要詳細講解,說清楚、講明白;三是對象到位。要對相關主管部門、企業的所有統計人員進行業務培訓,保證統計報表方法能不折不扣、不走樣地貫徹到每個統計人員,要採取考試等方式消化培訓內容。

(三)要強化依法統計,嚴格考核獎懲。

要把依法統計貫穿於年報工作的全過程。一是要認真貫徹執行國家和省級統計調查制度。對國家和省組織實施的統計調查項目,要嚴格按照規定的調查範圍、統計標準、統計口徑等認真組織實施。未經批准同意,不得對國家和省級調查制度內容進行調整。確需進行調整的,必須按照有關規定報省統計局批准後實施;二是要針對重點部門、重點專業、重點數據可能出現的行政干擾問題進行重點防範;三是要強化責任追究。對因工作失誤導致統計數據失實者,嚴格按照有關的規定追究相應責任;對各種違法違規行為,要依法懲處;四是要積極開展對統計年報工作的考核。

(四)要強化部門協調,密切協作配合。

近年來,新建立的統計調查制度和項目,涉及內容和範圍越來越廣,與相關部門的聯繫越來越緊密,不同的縣直業務主管部門承擔著不同企業的年度考核計畫,掌握著不同的行業標準,各行業主管部門要積極主動配合統計部門開展年報工作。在這次年報工作中,一是要加強統計部門內部專業股室之間的銜接和協調,避免重複和矛盾,確保各個行業各個專業的統計報表不重、不漏、不自相矛盾;二是各部門要加強部門統計工作的檢查、指導和管理。縣發展改革局、經濟商務局、建設局、文化旅遊局等行業主管部門要加強行業指導,把本行業本部門全年工作進行認真總結,在企業統計年報數據中給予充分反映;三是縣統計局要積極開展對部門統計工作的考核評比,確保順利完成各項統計報表工作任務。

四、加強統計基礎工作,全面提升企業管理水平

“企業一套表”統計制度改革對企業管理提出了更新更高的要求。推行“企業一套表”,實行網上直報數據早已不是新鮮事物,而是新時期加強企業管理的必然趨勢。此前,地稅、國稅、工商等管理部門已經逐步在企業中推行了數據網上直報工作。全縣企業,特別是“三上企業”要借這次“企業一套表”統計改革的契機,全面加強企業內部管理,提升企業管理水平。不要把改革當作負擔,應該認識到依法統計是企業的責任和義務,也是自身健康持續發展的內在要求和有效保障,在這次全國實施的重大統計制度改革中必須盡職盡責,絕不能敷衍塞責。就目前情況來看,全縣“三上企業”統計人員配備、統計機構設定、統計核算基礎工作還存在著很多薄弱環節,一些企業在申報“三上企業”入門,享受“三上企業”待遇時態度積極,工作主動,但在加強企業內部管理,強化企業內部核算上等同於一般中小企業,不願意多思考,捨不得出錢,捨不得出人,這樣企業是無法作大作強的。加強企業內部管理,強化企業統計核算應該作到以下三個“必須”:

企業必須提高依法統計的自覺性。依法統計是企業基礎管理的重要環節,是企業規範運行的內在要求,是企業實行科學決策的重要保障。依法統計,就是要求企業及時準確地上報統計數據,不虛報、不瞞報、不遲報、不缺報、不漏報。各企業要高度統計工作,轉載請務必註明來自範文中心:/切實解決企業統計工作中的突出問題,要不斷增強依法統計的自覺性。

企業必須建立健全內部統計核算制度。企業內部統計核算是企業管理的重要環節。“三上企業”必須組建統計核算機構,配齊統計核算人員,定期上報統計報表。縣經濟商務局在審核確定規模以上工業企業、限額以上商貿企業的時候要重點把關企業統計機構和人員是否到位;縣建設局在審核確定資質等級以上建築房地產企業時要重點審核企業統計機構和人員的配備情況;縣文化旅遊局在審核確定星級以上餐館住宿企業時也要重點審核企業是否建立健全統計機構,是否配齊配強統計人員。

企業必須發揮統計監測預警作用。企業統計資料不僅是各級黨委政府掌握本地經濟運行的重要依據,也是企業加強自身管理,及時調整生產運行的重要依據。企業統計資料相對企業會計資料來說,統計資料有著財務會計資料無可替代的作用,原因是財務會計實行權責發生制,而統計實行應收應付制,統計資料不僅從資金狀況反映企業生產經營狀況,更從生產、實物的基礎上反映企業的生產經營狀況,所以說企業統計監測更廣、更細、更具體。各企業統計人員要加強自身學習,提高業務素質,積極主動為企業生產經營提供詳實的統計分析預測資料,發揮企業統計分析預警的作用。

同志們,全縣“三上企業一套表”統計制度改革和20*年統計年報工作是一項政治性、業務性很強的系統性工作,是新時期黨委政府對統計工作提出的新要求,僅靠統計部門一家是不能獨立完成的,各鄉鎮政府、縣直相關部門、各調查單位要各負其責,齊心協力共同做好我縣“三上企業一套表”統計制度改革和20*年統計年報工作,促進全縣經濟社會健康持續發展。

統計年報工作會議領導講話 篇3

同志們:

大家上午好!前不久,環保部在廣東省惠州市召開了全國環境統計工作會議,張力軍副部長在會上作了重要講話,要求切實做好污染源普查動態更新,深入推進環境統計改革工作。臨近年底,我們緊急召開此次會議,主要目的是深入貫徹落實惠州全國環境統計工作會議的精神,全面總結一段時期以來我省環境統計工作所取得的成績,深入分析我省環境統計工作面臨的形勢和挑戰,動員部署污染源普查動態更新調查和我省環境統計各項工作。此次會議非常重要,既是一次總結會,也是一次動員部署會。廳黨組高度重視,要求各級環保部門攻堅克難、全力以赴推進我省環境統計改革工作開創新局面。下面,我主要講四點意見。

一、我省環境統計和污染源普查工作取得積極進展

一直以來,全省環境統計人員和普查人員在統計和普查戰線上默默奉獻,兢兢業業地工作,較好地完成了環境統計和污染源普查各項工作任務,首先我代表省環保廳向你們表示衷心的感謝!

近年來,我省環境統計和第一次污染源普查工作在同志們的共同努力下,取得了一定的成績。主要表現為:第一,明確了環境統計工作的整體思路。這些年環境統計工作以環保部周生賢部長提出的探索實踐中國特色的環境保護新道路為指導,以加強環境統計支撐和保障能力為目標,以改革環境統計管理和最佳化指標體系為重點,以提高環境統計數據的科學性、真實性為核心,統籌銜接環境統計與污染減排、污染源普查的關係,加強統計基礎能力建設,進一步更新統計理念,創新統計制度,規範統計管理,加強統計服務,努力建立與新時期環境保護工作相適應的環境統計工作體系。第二,加強了統計隊伍建設和制度建設。在統計能力方面,我廳十分重視統計信息自動化建設,配合中央專項資金分兩次給各市州環保局配備了計算機,並為市州環保統計人員配置了統計專用手提電腦。在統計機構方面,省、市、縣(區)都設立了環境統計的工作崗位。同時,為了提高統計人員對統計政策、制度及統計工作的熟悉程度,舉辦了各種各樣的培訓班,提高了業務水平。在制度建設方面,我省結合自身實際,制定了一系列制度,尤其是將統計數據納入污染減排年度考核,引起了各級領導的高度重視。目前我省已建立並完善了以縱向網路為主體的環境統計工作體系,省級、市州級、縣級和企業級,除企業級外,每一級又有環保部門與各有關部門組成的橫向網路。各級環保部門同時又接受同級政府統計部門的業務指導和監督。各級環保部門根據工作需要配備了專職或兼職環境統計人員。多數大中型企業在環保機構中配備了統計人員。冶金、有色、石化、鐵道等部分行業主管部門也配備了環境統計人員。縱橫交織的環境統計工作網路為更好開展環境統計工作提供了組織保障。第三,較好的完成了我省污染源普查任務和每年的環境統計工作。污染源普查工作歷時兩年,基本摸清了污染物的排放狀況。截止20xx年9月底,全省共落實污染源普查專項經費近億元,選聘培訓普查員及普查指導員2萬多名。全省完成了23萬多個污染源的入戶調查登記任務。我省污染源普查工作得到了國家的高度肯定,順利通過了國家的驗收,目前正在從事全省普查數據的開發利用工作。同時,我省也較好地完成了每年的環境統計工作。第四,加強了環境統計的分析和服務。一是及時更新了省重點污染源資料庫。二是開發了污染源地理信息系統。三是通過編制環境統計資料參與政府綜合決策。

二、當前我省環境統計工作存在的問題

環境保護和污染減排工作的深入開展對環境統計工作提出了很高要求,帶來了很多新的任務和挑戰,但由於長期以來環境統計基礎薄弱、方法落後、管理不力,加之客觀上存在統計對象種類多、差異大、變化快、數據獲取難等具體困難,但環境統計工作自身還存在許多困難和問題。主要表現為:

一是認識上有差距。環境統計工作和環境統計人員沒有得到應有重視,這是長期以來普遍存在的問題。一些基層環保部門統計工作長期處於邊緣化狀態,經費不落實,技術裝備落後,統計人員待遇差,隊伍不穩定。有些領導只考慮最終的數據,不考慮數據產生的過程,為了應付各種考核評比,隨意調整數據,有時候還“拍腦袋定數據”。有些統計人員由於沒有得到領導重視,自己的工作熱情不高,應付了事;許多地方的統計員都身兼數職,平時忙,沒時間審核數據,到了要報數據的時候,就匆匆忙忙把收集的數據上報,有一個企業連續幾年的環統數據都一模一樣,連小數點後的數字都沒動。

二是人員素質有待提高。人員素質的問題是環保隊伍中普遍存在的問題,在環境統計工作中也不例外,主要有兩種現象:一是人員本身素質不高。據調查,基層環保隊伍中,學環保專業的人員只占到25%左右。儘管省廳在努力通過各種途徑逐步提升環保人員的業務素質,仍有部分人員不能適應目前的工作。二是人員的工作素質不高。這主要表現為,工作態度不端正,缺乏工作熱情,經常敷衍了事。在環境統計工作中,就表現為缺乏環境統計基本概念和常識,無法甄別一些非常明顯異常數據,導致數據失真。

三是基礎工作薄弱。環境保護的基礎工作主要表現在污染源監控手段不夠,監督性監測頻次低,線上監測數據審核不到位,環境統計缺乏必要的技術支撐。同時,還存在缺乏環境統計沒有專項經費支撐,硬體缺失,軟體不配套,統計方法不科學,統計人員素質不高,難以組織開展綜合套用分析,客觀上影響了環境統計工作參與環境綜合管理、為領導決策服務的能力。

三、認清形勢,知難而上,切實增強做好環境統計工作的使命感和責任感

環境統計(包括常規環境統計和污染源普查)是政府統計工作的重要組成部分,是環境保護一項重要的、長期的基礎性工作,是制定環境保護規劃、反映環境質量和污染物排放狀況以及參與經濟社會發展巨觀決策的重要依據。做好新時期環境統計工作,準確把握環境狀況,及時發現存在的環境問題,對深化“”環境保護工作,科學制定“”環境保護規劃具有重要的意義。近年來,隨著污染減排工作的深入推進,各級政府對環境保護工作的重視前所未有,環境統計工作責任越來越大,任務越來越重,矛盾越來越多。“”即將結束、“”接踵而來,環境統計數據真實性一直是困擾著“”污染減排基數及減排量認定的突出問題,剛剛結束的全國污染源普查也只是以20xx年數據為基準,因此,環保部提出進行20xx年及20xx年污染源普查動態更新調查,從而摸清“”末的污染源情況,以動態更新的數據作為全國和各地“”污染減排和環保各項工作的基數。按照國家對污染源普查更新調查對象的篩選規定,經過初步篩選,我省更新需調查的工業企業約1萬多家,農業源約3000家,合計約為1.5萬家。污染源普查用了兩年多時間,動態更新時間只有四個月,到區縣甚至只有兩個多月,當前這項工作時間緊迫、任務繁重,壓力巨大。

當前,我省環境統計工作面臨著以下幾個方面的挑戰:

一是與主要污染物總量減排銜接的問題。國務院批轉的《主要污染物總量減排統計辦法》明確規定:“各地應根據實際情況並按照國務院環境保護主管部門最終核定數據,對年報數據進行校核”,即年報數據應與總量減排核定數據一致。由於總量減排核定依據《主要污染物總量減排核算細則》,與環境統計有關技術要求並不相同,兩者要保持一致存在一定的技術問題。

二是與污染源普查工作銜接的問題。20xx年開始的第一次全國污染源普查工作已基本結束,完成了全省工業、農業、生活和集中式治理設施4大類污染源近20多萬個普查對象的調查,基本查實了全省污染物排放總量,進一步明確了污染源的區域、行業特徵和治理情況。但從具體普查數據分析,即使同口徑比較,環境統計與污染源普查的二氧化硫、化學需氧量等主要污染物排放量也都不同程度地存在差異,有的差異還比較大。一方面由於兩者技術規範不相同,另一方面由於環境統計要與總量減排一致,從而導致了兩者之間的差距。

三是合理確定“”減排基數的問題。由於多方面的原因,“”減排基數確定不理想,其根源在於環境統計數據不能較好地反映實際情況。因此,“”減排工作確定了“淡化基數”的思路,“”可以淡化基數,“”不能再淡化基數,這對我們的統計工作提出了更高的要求。

機遇與挑戰並存,責任與使命同在。各級環保部門必須要提高認識,統一思想,採取切實有效的措施,真抓實幹,迎難而上,以必勝的信心打好這場攻堅戰。

四、突出重點,攻堅克難,全力以赴做好環境統計和污染源普查動態更新工作

當前環境統計工作(包括常規環境統計和污染源普查動態更新)的總體思路是,以提高環境統計數據科學性、真實性為中心,以打造“”環境統計數據平台、服務環境質量和總量減排為目標,以嚴格數據審核、實現環境統計與污染源普查工作相銜接、提高隊伍素質為主要措施,不斷加強環境統計能力建設,適應新形勢、新任務需要,為“”環境保護各項工作奠定基礎。

(一)加強環境統計基礎能力建設,打造一支過硬的環統隊伍。一是加強環境統計機構和隊伍建設。按照張力軍副部長的要求,各地應確定環境監測站作為環境統計技術支持單位。目前我省的環境統計工作已經確定劃歸總量辦統一管理,並委託省環境監測中心站承擔技術工作。各地也要根據實際情況理順和完善環境統計工作機制,設定統計機構,配備統計負責人和統計員,為保證統計工作的延續性,省廳要求各市州環保局的環境統計人員在本崗位三年以上。各市州環保局也要加強對區縣級統計能力建設的指導監督。二是加強環境統計硬體能力建設。20xx年各地要進一步加強籌劃,加快項目準備,配合中央投資同步做好項目建設,從統計數據的採集與核查、數據錄入處理與傳輸、數據存儲與備份、數據分析套用與發布全過程考慮,既要統籌兼顧,又要突出重點,切實發揮投資效益,改進基礎能力,推進統計信息化建設。三是加強環境統計業務培訓工作。近段時間,我廳已分四期對全省各個縣區環境統計和普查人員進行了業務培訓。今後三年,省廳擬對全省各級環境統計人員進行業務指導和技術培訓。各地要繼續積極組織統計人員參加國家和省級的各類培訓工作,提高統計人員的業務水平和責任意識,提升整個環境統計的能力和水平。四是強化環境統計考核。完善環境統計考評制度,從制度執行、機構建設、人員配備、統計範圍、執法力度、污染源排污核查等方面對環境統計工作進行考核評比。

(二)嚴格環境統計審核制度和管理責任,探索一條環統改革新路子。為提高環境統計數據的真實性,20xx年重點要在以幾個方面加強工作:一是加強環境統計數據審核制度建設。要進一步完善統計數據質量管理控制體系,形成完善的數據質量審核、評估、核查制度。主要污染源企業要建立環境統計台賬,區縣環保部門要對企業填報的統計數據進行現場核查,與各級政府統計部門建立聯合執法和案件移交制度,嚴厲處罰瞞報、虛報、故意漏報數據的企業。按照新的《統計法》,對拒絕提供統計資料或者提供不真實、不完整統計資料的企事業單位要罰款。對不按要求進行統計的企業,我們要提請統計部門依法處理,切實加強數據源頭把關;各級環保部門要切實履行職責,建立健全統計數據“聯合會審”制度。逐步做到從數據產生、數據傳輸、數據匯總全流程審核把關和質量控制。各級環境監察部門要負責審核環境統計數據的準確性。地市環境監察部門審核區縣相關數據,區縣環境監察部門要與同級的統計、監測等部門共同把好數據採集的第一關,各級監察部門對上報數據要有審核意見,建立一套環境統計工作和審核機制,使環境統計數據質量在現有基礎上有較大幅度的提高。二是建立健全統計數據審核責任制。要加強統計數據的審核把關,切實對轄區環境統計數據質量負責。一方面根據我省“”主要污染物總量減排考核辦法實施細則的有關要求,要將環境統計數據質量納入污染減排考核評價體系,對數據錯報、缺報、遲報的行為進行扣分;另一方面,新的《統計法》也規定單位負責人對本地區、本部門、本單位發生的嚴重統計違法行為失察的責任,由任免機關或者監察機關依法給予處分,並由縣級以上人民政府統計機構予以通報。省環保廳從20xx年開始,將環境統計工作納入市州環保局目標責任考核內容。三是加強環境統計數據的比對與校驗。加強內部環境統計、污染源普查、排污申報登記、排污收費、環評審批等等各類數據間的比對,加強與其他數據的相互校驗,儘可能使數據更符合邏輯、更符合實際。

(三)加強統計數據的綜合分析,完善一種環統數據分析模式。整理並提出統計資料,僅是完成了統計工作的一部分,只有通過對各種數據的分析和研究,才能通過現象了解其問題本質和規律,環境統計的本質在於通過匯總整理和分析環境管理情況,揭示環境發展的趨勢和規律,真正發揮統計信息的服務功能。各級環保部門要組織研究和撰寫環境統計分析報告,為政府、為環保部門領導決策提供支持。各級環境統計人員應在學習政策、鑽研業務的基礎上,不斷提高對環境統計數據的深加工能力,為領導當好參謀,當好監督員、信息員。

(四)抓住關鍵環節,認真打好今年的環境統計年報和污染源普查動態更新這場硬仗。一是嚴格執行有關報表制度,以嚴肅認真、科學求實的態度,切實抓好數據採集、審核、匯總、上報傳輸等各個環節,按時報送統計報表。各地要深入了解經濟成長幅度與相關行業污染物排放量增長的關係,如實反映本地區污染物排放量。同時要通過各種途徑,收集整理本地區與環境統計相關的統計基礎數據,尤其是排污量較大的重點行業的發展情況、治理水平數據,結合對污染源的例行監測結果,實事求是地對統計數據進行科學測算,巨觀評估。二是按照“重點調查、總體核算”的原則,抓好重點源篩選、發表調查、匯總統計等關鍵環節,並根據報表制度規定,對沒有發表調查的非重點單位進行估算,較為科學地得出地區的排污總量,完成環境統計和污染源普查動態更新工作。各位局領導回去後要及時向一把手匯報,要在人力物力財力各方面給予傾斜,爭取支持。原來的污普辦沒有撤銷的,儘量保留;已經撤銷的,要爭取把原來的技術骨幹保留下來。我們的“”減排工作做的非常辛苦,就是因為“十五”統計數據基礎不牢。為了奠定“”減排基礎,大家一定要高度重視這項工作,一定要動員原來從事過污染源普查工作的人員加入到這項工作中來,將他們作為這次污染源普查數據更新工作的中堅力量,保持普查工作的連續性。總之,大家一定要從大局出發,組織力量,全力以赴,確保這項工作高質量按時完成。

同志們,環境統計與污染源普查動態更新工作意義十分重大。我們既要看到困難,更要堅定信心。我希望大家在今後的工作中,要以更加負責的態度、求真務實的作風,抓住機遇、正視困難、勇於擔當,推動環境統計工作再上新台階。我相信,經過大家的共同努力,我們的環境統計工作一定能夠創造新的局面,我們肩負的任務一定能夠圓滿完成。

謝謝大家!