副省長統計工作會議講話 篇1
同志們：
一年來，全省各級統計部門切實加強統計監測和分析，認真把脈經濟運行態勢，堅持用數據說話，為決策服務，較好地發揮了統計的信息、諮詢和監督職能，為我省保增長、保民生、保穩定作出了積極貢獻，省委、省政府對統計工作是很滿意的。在此，我代表省委、省政府，向全省統計系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝!下面，我講三點意見。
一、高質量地完成第六次全國人口普查任務
人口問題始終是影響全面協調可持續發展的關鍵因素，是關係全省經濟社會發展的重大戰略問題。認真組織實施好第六次全國人口普查，是今年統計工作的重中之重。
一是要充分認識人口普查的重要性和複雜性。建國以來，先後進行了五次全國人口普查，獲得了大量的人口基礎數據，對推動經濟社會發展發揮了極其重要的作用。搞好第六次人口普查，查清十年來我省人口在數量、結構、素質、分布和居住情況等方面的變化情況，對於搞準基本省情，進一步完善人口與計畫生育、勞動就業、社會保障、教育等政策，對於科學制定“”規劃，正確處理人口與經濟、社會、資源、環境的關係，實現科學跨越、富民強省，都具有十分重要的意義。人口普查是一項十分龐大而複雜的社會系統工程，組織工作十分繁雜，選調和培訓幾十萬普查指導員和普查員的任務非常艱巨，動員人民民眾參與普查並如實申報有關情況需要做大量深入細緻的工作。特別是當前流動人口的數量大，頻率高，人戶分離現象普遍，在普查中肯定會遇到各種各樣的困難和問題，不是一件很容易的事。要充分估計和認識到人口普查的複雜性和艱巨性。
二是要齊心協力確保人口普查工作有序推進。這次人口普查涉及範圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大，各級各有關部門要按照“全省統一領導、部門分工協作、市縣分級負責、各方共同參與”的原則，按照國務院和省政府的統一部署，各司其職，加強配合，按時按質完成人口普查各階段的任務。當前，要抓緊健全普查機構，落實普查經費，搞好宣傳發動，做好技術準備、人員培訓、普查指導員和普查員的選調工作。各級統計部門要發揮牽頭作用，做好與有關部門的溝通協調工作;宣傳部門要做好宣傳動員工作，積極組織開展一系列的人口普查宣傳，使人口普查家喻戶曉;公安部門要做好戶口整頓工作，確保戶籍人口和外來人口資料的準確完整，並在人口普查登記階段配合做好相關工作;財政部門要做好人口普查經費保障工作，積極妥善解決普查指導員和普查員的補貼問題;人口計生部門要提供系統的全員人口信息資料，並與公安部門配合為人口普查提供政策保障;民政部門要協調做好行政區劃方面的相關工作;國土資源部門要在人口普查製圖所需的遙感信息和資料方面提供支持和幫助;住房建設部門要組織物業管理單位協助開展普查;衛生部門要及時提供有關新生兒的完整信息資料;軍隊、武警、司法和外事僑務系統要協助做好相關的普查工作。總而言之，人口普查是黨中央、國務院為了摸清國情實施的一項重大舉措，全省各級各部門都要按照職責分工認真做好人口普查的相關工作。
三是要確保人口普查數據真實、準確、完整。人口普查的數據質量關係到整個普查工作的成敗。各級各有關部門要牢固樹立質量第一的意識，認真總結歷次人口普查經驗，充分考慮影響人口變化的各種因素，準確把握人口普查工作各個階段、各個環節的難點、重點，科學開展普查。必須嚴格執行《中華人民共和國統計法》和《全國人口普查條例》，嚴格遵守普查法規，堅決防止漏報、瞞報、虛報、重報、遲報、亂報現象，嚴肅查處普查中的各類弄虛作假行為。
二、進一步提高統計為全省經濟社會發展服務的水平
作為政府重要的巨觀職能部門和參謀部門，統計在了解國情國力、服務經濟社會發展中發揮著非常重要的作用。在新的形勢下，各級黨委、政府越來越認識到統計工作的重要性，春賢書記、周強省長就高度重視統計工作。統計部門要立足於“搞大綜合、當大參謀、謀大戰略、圖大發展”的思路，堅持用數據說話，用事實說話，積極服務於經濟社會發展大局。要突出提高三個方面的服務水平：
一是要提高為科學決策服務的水平。今年是進入新世紀以來我省經濟發展最為複雜的一年，這種複雜的情況在年初就開始有所表現。主要統計指標作為經濟社會發展變化的“睛雨表”、巨觀決策和科學管理的“指示器”，全省統計部門所肩負的工作任務很重，工作要求很高。我們一定要切實增強做好新形勢下統計工作的責任感和使命感，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和重大決策組織開展統計分析和研究，善於發現新問題、掌握新情況、總結新經驗，提出更多有見地、有份量的決策參考意見。特別要對今年巨觀經濟形勢的複雜性有足夠的分析和了解，密切監測擴大投資政策落實情況、企業生產經營狀況、房地產市場運行狀況、價格變化情況以及市場、消費、收入、庫存等領域運行情況，密切關注國際國內經濟形勢的變化及其對我省的影響，要及時準確研判經濟運行走勢，及時向黨政負責人反映經濟運行中的苗頭性、趨勢性問題，為領導當好參謀，要做到黨政領導決策到哪裡，統計事先就服務到哪裡。
二是要提高為人民民眾服務的水平。隨著我省經濟社會的快速發展，改革開放的深入和擴大，社會各界對利用統計數據解讀發展的能力越來越強，對統計數據的需求量越來越大。作為社會公眾的“信息視窗”，統計要充分反映社情民意。一方面，要求統計部門轉變服務理念，樹立政府統計產品是公共產品的理念，進一步拓寬服務領域，改進統計服務方式，擴大服務範圍。數字是最能說明問題的，統計部門提供的數字是最具法律性和權威性的。現在，統計部門提供的數據已成為各級黨委政府決策的重要依據，包括民生問題等方面。比如，在新農合、醫保等方面，國家都是按統計部門的年鑑數據作為依據來分配資金的。一個簡單的數據很可能對一個地區的經濟發展、民生問題產生很大的影響。主管統計工作的領導、統計部門的負責同志一定要重視數據的研究，一定要重視數據的審定，數據決不能隨心所欲、隨意報送，數據一定要準確，一定要實事求是，要對歷史負責。你對數據負責任的程度，也說明你對民生問題、對這個地方經濟社會發展負責任的程度。我在這裡反覆強調，凡是涉及人民民眾利益、受社會公眾關注的統計指標數據，都要通過一定的形式和途徑讓廣大人民民眾知情，自覺接受社會的監督。另一方面，要充分發揮統計監督功能，對涉及人民民眾切身利益的政策措施、經濟活動、發展狀態進行及時的監測報告，全面準確反饋事關民心、民情、民憂、民安的實際問題，在黨和政府連線人民民眾方面發揮橋樑和紐帶作用，在協調社會利益關係和化解社會矛盾方面發揮統計的預警作用，為黨委、政府進行科學決策和出台重大政策提供更廣泛的民意基礎。
三是要提高為企業服務的水平。企業是創造財富的主體。為了正確判斷行業發展和市場走向，捕捉商機和規避風險，企業不僅對政府統計信息很看重，而且有著強烈的需求。特別是在國際金融危機的影響尚未消除的形勢下，市場波動加劇，經營風險增大，企業迫切需要政府為其經營決策提供可靠的數字依據。統計部門要加強對全省重點行業、重點企業運行狀況的跟蹤監測，加強對重大政策措施實施效應的前瞻性分析，及時通過電視、報紙、網路等渠道發布統計信息，並定期與政府聯合召開新聞發布會，通報國民經濟運行情況，努力為各類市場主體實施戰略投資、市場開拓，以及研判行業和市場發展走向提供服務。
三、切實加強統計基層基礎工作
數據的重要性說明了統計的重要性，數據的地位決定了統計的地位。統計數據的源頭在基層，數據要能說明問題，關鍵在於其質量，在於其準確性。因此，要把加強統計基層基礎工作作為重點，切實提高統計數據的質量和公信力。
一是要加強組織領導。各級黨委、政府要把統計工作擺在更加突出的位置，幫助協調解決統計改革發展中遇到的矛盾和問題，支持統計部門依法獨立行使統計調查權、報告權和監督權，維護統計的客觀性、獨立性和權威性。各級領導幹部要重視統計成果的運用，分析問題要用數字來說話，制定實施決策要用數字做依據，衡量和檢驗成果要用數字做支撐。數據裡面包含著事物的本來面目和內在聯繫。通過數據可以看到內在的、規律性的東西。因此，不重視數據、不重視數據分析的人，不能說他是一個十分精明的人。要重視和支持部門統計，充分發揮政府統計和部門統計相互補充、協調發展的整體效能。各省直部門一定要與省統計局緊密配合、密切聯繫，對於事關全省性的一些統計數據，統計局要與各廳局、各市州很好地配合，力求把這些數據進一步搞準，而且及時提供。
二是要加強隊伍建設。統計工作要搞好，說到底關鍵靠人，靠我們這支統計隊伍。應該說，我們這支統計隊伍的素質是很高的，不僅有一個好的領導班子，而且還有一批對經濟非常熟悉、非常有研究的專業人才。但我們不能滿足於這個現狀，還要進一步加強統計隊伍建設，要建設一支作風硬、素質高、業務精、忠於統計、樂於奉獻的幹部隊伍。統計工作者也一定要堅持職業操守，把實事求是作為統計工作的生命線，把質量擺在第一位，有喜報喜，有憂報憂，堅決做到“不出假數、真實可信、準確完整”。
三是要加強基層基礎工作。當前，基層統計工作任務明顯增加，與統計工作力量嚴重不足的矛盾相當突出。各級政府、部門和各有關單位，特別是主要負責同志要高度重視統計基層基礎工作。要加快建立與經濟社會發展相適應的統計工作網路，加強鄉鎮、街道統計力量，保證基層統計工作有人抓，報表有人填，調查有人乾，將統計工作的重心移向基層，人財物的投入傾斜基層，切實解決基層統計中的實際困難。要加快統計信息化建設，推進市、縣、鄉三級聯網。要建立健全統計數據質量考核、評估和檢查等管理制度，建立基層統計工作考評機制，促進基層統計工作走上科學化、規範化、制度化的軌道。基層統計工作有很多問題需要我們去解決，而關鍵是資金問題，我們省里、市里、縣裡都要高度重視這個問題，確保統計工作所需要的工作經費。
總之，在新的一年裡，希望統計部門求真務實，紮實工作，努力開創統計工作新局面，為加快推進科學發展、富民強省作出新的更大貢獻。
謝謝!
副省長統計工作會議講話 篇2
同志們：
很高興有機會與大家見面。我分管這項工作時間不長，今天來主要是向同志們學習，談幾點認識，與大家一起交流。
我記得，有幅對聯形象地描述了統計工作的重要性：“計山計水計經濟囊括四海，統天統地統社會包攬五洲。橫批：天下歸一統。”看上去口氣很大，但仔細想想，說的很有道理。統計工作幾乎觸及國民經濟的每一根神經，大到國庫收支，小到柴米油鹽，什麼事都離不開統計。統計是經濟社會管理和巨觀調控的重要基礎性工作，是認識國情省情市情、制定政策規劃、進行科學決策的重要依據。隨著經濟社會的發展，各級各部門及社會各界對統計信息的需求不斷增加，對統計信息的關注程度越來越高，統計部門承擔的責任也越來越大。我們在各項工作中，分析形勢要用數字來說話，制定政策要以數字為依據，檢驗成效要靠數字作支撐，都離不開統計工作的支持，統計部門發揮著“參謀部”、“晴雨表”、“信息窗”的地位和作用。
過去的一年中，全省各級統計部門按照省委省政府的部署要求，樹立五個意識(大局意識、責任意識、服務意識、學習意識、團結意識)，發揚四種作風(雷厲風行、求真務實、愛崗敬業、爭創一流)，充分發揮職能作用，履職盡責，奮發有為，統計能力、數據質量和政府統計公信力不斷提高，為保持經濟持續健康發展提供了優質高效的統計保障。概括起來主要體現在三個方面：首先是統計生產方式實現新的變革。經過全省統計系統幹部職工的紮實工作，企業一套表聯網直報工作順利實現並軌，全省6萬多家企業直報率達到99%以上，在全國企業一套表總結評比中我省被評為特等獎。其次是統計服務水平不斷提升。圍繞省委、省政府中心工作，積極提供全方位、多角度的統計服務，擴大統計監測預警範圍，發布了《山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區月報》，開展了全面建設小康社會統計監測，健全了自主創新、節能減排、文化發展、環境保護、民生事業等反映科學發展的有關統計指標，提供了多篇具有較高參考價值的統計報告和對策建議。第三，統計基層基礎工作紮實推進。各級全面貫徹落實《關於進一步加強統計基層基礎工作的意見》，大力推進基層基礎建設重心向加強企業統計轉變，基層統計機構工作重心向維護名錄庫、催報審核原始數據轉變，基層統計工作指導方式向服務企業轉變。積極探索“三上”企業(規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以內的建築業企業和房地產開發企業)統計星級單位管理工作，全省共認定五星級企業2813家，四星級企業4902家，三星級企業7759家，占全部“三上”企業的近25%，促進了企業統計規範化建設。大家所做的工作和取得的成績遠不止這些，譬如對黨的xx大以來經濟社會發展變化的系統總結，為領導同志需要的對比資料的加工等等。省委、省政府對全省統計工作是滿意的。在此，我代表省委、省政府向在座的同志們，並通過你們向全省統計系統的廣大幹部職工，表示衷心的感謝和誠摯的問候!
今年是全面深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，是為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，也是機遇和挑戰並存、風險和困難較多的一年。統計部門要更加自覺地落實黨的和省第十次黨代會以及省兩會精神，圍繞省兩會確定的目標任務，努力追求數據的真實可靠，指標的科學合理，分析的客觀實在，服務的優質高效，為促進“轉、調、創”提供更加紮實的信息支撐，為建設經濟文化強省譜寫山東人民美好生活新篇章作出積極貢獻。
關於今年的統計工作，振文同志還要作具體安排部署。我主要強調四點：
第一，精心組織，全力以赴做好第三次經濟普查。去年11月，國務院發出《關於開展第三次全國經濟普查的通知》，對經濟普查的主要目的、對象和範圍、內容和時間、組織和實施、經費保障、工作要求等都作了明確規定。這是一項摸清“家底”、掌握國情國力，為全面建成小康社會提供科學依據的重要基礎性工作。我們山東是經濟大省，無論是經濟規模、產業結構、經濟成分、經營模式，還是東中西差距、城鄉差距、行業差距等在全國都舉足輕重，頗具代表性，全面調查全省第二產業和第三產業的發展規模及布局，摸清全省各類單位的基本情況，無論對全國還是對全省都有著十分重要的意義。各級政府都要把做好第三次經濟普查工作，作為一項關係經濟社會發展全局至關重要的基礎性工作列入重要的議事日程，統計部門更是責無旁貸作為統計工作的重中之重，精心組織，全力以赴，確保成功。
姜大明省長十分關心這次經濟普查，他要求：“對第三次全國經濟普查工作要高度重視，早做準備，以客觀、準確、全面地取得我省各項經濟數據。”省政府常務會議專題聽取了匯報並決定了相關事項。從現在開始，要集中精力抓好三件事。第一件事，抓緊成立普查領導機構和工作班子。省政府已成立以我為組長32個部門負責同志參加的省第三次經濟普查領導小組。今天召開這次動員會議，就是要求從現在開始，全省第三次經濟普查工作正式啟動。省政府還要和各市分管市長簽訂目標責任書，各位要切實履行好自己的職責，及時協調解決普查工作中出現的問題，組織開展好本轄區範圍內的普查工作。各地要按照全省統一要求，儘快組建經濟普查領導小組和辦公室。各級經濟普查領導小組成員單位要按照分工要求，各司其職、各負其責，全力支持和配合普查辦公室的工作。要選聘責任心強、文化水平較高、熟悉經濟熟悉統計的人員參加普查工作。第二件事，各級財政要安排好經費預算。經濟普查是一項綜合性工作，涉及面廣，組織難度大，要動員組織大量的人力物力，必須要有足夠的財力作保障。按照分級分擔的原則，除保證正常工作經費之外，還應保證“兩員”(普查指導員和普查員)報酬、PDA手持終端設備等有關費用。普查工作辦公室也要按照過緊日子的要求，精打細算，勤儉節約，把普查經費用在普查上，不能搭順風車。第三件事，利用各類媒體加大宣傳力度，營造良好氛圍，進一步提高經濟普查的社會知曉度，增強企業單位和個體經營戶的主動參與意識、配合意識。各級普查辦公室要早謀劃、早動員、早部署，對普查中可能出現的問題考慮得更周到一些，對各項準備工作做得更充分一些。總之，各級各部門一定要把思想認識統一到國務院的要求上來，統一到省政府的部署上來，形成強大的工作合力，確保我省經濟普查數據全面、準確、客觀。
第二，科學設計，全面實施城鄉住戶調查一體化改革。住戶調查是反映居民收入、消費、住房、就業、社會保障等情況的一項民生調查，對於推進城鄉發展一體化、改善收入分配格局，統籌城鄉發展、構建和諧社會具有重大意義。我認為，實現黨的提出的全面建成小康社會的兩個倍增目標，難點在於城鄉居民收入，最難的是居民收入增速要超過生產總值增速，農民收入增速要超過城鎮居民收入增速。從這個要求出發，建立科學的城鄉住戶調查制度至關重要。國家統計局去年6月正式啟動了全國城鄉一體化住戶調查改革工作，並列入了國務院督辦項目“加快收入分配監測體系建設”的重要內容。按照國家一體化住戶調查總體方案要求，這項工作今年將在市縣全面組織實施，要突出抓好四個關鍵環節。一要加強統一協調。山東調查總隊和省統計局要建立協作機制，按照“協調統一、明確職責、共享數據、形成合力、改進服務”的原則，統一設計、統一管理、統一組織實施分市縣住戶調查，共同搞好數據採集、數據上報、數據處理和數據發布工作。發改、財政、人社、民政、公安等部門要全力支持配合調查實施工作。二要完善樣本群體。在國家樣本的基礎上，分級增擴部分樣本，建立起對省、市、縣三級都有較好代表性的住戶調查體系，實現對所有地域和人群的不交叉、全覆蓋，避免重複調查，提高調查精度，保證數據的一致性。三要改進調查手段。加快現代信息技術的套用，利用網路平台、手持電子終端等新設備、新技術，提高數據的採集效率，減輕調查對象的負擔，提高調查對象的參與度。四要落實保障條件。住戶調查涉及面廣、任務重、難度大、面臨的困難多。要加大住戶調查經費投入，本著財政分級負擔的原則，將增擴樣本和調查經費列入本級財政預算，並隨著經濟發展和收入水平的提高，逐步增加調查戶的記賬補貼、輔助調查員補貼，為住戶調查工作順利開展提供基本條件。
第三，標本兼治，逐步深化“四大工程”建設。建設“四大工程”(基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據採集處理軟體系統和聯網直報系統)，是統計調查流程的系統再造，是統計數據生產方式的深刻變革，是排除數據層層上報過程中人為干擾，遏制數據“源頭失真”的重要舉措，事關統計改革發展全局。今年，抓好“四大工程”要體現鞏固、提高、拓展的六字要求。一個是“鞏固”取得的成果，在調查單位庫真實完整、更新及時上狠下功夫，在企業一套表制度統一科學、規範嚴密上狠下功夫，在軟體更加友好兼容、方便使用上狠下功夫，在聯網直報系統安全高效、平穩順暢上狠下功夫，在服務調查對象、強化支持配合上狠下功夫。一個是“提高”運用的成果，嚴格恪守聯網直報“四條紅線”，絕不允許在調查單位庫建設中弄虛作假，絕不允許以任何名義強令授意企業按指定的數據報數，絕不允許統計機構或其他行政部門代填代報企業數據，絕不允許統計機構及統計人員自行修改企業數據。再一個是“拓展”套用範圍，以第三次經濟普查為契機，加快建設全省統一的基本單位名錄庫，逐步將所有單位納入名錄庫管理，將“三下”企業抽樣調查、生產者價格調查、固定資產投資調查、小微企業調查等納入一套表聯網直報系統，加快研究建立農產品產量、生豬規模養殖戶和住戶記賬、勞動力調查等直報系統，並實現與現有數據採集平台一體化。
第四，依法治統，紮實開展“統計質量效益年”活動。統計數據既是統計工作的基本成果，也是各級各部門科學決策和管理的重要依據。副要求：“進一步提高統計能力、數據質量和公信力，為實現實實在在、沒有水分、有質量、有效益的增長提供全面準確的統計基礎。”國家統計局提出了建設服務型統計的理念。省統計局今年在全系統開展“統計質量效益年”活動，是深入貫徹克強副和國家統計局部署要求的具體措施，也是統計工作的內在要求，要通過一系列紮實有效的活動，全面提升統計工作的整體質量和效益，更好地發揮促進經濟社會科學發展的職能作用。一要完善統計指標體系。以滿足黨委政府和社會公眾對統計數據的需求為著力點，加快建立完善與建設經濟文化強省相適應的統計指標體系，確保各項統計指標科學、合理、實用。要圍繞加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構，建立完善有關結構、質量、效益等反映科學發展的統計指標體系，特別是自主創新、戰略性新興產業、現代服務業、城鎮化發展等方面的指標;圍繞文化強省建設，積極推進文化產業統計制度方法改革創新，逐步建立文化產業統計月報制度，形成具有山東特色的文化產業統計監測體系;順應人民民眾新期待，健全完善以改善民生為重點的統計指標，特別是圍繞我省提前實現“兩個翻番”的目標要求，完善城鄉居民收入統計指標體系;圍繞生態山東建設，加快建立完善能源、資源、環境、氣候四位一體的能源統計、監測和考核體系，加強對重點行業、企業能源消耗、污染物排放情況的跟蹤統計;圍繞加強和創新社會管理、建設平安山東，建立完善社會建設統計考核指標體系，為加強社會建設提供科學導向和可考核的統計標準。二要提高數據質量。質量是統計的生命，質量是敢講真話的底氣所在。統計部門要把提高數據質量放在第一位，千方百計把數據搞準、核實，確保數據的真實性、準確性和科學性。加強基層基礎建設，利用現代信息技術手段，減少和抵制統計數據的人為干擾，確保源頭數據質量。堅持依法統計，建立一套完整、科學、系統的數據質量控制辦法，加大統計數據質量評估監控力度和統計執法力度，切實保證統計數據的真實可信。三要加強經濟監測預警分析。今年我省面臨的國內外環境依然嚴峻，不可預見的因素很多，我省經濟生活中不協調、不穩定、不可持續的問題比較突出，做好經濟工作必須未雨綢繆，這就需要統計部門加強對經濟形勢的監測和研判，密切關注國內外巨觀經濟形勢的變化，全方位、多角度地監測全省經濟運行情況，及時發現苗頭性、趨勢性的問題，作出預見性、前瞻性的準確判斷，為黨委政府科學決策提供依據。
最後，我再強調一下加強對統計工作的領導問題。統計工作事關科學發展大局。各級黨委、政府要把統計工作擺在更加突出的位置，幫助協調解決統計工作中遇到的矛盾和問題，配齊、配強、配好統計部門的班子，支持統計部門依法行使統計調查權、報告權和監督權。繼續貫徹落實好《關於進一步加強統計基層基礎工作的意見》，健全基層統計機構，加強基層統計力量，保障基層統計經費，紮實推進基層基礎建設。切實關心統計幹部的成長和進步，使統計部門真正成為既能出數字、出成果，更能出幹部、出人才的地方。各有關部門要依法設立統計機構或配備統計人員，不斷提高本部門依法統計水平，逐步實現部門統計工作的規範化、制度化和科學化。各級統計部門及廣大幹部職工要胸懷全局、服務大局、維護大局，嚴格執行中央“八項規定”和省里“十條辦法”的要求，切實改進工作作風，深入基層、深入民眾開展調查研究，講實話、報實數、求實效，全力推動統計工作再上新水平。
同志們，做好今年的統計工作任務艱巨，責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，進一步解放思想，振奮精神，求真務實，紮實工作，努力完成各項統計任務，為實現經濟文化強省建設新跨越作出新的更大貢獻!
副省長統計工作會議講話 篇3
同志們：
現在到年末僅剩三個多月的時間了，各項工作壓力都非常大，可以說是時間緊迫，任務繁重，在這種情況下，市政府決定召開一次統計工作會議，足以說明這次會議的重要性。面對當前經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢，全市上下必須要統一思想，堅定信心，形成共識，特別是全市各級統計部門和各相關部門的統計工作，要緊緊圍繞“穩增長”和全年的既定工作目標，站在講政治、顧大局的高度，認真分析和研究當前的經濟形勢，提供精準的統計服務與支撐，為確保完成全年經濟社會發展目標出謀劃策。
今年以來，全市各級統計部門和各相關部門的統計工作，充分發揮職能作用，針對新常態下的全市經濟社會發展態勢，積極作為，主動開展了大量有價值的調查分析研究，為市委、市政府科學決策提供了高質量的統計產品，全市各級統計部門所做的努力，是值得給予肯定的。下面，我講三點意見：
一、認清當前經濟社會發展形勢，進一步增強責任感和使命感
從今年前8個月全市經濟運行的情況看，一直保持一個平穩增長的態勢。上半年，全市GDP完成560.9億元，同比增長6.9%，增幅排在全省第三位。進入8月份，固定資產投資和消費繼續保持著良好的增長勢頭，但工業經濟主要指標的增幅均有不同程度的收窄或減緩，面臨的新情況、新問題和新的困難更加凸顯。
(一)重點工業企業支撐作用減弱，不利因素增多，穩工業的壓力加大。1—8月份，全市實現工業增加值443億元，同比增長10.9%，而1—7月份增長12.1%，累計增幅減少了1.2個百分點，增幅在全省也從第2位下滑到第5位。主要受8月份當月大幅下降的影響。伊通莫里清石油引資公司當月僅報產值2.5億元，比上月減少10億元。截止8月份，紅嘴油脂、現代鋼鐵、雙遼迎新玻璃等31戶規上工業企業處於停產停報狀態，這幾戶企業去年同期上報產值31億元，僅現代鋼鐵當月就減少18億元。從而導致8月份全市工業增加值同比下降13.8%，環比下降18.4%，而且有繼續下滑的趨勢。
總的看，當前的工業經濟雖然面臨著增速放緩和諸多困難和壓力，但一些重點行業仍然保持良好的發展勢頭。如：高新技術產業和裝備製造業等行業的增幅都達20%以上，一些新的增長因素、新的增長點和新興戰略性產業正在形成，這必然為全市工業經濟發展注入新的發展後勁。
(二)固定資產投資保持快速增長。1—8月份，全市固定資產投資完成541億元，同比增長18.3%，增幅高於全省平均水平6.1個百分點。以“4·18”項目集中開工為契機，全市上下齊心協力，狠抓項目建設。到8月末，全市在建億元項目達135個。
(三)消費需求平穩，規上服務業發展相對滯後。1—8月份，全市限額以上社會消費品零售總額實現147億元，同比增長6.9%，增幅高於全省平均水平2.7個百分點，位居全省第4位。從銷售地區看，鄉村快於城鎮，零售額增幅分別為9.9%和6.4%;按消費形態分，餐飲業增長快於零售業，增幅分別達18.8%和6.6%。
從服務業的發展情況看，我市的規上服務業企業數量偏少，行業分布也不盡合理。到目前為止，僅有84戶，與省內部分地區相比還有一定的差距。1—8月份營業收入過千萬的企業僅有15戶，因此，無論是數量還是規模，我市的重點服務業，很難起到對GDP的拉動作用。
當前，經濟發展已進入新常態，機遇與挑戰並行，全市的經濟發展也正處在換擋升級和新舊增長動力的轉換時期，速度放緩，實屬正常現象，而且目前尚在合理區間，我們既不能高枕無憂，也決不能掉以輕心，面對複雜而多變的形勢，全市各級統計部門怠慢不得、大意不得、疏忽不得，必須要高度重視、心中有數、主動應對，紮實有效地工作，為全市經濟社會健康持續發展提供強有力的統計服務與支撐。
二、統計工作要在經濟穩增長中有所作為
面對全市經濟的下行壓力，各級統計部門和各部門統計工作，都要勇於擔當，不斷增強責任感和使命感，本著對黨和人民事業高度負責的態度，齊心協力，廣開思路，積極作為，圍繞經濟“穩增長”這個核心，精準發力，出謀劃策，當好參謀。
(一)充分發揮統計的優勢作用，提升對經濟和社會發展的分析和研判能力。
一是要快速反應，及時預警。針對當前經濟複雜多變和下行壓力加大的嚴峻形勢，全市各級統計部門要更加注重加強對全市巨觀經濟分析研判和科學預測，要時刻關注各項主要經濟指標數據的變化及全省的情況，及時發現經濟下行的傾向和苗頭，把握突出問題和矛盾，及時分析和研究，提出意見和建議，及時預警，及時反映。特別是要加強對GDP的核算，不斷提高核算質量，對相關指標數據搞好全程監控和評估，對影響核算的指標數據搞好因素分析，確保全市經濟社會發展主要指標真實可信，趨勢合理。
二是加強調查研究，進一步提高統計服務質量。要緊緊圍繞全市經濟“穩增長、調結構、促發展”的大局，搞好對支柱產業的全程跟蹤監測，及時從統計角度做出定量和定性分析。圍繞主導產業、特色新興產業和民生等問題，積極開展統計分析調研活動，為各級黨委政府科學決策提供高質量的統計產品。
三是發揮統計部門的綜合作用，加強溝通與調度。統計部門本身就是綜合部門，要加強同上級統計部門溝通與聯繫，取得理解、信任與支持。同時也要加強與各部門之間的溝通與協調，指導部門統計工作，各相關部門也要主動與統計部門聯繫，特別是一些行業主管部門，要時刻關注本行業企業單位及主要經濟指標數據的變化，會同統計部門一道指導各項指標數據及時準確上報。統計工作是政府工作的一部分，各部門支持與配合統計部門的工作，也就是支持政府工作，目標是一致的，一切都是為了四平的振興發展。
(二)全力推進“四上”企業入庫。
“四上”企業和房地產開發經營業是國家“一套表”調查單位的範圍。“四上”企業是指規模以上工業、有資質的建築業、限額以上批發和零售業和限額以上住宿餐飲業、規上服務業。其經濟總量在整個二、三產業中占有很大的比重，是一個地區的經濟主體和市場主體，其規模、結構及效益等情況決定和代表一個地區的經濟發展速度與水平。全力推進“四上”企業入庫工作，可以說對四平經濟發展起著至關重要的作用。對此，市政府專門下發了檔案通知，對“四上”企業入庫工作做了明確的部署。今年以來，從我市“四上”企業入庫的情況看，不是很理想，到目前為止，規上工業510戶，比年初增加了21戶，其中：公主嶺增加了20戶，其他的幾乎沒有增加。這說明什麼，不是沒有潛力，不是沒有夠標的，根本原因就是各級政府及相關部門和企業重視不夠，工作力度不大，實際還是有很大的潛力和空間的。抓好這項工作只靠各級統計部門的力量是不行的，必須由政府主導，部門聯動，形成合力，才能抓好落實。下面就如何進一步抓好“四上”企業入庫工作特提出以下幾點要求：
一是要進一步明確責任和分工。按照四政辦發〔20xx〕50號檔案通知要求，各縣(市、區)政府、遼河農墾管理區、各開發區的主要領導要負總責，分管領導要親自安排部署抓落實，各級統計部門負責總的協調與指導，各牽頭部門和各相關部門抓好本行業的具體落實工作，不得相互推諉、相互扯皮。按檔案要求我再強調一下各牽頭部門的職責。
市統計局負責協調本系統做好新增“四上”企業審批入庫的業務指導工作，組織各級統計部門做好擬申報企業的資料整理審核和上報工作，搞好跟蹤服務和督促指導，及時反饋新增企業審批情況。
市發改委牽頭負責重點服務業企業、市工信局牽頭負責規模以上工業企業、市商務局牽頭負責限額以上批發零售企業和限額以上住宿餐飲業、市住建局牽頭負責有資質的建築業和房地產開發經營業的企業入庫工作。
市質監局負責協調本系統做好新增“四上”企業組織機構代碼證申請、審驗工作。
市工商局負責及時向市統計局提供月度工商管理註冊、單位信息變更和單位增減變動資料，並協調本系統做好企業營業執照的核發審驗工作。
國稅局和地稅局負責及時做好稅務登記證書辦理工作，並協調本系統積極做好申報材料中《納稅申報表》的提供、審核和簽章工作。這項工作在申報材料中是很重要的一項，要儘可能地給予提供便利或特事特辦。
市財政局負責工作所需經費，保證工作需要。
二是要建立和落實聯席會議制度。為切實開展好“四上”企業入庫工作，實現工作的常態化和長效化，要建立推進“四上”企業入庫工作聯席會議制度。聯席會議要在市政府統一領導下，由市統計局負責召集，市發改委、工信局、商務局、住建局、質監局、工商局、國稅局、地稅局、財政局等部門為成員單位。聯席會議要定期或不定期研究解決推進企業入庫工作中遇到的困難和問題，形成部門聯動、協調一致、整體推進的工作機制。
三是要建立包保責任制。各地要一包到底，層層落實責任，組織好各行業牽頭部門及各相關部門搞好清查摸底，以社區、居委會、村委會為單位，要進行格線式、地毯式的清查，對符合條件的要儘快幫助其完善申報所需材料，保證及時上報;對各項條件接近的企業搞好登記，作為後備企業加以培育和管理，使其儘快進入“四上”企業統計範圍;對夠規模的個體戶和符合條件的產業活動單位，要督促和鼓勵轉為企業法人單位，納入到“四上”企業進行統計。
四是要加強對“四上”企業的管理工作。各行業的牽頭部門和各相關部門要積極配合統計部門，加強對“四上”企業的管理和指導，時刻掌握每戶企業的變化，督促企業要有專人負責維護和管理好統計數據上報工作，保證數據的真實性，做到應統盡統。同時，要積極創造條件，將政府資源向“四上”企業傾斜，形成一種導向。從現在開始，發改、工信、科技、金融等方面的項目資金、技改資金、科技專項資金以及融資都要向“四上”企業傾斜，未納入“四上”的企業，原則上不予支持。從三季度開始，統計部門要認真研究，定期對各地“四上”企業進行考核通報;稅務部門要加大對“四上”以下企業稽查力度，嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為;市政府督查室要加大督查力度，每月跟蹤督查“四上”企業入庫情況，促進“四上”企業入庫落地。
五是要突出抓好重點服務業的入庫工作。從目前看，全市重點服務業只有84戶，而且規模也不大。現在從國家到省對服務業的發展非常重視，因為其關係到結構調整和最佳化經濟結構的大局，服務業的發展一定要引起各地的足夠重視。市發改委作為責任部門要同統計部門一道，組織全市各相關部門，齊心協力抓好重點服務業的入庫和統計數據上報工作，為進一步最佳化我市經濟發展結構提供有力支撐。
(三)加強統計隊伍建設，不斷提高統計能力與水平。
隨著經濟社會的不斷發展，對統計需求越來越大，要求也是越來越高，可以說，統計隊伍建設的高度決定著統計事業的高度，只有統計隊伍建設不斷健康發展，統計能力與水平才能得到不斷地提升，才能更好地做好新形勢下的各項統計工作，才能更好地適應經濟社會發展和各級黨委政府的需求。
一是要紮實抓好統計部門本身人員素質的提高。這是加強整個隊伍建設的關鍵之所在，加大對統計幹部的教育培養和人才引進工作的力度，事關統計事業的長遠發展。統計部門作為全市統計工作的綜合部門，不但要會統計，更要懂經濟，要在提升對統計數據的解讀和分析研判能力上狠下功夫，不能白白浪費我們的統計資源。要牢記統計部門的職責與使命，為經濟社會發展提供最優質的服務，為各級黨委、政府科學決策提供有價值的依據，是各級統計部門的天職。
二是要加強各部門的統計隊伍建設。部門統計對整個統計工作起著承上啟下的作用，統計人員素質的提高非常重要。各部門的領導一定要重視本部門的統計工作，在機構、人員配置上給予保障，要選派素質高的人員承擔起本部門、本系統的統計工作，做到層層有人抓，層層有人管。統計部門要加強對部門統計的指導和人員培訓工作。
三是要加強基層統計隊伍建設。提高基層統計人員的業務素質，直接關係到源頭統計數據的質量。全市各級統計部門要不斷加大對基層統計人員的業務培訓工作力度，特別是要加強對“四上”企業統計人員的培訓，以確保源頭統計數據的真實可靠。
四是要保障統計工作順利開展。各級政府要高度關注統計工作，在人員、經費、待遇等方面給予充分保障。
同時，各縣(市)、區要切實抓好基層統計基礎建設工作。最主要的就是抓好基層統計網路建設，儘快實現統計的格線化管理。全市各鄉(鎮)、街、社區、村(居)委會，都要進一步充實統計力量，擔負起本轄區的統計管理工作職責，要對本轄區內基本概況做到心中有數，為配合順利完成各項統計工作任務和國家的大型專項普查調查工作，提供強有力的支持與保障。
三、認真做好全國1%人口抽樣調查和第三次全國農業普查的各項準備工作
全國1%人口抽樣調查工作是繼第六次全國人口普查之後，又一項對人口的重大調查，時點確定在今年11月1日零時，全市上下要按照上級部門的各項部署，切實抓好每個環節的工作，要精心組織，周密安排，紮實推進，確保調查工作質量，圓滿完成我市的全國1%人口抽樣調查工作。
第三次全國農業普查的各項準備工作已經全面啟動，國務院、省政府先後成立了工作領導小組，並下發了《關於認真做好第三次全國農業普查工作的通知》，普查時點為x年12月31日零時。這項普查是一項龐大的社會系統工程，涉及面廣，任務重，參與部門多，工作難度大，關注度高。我們要按照國務院和省政府的工作部署，抓好實施。各縣(市)、區要提早準備、提早謀劃、提早部署，包括機構的組建、經費預算、方案的謀劃等工作，做好安排與落實。
同志們，面對全市經濟發展的嚴峻形勢，各級統計部門的工作任務也將更加繁重，責任重大，使命光榮。我們要進一步明確目標，強化職能，履行職責，把全體統計幹部的思想統一到中央、省委省政府和市委市政府的決策中來，團結一心，振奮精神，奮發有為，為確保實現全年全市經濟社會發展各項工作目標和任務獻計獻策，發揮重要的作用。