這些成績的取得，是縣委、政府正確領導，上級業務主管部門關心、支持的結果，更是全縣醫療衛生系統克服困難、開拓創新、紮實工作的結果。在此，我謹代表縣人民政府對為全縣衛生事業做出貢獻的各級各部門和醫療衛生戰線上廣大幹部職工表示衷心的感謝!在總結成績的同時，我們也要清醒地看到衛生工作還存在一些亟需解決的問題和困難：一是公共衛生體系還存在結構性缺陷，突發公共衛生事件應急機制還不健全，疾病預防控制和傳染病救治條件落後，緊急醫療救治及處置突發疫情的能力不強，難以有效應對突發公共衛生事件;二是衛生服務能力和水平與人民需求不相適應，衛生專技人才匱乏，服務水平參差不齊，城鄉之間、區域之間、不同人群之間的醫療衛生服務差距擴大，發展不平衡，農村衛生和城市社區衛生髮展滯後，民眾不能就地、就近享受到安全、有效、方便、快捷的醫療衛生服務;三是疫情態勢十分嚴峻，特別是愛滋病疫情十分嚴重，防治任務艱巨，部門聯動、全民參與的愛滋病防治體系還不完善，愛滋病防治工作任重而道遠;四是新型農村合作醫療保障水平低，農民“看病難、看病貴”的問題還沒有得到根本解決;五是衛生事業投入不足，房屋破損、設備老化，工作經費嚴重不足等。
二、認清形勢，進一步增強做好衛生工作的緊迫性和責任感
醫療衛生事業是造福人民的事業。目前全國上下十分重視衛生工作，全社會關心衛生工作的良好氛圍已經形成，衛生事業的改革與發展面臨著前所未有的良好機遇。
(一)具備發展衛生事業的政治基礎。黨中央強調以人為本構建和諧社會，切實維護人民利益，十六屆六中全會做出的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度的重大歷史任務。xx在中央政治局第35次集體學習時，深刻闡述了醫療衛生事業在構建社會主義和諧社會中的地位和作用，進一步明確了醫藥衛生體制改革的方向、目標和工作任務。他提出：“要堅持公共醫療衛生的公益性質，加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，完善公共衛生和醫療服務體系。”xx總理指出：“著眼於建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，強化政府責任，為人民民眾提供安全、有效、方便、廉價的公共衛生和基本醫療服務。”市委二屆三次全會也提出：“充分利用、整合現有資源，加強公共衛生設施建設，推進突發公共衛生事件應急指揮、疾病預防控制、醫療救治、衛生監督執法等體系建設。”這些都為我們做好XX年乃至今後一段時間的衛生工作明確了目標，指明了方向，奠定了基礎。 (二)具備發展衛生事業的社會基礎。隨著社會的進步，衛生事業的發展滯後於經濟和社會的發展，難以適應社會主義市場經濟體制的要求和廣大人民民眾的醫療衛生需要。人民民眾要求基本衛生公平，享受醫療保障，要求我們不斷增加發展衛生事業的投入，解決民眾“看病難”、“看病貴”問題。發展衛生事業，加強制度創新和體制改革，建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度成為社會廣泛關注的熱點，也成為廣大人民民眾的迫切需要。社會的關注和民眾的期盼為發展衛生事業創造了良好的社會氛圍。
(三)具備發展衛生事業的政策基礎。近年來，黨中央、國務院做出了一系列重大決策，大力支持衛生事業發展，進一步強化了政府的公共衛生職能，加大對公共衛生的投入，加強疾病預防控制體系和醫療救治體系建設，堅持以農村衛生為重點，建立新型農村合作醫療制度，加強農村醫療體系建設，加強重大傳染病防治工作，保護人民健康和生命安全。國務院召開了全國城市社區衛生工作會議，出台了《關於進一步做好城市社區衛生工作的指導意見》，有關部門制訂下發了9個配套檔案，對當前和今後一個時期社區衛生工作進行了安排部署。這些都說明黨中央、國務院對衛生工作的高度重視，以人為本和全面、協調、可持續發展的科學發展觀正在付諸行動，全國上下大力推進衛生事業改革與發展的良好局面正在形成，發展衛生事業堅實的政策基礎已經具備。