市長在全市質量工作會上的講話

二要加大政府經費投入。市、鄉鎮兩級財政要進一步加大質量工作經費和技術裝備投入力度,把農業標準化、工業標準化、監督抽查等專項經費納入同級財政預算,並隨著財政收入的增加逐年有所提高。要探索建立質量安全費用提取使用、質量安全生產風險防範、控制目標抵押、質量傷亡事故經濟賠償、特種設備運行商業責任保險等政策,構建質量安全投入保障機制。要積極鼓勵企業爭名創優,市上要出台相關獎勵制度,對爭創到“名牌”的企業給予獎勵。

三要夯實質量法制基礎。我國有質量法律法規11部,但違法現象仍然嚴重,關鍵是執法不嚴、以收代罰、以罰代刑等現象給質量違法行為提供了滋生土壤。各有關部門要堅持有法必依、執法必嚴,嚴格執行《產品質量法》、《食品衛生法》、《計量法》、《標準化法》等法律法規。要建立完善風險預警機制、快速反應機制和質量安全事故應急救援體系,加快建立源頭治本、政策治本、法規治本的質量監管長效機制,充分運用市場經濟規律推進質量安全工作。(二)強化部門監管,建立規範有序監控機制。

一要強化監管責任。質量工作涉及部門多,質監、工商、農業、衛生、經貿、商務、公安、建設、交通、食品藥品等部門,要認真履行職責,密切配合,農業部門要注重農藥的使用和殘留含量控制,畜牧部門要注重防疫防病工作,質量技術監督部門要注重產品出廠檢驗和廠門把關,工商部門要注重商品過期變質和虛假宣傳問題,衛生部門要注重環境衛生和人員健康,確保全市無重大質量安全事故發生。

二要創新監管手段。加大全方位全過程質量監管力度,是加強質量工作的關鍵。各有關部門要嚴格市場準入,運用生產許可、強制認證、註冊備案等手段,嚴把生產許可條件和市場準入門檻,特別是對涉及人身健康和安全的產品,要嚴格準入,將不具備資質的生產經營者拒之門外,從源頭上遏制制假售假行為。要加強企業監管,進一步實行監督抽查、缺陷產品追溯和召回等制度,完善對產品生產、包裝、運輸、倉儲、批發等過程的全面監管,確保質量安全。要強化食品監管工作,健全監管網路,從種植養殖、生產加工,到包裝、儲運、銷售等各個領域、各個環節,加強全程監管。要加強藥品研製、生產流通、使用等關鍵環節的管理,嚴格藥品審評審批,加強對藥品生產企業的動態監管,切實保證廣大民眾用上放心藥品。質監部門要抓緊做好有關技術標準的修訂工作,積極引導企業採用國際標準或國外先進標準,鼓勵企業制定具有競爭力、高於現行國家標準的企業內控標準,重點抓好食品衛生、食品質量、食品安全、食品檢驗檢測技術標準的制定修訂工作,形成科學統一權威的食品安全標準體系。要強化標準生產,企業在從事生產活動時,凡是有標準的,就要嚴格按標準執行。要加強農業標準化工作,以優勢農產品和特色產品為切入點,積極探索“公司+基地+標準”的農業標準化管理新途徑、新模式,著力提高各類農業標準化示範區的建設質量,提高農產品質量。

三要涵養監管人才。加強質量管理,人才是關鍵。質量監管部門要高度重視人才涵養工程,努力建設一支能吃苦、善鑽研、作風硬、工作實的質量工作隊伍。要加強教育培訓,增強質量工作人員思想素質和業務能力。要注重對外吸引,納賢求才,特別是部分企業質量管理人才,充實質量管理隊伍。要建立與大中專院校的合作機制,為我市質量工作注入新鮮血液,以適應新時期質量工作需要。