2、對策建議
①加強業務培訓。財務人員一律要持證上崗，村主要幹部、村財務監督小組長也要參加財務知識培訓，這樣才能有效地參與管理村級財務。
②加強信息通報。會計委託代理中心人員要經常性下村了解情況，核對賬目，並每月定期通報上月的具體財務收支情況。
③加強地位作用。核定會計委託代理中心人員為事業幹部編制，在大中專畢業中招錄，保障他們的福利待遇，提高他們的工作積極性。
④加強會審抽查。實行財務定期會審制度，由紀檢、財辦、農經人員成立專門稽核小組。一年兩次或不定期突擊檢查，對各村賬務進行稽核，發現問題及時整改。
三、街道、村小額建設項目招標情況
去年11月，街道規範完善了招投標工作制度。組建了工程管理委員會、廉政監督小組、評標人員和評標人才庫的管理機構，建立了廉政督查、工程驗收規程、招投標管理辦法、黑名單等制度。應該說對規範小額建設項目招標，起到了很好的作用。比如在新農村建設中，安排農戶住房通過級差排基方法公開進行，屯田等工業租賃園區安置也都參照招投標方式進行。在實際操作中還存在這樣的問題：
1、對手續不規範的工程項目如何招標。小額是指50萬元以下的工程，但標的超過50萬元，手續不夠完備的村級工程，市招標中心不願承攬，街道招標中心不得不承攬，如何操辦?比如，前陳村道路硬化，預算資金65萬元，該村是貧困村，其中街道轉移支付30萬元，為節省資金，設計圖紙是套用的，預算也不是專門機構造的。該村民眾對道路硬化呼聲強烈，非常迫切。
2、街道招投標管理中心人員缺乏專業知識。制度中規定了街道、村兩級辦公用品、工業交通、農業設施、科教文衛、綜治設施、建築市政等方面招標，由街道招投標管理中心人員協助項目業主起草招標定標方案，審查投標單位資質，但由於缺乏相關知識，實際上很難起草或審核標書。
3、電腦等辦公用品採購許可權應下放到街道一級。目前，電腦等辦公用品價格透明度很高，差價空間很小，完全可由街道來操辦。通過市招標中心採購的電腦性價比較差，物美價廉的家用型配置完全能滿足辦公需求，而通過採購的大多是價高的商用型。比如，同樣是聯想電腦3500元就能買到液晶家用型，而花了5000元採購的卻是沒有音箱的普通顯示器的商用機。
四、村務公開、村事民決情況
幾年來，我們逐步建立並完善了村務公開、村事民決制度。總體上看，實施效果明顯，緩和了乾群矛盾，落實了村民的知情權、決策權、監督權，民眾比較滿意。
1、村務公開制度不斷向縱深發展，但在公開的後續處理上還需跟進。通過幾年的實踐，目前在農村幹部中對村務公開的目的意義思想已統一，對財務、發展黨員、計生指標等民眾關心的內容都能自覺公開。從存在的不足看，主要是公開形式比較單一，大多是通過村務公開欄張貼，這樣文化程度不高的村民和不經常路過公開欄的村民就不能及時了解到相關內容。因此，需輔之於廣播或由村民組長上門進行宣傳等途徑。其次是公開的後續處置問題。公開後並不等於民眾就沒有了異議，沒有了意見，民眾對公開後的意見建議如何收集、反饋、處理尚缺乏有效的操作規程。
2、民主懇談已成為村事民決的好形式，但在懇談效果上還需引導。溫嶺首創的民主懇談，已被成功運用到村事民決中來，為了提高民眾的參與度，提高決策的透明度，屯田、後洋鄭等村都曾通過民主懇談進行全民公決。從整體上看，各村已普遍推行以民主懇談為主要載體的民主議事協商制度，凡重大村務事項一般都是召開民主懇談會進行協商，繼而再召開村民代表大會進行表決。從實踐操作上看，由於村民的整體素質尚不能適應民主進程，議事往往不能站在村集體的角度考慮問題，而計較個人得失，這樣很難形成比較統一的意見，加上有些人的故意搗彈，民主懇談會容易開成牢騷會、批鬥會，從而在效果上大打折扣。