3、由村民代表大會決策村級重大事務已成自覺行為，但在議事程式和效率上還需加強。隨著法制意識和村級幹部素質的提高，那種由村長書記拍腦袋決策的事例越來越少，更多的決策都通過村民代表大會進行，這是民主的進步、法律的進步。但不容易忽視的問題是村民代表大會操作不夠規範，突出表現為將村兩委班子成員、黨員作為當選代表，參與表決，從嚴格意義上講，這樣的表決是站不住腳的，是非法無效的。然而，目前村級兩委班子成員、黨員大多不是村民代表，如何讓他們表達意見成了問題。另外，從總體上講，當前肩負村務重大事項決策權的廣大村民代表素質與其職能不相適應，這給決策的科學性帶來嚴重影響。比如，在大多數村民代表支持將村集體資金全部分到戶，大多不支持村留地搞項目開發。
五、基層紀檢監察信訪舉報主要特點
1、集體訪、越級訪、重複訪、無理訪交叉呈現並相互轉化。在當前社會轉型時期，基層信訪工作呈現複雜化，表現為：集體訪多，一來就是大批人員，據事後分析，大多夾雜不明真相人員瞎起鬨，上訪者往往以人多來示威，糾集親戚朋友甚至花錢雇用社會閒散人員;越級訪多，交通通訊方便後，上訪者初次上訪就跑到市地一級政府;重複訪多，就同一問題不斷地向各級政府反映;纏繞訪多，有些信訪件由於政策限制，無法使信訪人滿意，他們聽不進解釋，就不斷的纏訪;無理訪多，由於農村民眾文化素質普遍低下，無理訪占了一部分。這些信訪特性交叉呈現並相互轉化。
2、有關農村財務管理的信訪件居高不下。農民最關注的是村級集體資產的管理，雖然實施了村級會計委託代理制，但由於農村事務的複雜性，與村級財務相關的信訪件還是不少。
3、村級換屆選舉引發的信訪件占了大頭。村黨支部公攤直選和村委會直選有力地推進了基層民主進程，但由於選民的素質與民主進程不相適應，選舉制度尚有不完善之處，由此引發的信訪呈多發趨勢，有的甚至延續至整個屆期。競選雙方相互攻擊，競選後相互記恨，找機會打擊報復，整材料到處寄發。選舉中的賄選普遍存在，由於難取證難界定難懲處，因此也難結案難平息。
4、涉法信訪增加。許多信訪事件適合於法院裁決，通過法律途徑能得到有效解決，但老百姓習慣“一股腦”向政府反映。特別喜歡向我們紀檢幹部反映，不管是否黨風廉政方面的都要找紀委書記。
5、出現上訪專業戶。經過多次上訪後，上訪者摸出了門道，並將上訪作為自己的職業，有償向民眾承攬上訪業務。
6、失實性較強。一些信訪件經調查了解後，發現事情原委並非與上訪者反映的情況一致，有的是由個人恩怨、乾群矛盾導致的誣告、誹謗。
7、責權不一，基層難調處。當前，鄉鎮街道作為最基層的政府機關，擁有的權力越來越小，承擔的事務責任卻是無限的。實際上很多信訪件本應由相關部門來處置，結果交給了沒有執法權的鄉鎮來處置，難度可想而知，在信訪一票否決制下，鄉鎮街道巧婦難為無火之炊，很難做到讓信訪人滿意。
六、廉政文化進農村情況
去年以來，街道紀委開展了廉政文化進機關、學校、家庭、社區、農村、企業“六進”活動。街道機關利用召開廉政會、刊發板報、懸掛橫幅、傳送簡訊等多種形式，提示機關同志廉潔從政。在xx中學組織廉政演講比賽，在xx國小開展廉政漫畫、書面比賽。在農村開展“樹清廉家風，創綠色家園”活動。在鞋業集聚區舉辦了廉政道德知識競賽。今年3月份，我們開通了xx廉政網，利用網路進行宣傳教育，效果比較明顯，僅一個月，點擊量達1800多人次，內容設有領導講話、勤廉榜樣、警鐘長鳴、黨紀國法、廉政文化、熱點透視、招標平台等14個欄目。其中的廉政文化包括小說、漫畫、攝影、警告、格言、書法、繪法、影視等多項內容。下一步，我們將繼續推進廉政文化進農村工作，突出黨員領導幹部這個重點，將廉政簡訊發放擴展至村兩委成員、部門負責人和廣大黨員。在xx文化站、大石線等人流量大的地方設立廉政文化牆、廣告標語，採取民眾喜聞樂見的文藝表演進行宣傳教育，營造濃厚的廉政文化氛圍。