②人往那裡去。山區由於人多地少，農村大量富餘勞動力需要尋找出路。解決“三農”問題，必須跳出“三農”抓“三農”。增加農民收入，必須減少農民。出路在哪裡?必須向非農產業轉移。繼續只念“糧煙豬”老三篇，“提籃小賣”，只能解決溫飽;要想富裕奔小康，除了個別種養能手外，必須走出農田，從事二三產業。比如我縣，從收入情況看, 縣內務工收入一般在800--1300元之間,平均1000元計算, 年收入可達1XX元，所以，農村勞動力轉移問題也是我們必須突破的一個難題。
③地從哪裡來。新農村建設關鍵是要加快工業化和城鎮化的進程，而推進工業化和城鎮化的一個突出問題就是用地問題。山區縣市，大都是丘陵山地。比如我們**，山地263萬畝，耕地33萬畝，屬典型的“八山一水一分田”，特別是由於“兩大工程”建設，使我縣農保區過密，要找一塊象樣的項目用地較困難。過去招商引資，主要是客商選地，我們被動地到處征地，不僅土地利用率較低，浪費了土地，也增加了在項目基礎設施上的投入，這二三年，我縣每年投入用於征地及“五通一平”前期經費都達到近億元。這樣也就無法有效地最佳化組合土地、資金等生產要素。沒有形成很好的引資平台，嚴重製約今後的發展。
三、做法
推進社會主義新農村建設，我覺得關鍵要樹立一個理念：即城鄉一體化;講究二種方法：即政府啟動，市場動作;注重二個統籌：即統籌城鄉發展和統籌農村經濟發展;把握好四個重點：即新村建設、戶籍制度改革、土地管理使用和公共財產分配;但最關鍵的是要針對存在問題，推進“三個集中”。
1、促進工業向園區集中。工業項目集中發展，最大的特點就是可以減少環境污染、節約土地、提高基礎設施利用率，形成產業聚集優勢，提高工業發展水平，從而增加稅源、壯大財政。在具體工作中，要嚴格按照“增量入區集中發展，存量逐步調整到位”的指導思想，把握好“三個關”：①源頭關。新上工業項目原則上必須到集中區落戶，嚴格限制單獨選址的工業項目用地，在用地報批和供地時，嚴格控制單獨選址的工業項目用地，能進入工業區的項目一律不再單獨安排用地。②集中關。採取先易後難、分類有序推進的辦法，通過土地置換等措施，將有一定規模、可結合技術改造和擴能的現有企業分期分批逐步向集中區集中，同時鼓勵企業易地技改。③集聚關。要把鄉鎮工業集中區建設與培育主導產業和特色產業相結合，把符合特色產業發展方向的項目優先安排進入園區，形成特色集中區。
2、促進土地向規模集中。土地集中經營，有利於提高農業規模經營水平，促進傳統農業向現代農業轉型，還可以有效地減少農民數量。土地向規模經營集中，必然促進農業勞動力的轉移。當前“想種的人沒有地，有地的人不想種”的現象在一些農村普遍存在，解決這一問題，要按照“自願、有償、依法、規範”的原則，積極探索土地流轉機制，鼓勵土地向種植能手集中，而土地集約化經營有利於土地的集約高效利用，有利於農村勞動力安心轉移，促進規模農業迅速發展，有效增加農民收入。
3、促進農民向城鎮集中。農民向城鎮集中是消化農村剩餘勞動力的有效途徑，有利於提高農民生活質量，共享改革開放成果。要採取“鼓勵”和“約束”相結合的辦法，促進農民向城鎮轉移：①抓素質提升。充分利用職業技能培訓體系，擴大培訓陣地和培訓規模，把主要從事季節性務工的農村勞動力，轉化為有技能長期從事工業生產的產業工人。同時，也通過培訓，更新就業觀念，提高工作技能，使農民既“洗腳穿鞋”，又“脫胎換腦”，真正實現從農民向產業工人轉變，從農民向城鎮居民轉變。②深化各項制度的改革。比如通過對戶籍管理制度的改革，抓好城鄉充分就業工作和城鄉社保工作，出台衛生醫療、子女就學等方面的政策，以此緩解農民進入城鎮的“瓶頸”制約。對建設工業集中區而失地農民, 要改變單一的貨幣補償的方法, 採取土地入股分紅、優先安排工作和養老保險等形式，建立保障失地農民穩定收入的長效機制。目前我縣正在嘗試土地入股分紅的辦法，就是把農民征地補償款用於參股項目建設，主要採取逐年遞增回報補償方式，土地收儲中心與村居委會、被征農戶簽訂契約，由縣財政局擔保、縣政府鑑證，23年付清。按每畝補償金以2XX元計算，23年可獲88100元的回報，年回報率達0.174%(一分七厘多)，比參股電站等分紅的回報還高。這樣，不僅有利用於解決項目建設融資難的問題，也有效地增加了農民的收入。