縣委書記在省委黨校中青班上的發言

尊敬的各位領導、各位老師、各位同志:

我叫xxx,來自nc市xx縣。首先感謝省委、省委組織部和省委黨校給了我這樣一個難得的機會,與來自全省各地的優秀年輕幹部交流一些認識和體會。在黨的工作中,縣委書記位居基層,處於城市與鄉村、巨觀與微觀的結合點上,這就決定了縣委書記並不僅僅是一個重要的領導職務,更重要的是黨和人民給的一個施展才華的舞台,是受黨和人民的委託,在一個地方執政的沉甸甸的責任。

我是一個從最基層幹上來的縣委書記,先後在朱德同志的故鄉儀隴縣作過10年鄉鎮領導幹部、6年縣級領導幹部,200x年8月調任nc市水利局作黨組書記、局長,200x年10月起擔任xx縣委書記、縣人大常委會主任。這裡,我僅結合自己的工作實踐,就如何當好縣委書記,談幾點粗淺的認識和體會。在發言中有不妥之處,敬請批評指正。

一、把握方向,吃透縣情,善於把黨的路線、方針、政策和上級指示精神同本地實際結合起來,從而創造性地作出正確的決策,是當好縣委書記的第一要求

思路決定出路。縣域經濟發展的關鍵因素之一,就是要有一個符合客觀實際的發展思路。思路清了,方向明了,對於動員廣大黨員幹部民眾心往一處想,勁往一處使,向著一個共同目標前進,必然產生巨大的號召力和凝聚力。因此,縣委書記作為一個縣定調牽總的人,必須善於“抓綱”,吃透上情,掌握下情,洞察外情,找準一條適合地方發展的路子。

xx縣幅員面積1332平方公里,人口68萬,轄1個街道辦事處,46個鄉鎮。xx地上無資源,地下無礦藏,經濟基礎薄弱,發展相對滯後。200x年底,全縣實現地方生產總值20.1億元,規模以上工業總產值9.9億元,地方財政一般預算收入6235萬元(包括農業稅收近3000萬元),三次產業結構比為39.9:26.7:33.4,人均財力位居nc市9縣(市區)的倒數第一名,是一個典型的農業大縣、財政窮縣。面對這樣一個區位不優、資源不富、發展滯後的丘陵窮縣,如何在前幾屆不懈努力的基礎上,因地制宜地制定出一個好的發展思路,成為xx實現跨越發展的關鍵所在,也成為擺在我和新一屆縣委政府班子成員面前的一道難題。

沒有調查研究,就沒有發言權。在上任後的3個月裡,我把更多的精力傾注在了解縣情、研究思路上。我不僅親自深入農村、企業、社區,廣泛調查研究,多方徵求意見,還堅持集思廣益,在全縣上下開展了一場聲勢浩大的“xx要發展,我該怎么辦”的大討論活動。活動中,共組織機關幹部深入基層、深入民眾,發放《xx“發展問計”調查表》8萬多份,收集整理出民眾意見和建議8個方面136條,為科學制定出切合xx實際的發展思路,提供了最為寶貴的第一手資料。在此基礎上,我們通過召開縣委常委會、縣委全委會、縣委工作會以及各種討論會的形式,充分吸納前幾屆縣委、政府班子積累的寶貴經驗,廣泛徵求各方意見,最終形成並在縣十次黨代會上確立了“工業立支柱、農業興產業、三產上台階、城市升形象、黨建出成果”的發展思路和把xx建設成“工業經濟強縣、特色農業大縣、商貿旅遊旺縣、民營經濟新縣、綠色生態靚縣、財政收入富縣”的奮鬥目標。

我在調研中發現,當時xx的農業有八大產業,除以錦橙100號為主的水果產業初具規模外,其它七大產業基本上是無基地、無品牌、無龍頭企業。我在縣委常委會上提出:“既然是支柱產業,就要少而精,不能大而全。要集中精力做出品牌,真正形成支柱”。在這種觀念引導下,我們對接國家產業政策,找準與周邊縣(市區)產業發展上的優劣點,削減了四個毫無特色的農業產業,確立了發展優質生豬、葛薯、水果、蠶桑四大農業特色產業的思路。