縣長春耕備耕工作講話 篇1
同志們：
剛才，聽了衢江區政府和市農業局等單位春耕生產工作情況匯報。總的感覺，各項工作抓的很緊、很紮實，主要有以下三個特點：一是高度重視。各級各有關部門對糧食生產十分重視，春耕生產各項工作有條不紊推進，呈現良好態勢。二是服務深入。全市化肥、農藥等農資的供應基本能滿足需求。三是任務正在落實。全市糧食生產基本穩定，種糧大戶擴種意願強烈，“機器換人”速度加快，據種植意向調查統計，全市計畫糧食播種面積167.41萬畝，比上年增加1.72萬畝、增1.04%，高於省下達162萬畝的指標任務。
當前正是春耕生產的關鍵時期，春耕生產落實好了，今年的糧食和農業生產就有好的開頭，實現全年糧食增產、農業增效、農民增收也就有了好的基礎。下面，我就抓好春耕生產等工作再講五點意見：
一、統一思想，進一步強化春耕生產重要性的認識。糧食生產關係國計民生，曾強調：中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。1月4日，國務院出台了《關於建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》(國發〔20xx〕69號)，推動各地全面落實糧食安全責任制，李強省長作出重要批示：這是一項政治責任，各地、各有關部門都要高度重視，分解任務、明確責任、細化舉措，認真貫徹落實好檔案精神。杜世源市長批示要求把李強省長的意見落到實處。省政府擬定了《關於進一步強化糧食安全市縣長責任制增強糧食安全保障能力的意見(徵求意見稿)》，預計近期發文。3月13日，全省春耕備耕助農增收服務月活動啟動儀式在我市舉行，開展了“五送服務”活動。3月19日至20日，省人大副主任程渭山專題調研我市糧食生產安全工工作，這說明中央、省市對糧食生產工作都高度重視。作為我們分管農業的領導和農口部門、鄉鎮，要按照全國、省、市農業農村會議和有關檔案要求，切實進一步強化對春耕生產重要性的認識，牢固樹立大局意識、助農支農意識和為農服務意識，以高度的責任感和緊迫感，深入基層，真抓實幹，切實做深、做細春耕備耕工作，強力推動各項工作落實。
二、廣泛宣傳，進一步抓好糧食產銷政策的落實。日前，浙江省農業廳、糧食局、財政廳聯合印發《關於抓好20xx年糧食產銷工作的意見》(浙農技發〔20xx〕4號)，對今年扶持糧食生產發展的各項政策舉措予以明確。各級各有關部門要廣泛宣傳，擴大政策的知曉面。與往年相比，今年更加注重“三個突出”。一是突出適度規模導向。目前浙江糧食生產的規模化率約為25%，潛力仍大。根據糧食生產效率發揮、經營主體效益保障和浙江土地資源供給狀況，浙江明確現階段規模經營一般以50~500畝為宜。為引導發展糧食適度規模經營，今年浙江對種糧大戶的補貼起補標準，由20畝提至50畝。二是突出資金整合。為改變糧食補貼政策過多過散的現狀，浙江今年起將省級糧油種植大戶直補、農作物統防統治補貼等統一歸併為規模種糧補貼，資金整合後，對規模生產經營主體直接補助，對散戶則提供糧食生產服務組織，用“以獎代補”等方式予以補助。還明確規定，今年對臨時拼湊、假合作的農民合作社，一律不予補，且已享受直補的大戶不能再重複享受社會化服務等補貼。三是突出統分結合。《意見》明確指出，今後省級只重點加強工作指導、提出原則性意見和確定最低起補面積、補貼標準等政策，規模種糧補貼資金將直接切塊轉移支付到各縣、市、區，至於具體補給誰、補多少、怎么補，這些補貼政策的制定均由地方說了算。
就衢州而言，在抓好省里政策落實的基礎上，要更加突出早稻生產，並大力發展旱糧生產，這是我們穩定糧食生產的基礎。圍繞這兩個重點，各地的扶持政策措施要及早出台，發揮作用。
三、上下聯動，進一步深化春耕生產服務。要弘揚“四種精神”，凝聚各方合力，按照“市縣聯動、條塊互動、統分結合”的原則，進一步深化春耕生產服務工作。一要進一步宣傳發動。要通過召開座談會、運用“佳佳農話”、農家報、農業信息網和農民信箱等多種途徑，進一步把各級糧食政策、措施、價格、服務等，宣傳到村、宣傳到戶，做到家喻戶曉，充分調動農民種糧積極性。二要進一步強化扶持。要抓緊落實糧食訂單，讓農民吃下“定心丸”。要抓好各項強農惠農富農政策的落實，及時足額發放政策性補貼，扶持政策資金要儘早撥付，確保政策落實不走樣，給農民的實惠不縮水。三要進一步深化服務。涉農部門、鎮村幹部要充分發揮春耕備耕工作的主力軍作用，廣泛動員、迅速行動，深入基層、進村入戶，大力開展“五送”等惠農服務活動，幫助農戶解決生產上遇到的困難和問題。要搞好農資供應和市場監管，及時做好化肥、農藥、柴油等物資的組織調運、供應和服務。
四、加快轉型，進一步推進農業特別是糧食生產規模化發展。當前，我們要推動農業規模化發展，主要抓手還是農業“兩區”建設。特別是糧食生產，比較效益低，只有走規模化生產才有出路、才有效益，才能穩定糧食生產、實現糧農增收。為此，我們要堅定不移地抓好糧食生產功能區這一糧食生產的主平台、主陣地。要結合永久基本農田劃定工作，進一步完善“兩區”基礎設施配套，對用於晾曬、烘乾、倉儲、加工等配套設施的建設用地給予支持，提高農業“兩區”經營規模水平，推動公益性服務與社會化服務的銜接，實現育秧工廠化、生產機械化、服務全程化、運作市場化、管理規範化。要充分發揮糧食功能區的示範輻射和長期管護機製作用，大力度推動糧食生產走農業現代化發展之路，促進糧食生產規模化、機械化、標準化、專業化，確保糧食生產安全穩定有序。要加快“機器換人”步伐，進一步提升糧食生產機械化水平，提高農機利用率和農機經營收益，減輕農民勞動強度，促進農業增效。同時，要採取財政扶持、信貸支持、政府購買服務等措施，推行合作式、訂單式、託管式等糧食生產經營模式，積極推廣和發展機耕機收、統防統治等糧食社會化服務，擴大規模經營，穩定糧食生產。
五、統籌兼顧，進一步強化各項重點工作。春耕生產不僅僅是糧食生產，還有許多重要工作需要我們去落實。一要切實抓好春花作物的後期田間管理。當前，氣溫上升較快，氣候總體上說還是有利於油菜等春花作物以及蔬菜作物的生長，但近期陰雨天氣，雨水增多，對春花作物還是有一定影響。相關部門要加大春花作物後期管理力度，及時做好開溝排水，做好農作物病蟲預測預報，及時指導農戶做好防病治蟲，確保春花作物增產豐收。二要切實抓好農產品安全。當前，春季動物疫情形勢比較複雜，要從防疫、監管、責任三個環節入手，切實抓好春季免疫，加強疫情監測和監督執法，確保全市不發生重大動物疫情、不發生重大畜產品安全事件。三要進一步推進土地規模流轉，通過調整農業產業結構、最佳化區域布局、制定扶持政策、加大宣傳引導、強化龍頭帶動，加快培育壯大多種新型經營主體，不斷推進農業現代化進程。
總而言之，要落實好“六個以”：以落實糧食安全行政首長負責制及加大糧食生產考核力度為抓手，著力營造“重農抓糧”的良好氛圍;以糧食生產功能區和水稻產業提升項目建設為抓手，繼續改善糧食生產基礎設施條件;以及時準確落實上級補貼政策和制定出台地方補貼政策為抓手，調動農民種糧積極性;以繼續挖掘早稻和旱糧生產潛力為抓手，穩定全年糧食播種面積;以開展高產創建和高產示範競賽為抓手，不斷提高糧食單產水平;以發展社會化服務和高效農作制度創新示範推廣為抓手，提高糧田的經濟效益。
縣長春耕備耕工作講話 篇2
同志們：
很高興參加今天這個會議。剛才，總結回顧了20xx年的地稅工作，安排部署了20xx年的地稅工作，我認為講的很好，你們要認真抓好落實。下面，我講幾點意見：
一、攻堅克難，奮力而為，20xx年地稅工作取得顯著成效 20xx年，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，積極應對複雜形勢，克服重重困難，奮力跨越追趕，經濟社會發展繼續保持強勁勢頭，和諧社會建設邁出新步伐。全縣生產總值突破80億元，達到84.13億元，較上年增長14.9%;工業經濟快速增長，全年完成工業總產值98.24億元，較上年增長41.4%;項目建設再掀高潮，固定資產投資突破100億元，同比增長28.7%，完成全市城建百項工程項目投資任務排全市第一;完成財政總收入7.17億元，較上年增長17.2%，連續五年每年實現淨增1億元;城鎮居民人均可支配收入突破20xx0元，達20706元，增長10.3%;農民人均純收入6709元，增長15%，比省、市平均水平分別高出1621元、209元;養老、失業、醫療和城鄉居民最低生活保障體系進一步完善;教育、文化、衛生、科技、體育等社會事業全面協調發展，各項民生實事有效落實，實現了“”良好開局。
這些成績的取得，既是全縣上下凝心聚力、奮力拚搏的結果，同時也凝聚著廣大地稅幹部職工的智慧、心血和汗水。
20xx年，XX縣地稅系統緊緊圍繞縣委、縣政府和市地稅局的工作部署，服從服務於經濟社會發展大局，認真踐行“聚財為國，執法為民”的稅收工作宗旨，深抓稅收征管和納稅服務兩項核心業務，團結拼搏，奮發進取，各項工作取得了可喜的成績：一是組織收入新跨越。全年組織各項收入首次突破3 億元大關，其中縣級收入達28985萬元，占財政總收入的40.4%，成為了支撐地方財政的中堅力量，為我縣的經濟社會發展和社會穩定做出了積極貢獻。二是服務發展新提升。全年落實各項稅收扶持及惠民政策減免稅款超過921萬元，有力推動了我縣重點行業、重大企業的發展;地稅部門組成由局領導帶領的稅收宣傳隊、納稅服務隊深入各大項目送政策、送服務，為重大項目進場解決涉稅疑難問題，有力推動了重大項目施工進展。三是隊伍形象新提升。地稅局按照“帶好隊，收好稅”的工作要求，全面加強幹部隊伍建設和黨風廉政建設，深化創先爭優，幹部隊伍素質明顯增強;在20xx年7月，還湧現了地稅幹部捨己救人的英勇事跡，得到了社會各界的普遍讚譽，樹立了我縣公務員隊伍的良好形象。
對於過去一年的地稅工作，縣委、縣政府是滿意的，對稅收工作取得的成績，縣委、縣政府是充分肯定的。實踐證明，地稅局班子團結有力，大局意識強，能在關鍵時刻勇擔重任;地稅幹部職工作風紮實，精神昂揚，是一支戰鬥力過硬的隊伍。在此，我謹代表縣委、縣政府向全體地稅同志過去一年的辛勤付出表示衷心的感謝!對大家取得的巨大成績表示熱烈祝賀!
二、認清形勢，堅定信心，推動經濟社會健康發展 同志們，今年是實施“”發展規劃承前啟後的關鍵一年，是我縣繼續實施“工業強區”戰略的一年，也是迎接決勝之年。要順利實現今年全縣經濟社會發展的目標任務，既需要全縣上下的共同努力，也離不開地稅部門的貢獻。今年縣政府給地稅部門下達了X萬元的收入任務，綜合分析我縣經濟發展的態勢和潛力，完成這個任務具有一定的有利條件。
從經濟形勢來看，當前全球經濟已經開始復甦，國內經濟進入恢復增長期，西部大開發戰略的深入實施、進入實質性推進階段，將為我縣快速發展創造有利條件。從XX縣情況來看，全縣經濟實力不斷提升，基礎設施不斷完善，潛在優勢不斷轉化為經濟優勢，快發展、大發展的內動力不斷增強，特別是對XX縣具有深遠意義的沿海高速鐵路、X高速公路和二級路等重大建設的不斷推進，為XX縣加快經濟社會發展帶來了難得的機遇。同時，縣裡將繼續突出項目建設的中心地位，通過高強度的投資拉動經濟成長，今年共安排千萬元以上項目77個(不含市本級)，年度投資超過43億元，為拉動稅收增長注入強勁的動力。此外，各級黨委、政府對地稅工作的重視，廣大納稅人的理解配合，社會各界的肯定信任，全社會依法納稅意識的逐漸提高，為地稅事業發展提供了良好的外部環境，總的來看，今年稅收形勢要好於去年。
當然，我們也必須正視當前和今後工作中將面臨的困難與挑戰。就全國全省而言，XX縣經濟基礎仍顯薄弱，工業化水平較低，缺乏集團型企業支撐。反映到地方稅源上，呈現出“點多面廣、零星分散、不穩定、偏重於投資拉動”的特點，稅收征管難度大，且容易受一次性不可比因素的影響。而近年來國家密集出台的房地產調控政策，更是給地稅收入依賴度較高的房地產業的稅收走勢留下很多不確定性。此外，我們還將面臨稅制改革、政策調整、減收因素增多等複雜情況(一是從去年開始娛樂業營業稅適用稅率調低、個人所得稅扣除額提高、個體工商戶營業稅起征點提高並在今年再次提高，這三項政策將直接影響XX縣地稅收入每年減少約800萬元;二是今年中央、省進一步加大結構性減稅力度，預計今年地稅部門落實各項稅收優惠政策的減免稅規模將達到1200萬元)，將對地稅收入的增收造成較大影響。
總之，新一年的地稅工作機遇與挑戰並存，希望與困難同在。 因此，地稅部門要正確分析判斷形勢，既要看到有利條件和積極因素，進一步堅定信心;又要足夠估計困難，充分認識到組織收入的艱巨性，緊緊圍繞“財政收入連續6年每年增長1個億”的目標，周密地做好應對複雜形勢的準備，全面完成今年各項稅收工作任務，更好地為我縣經濟社會發展服務。
三、突出重點，強化措施，全面完成20xx年地稅工作任務 一要著力在保持稅收平穩較快增長上下功夫，加強征管，堵塞漏洞，依法徵稅，應收盡收;二要著力在促進發展方式轉變上下功夫，落實好中央、省各項促進轉方式、調結構、惠民生的各項政策，積極推進現代服務業發展，扶持小微企業發展;不折不扣落實扶持弱勢群體的各項稅收優惠，促進和諧，維護穩定。三是著力在推進依法治稅進程上下功夫，堅持依法治稅、依法行政，加大打擊涉稅違法行為，營造公平、公正的稅收法治環境。四要著力在加強幹部隊伍建設上下功夫，堅持以人為本，強化素質建設、廉政建設和地稅文化建設，推進創先爭優。地稅幹部職工要以此次會議為新的起點，全力以赴推動地稅工作再上新台階，為我縣經濟社會又好又快發展提供更加有力的財力保障，為實現“富民強縣、和諧發展”做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
縣長春耕備耕工作講話 篇3
同志們：
這次全縣教育工作會議，主要是正確分析我縣的教育形勢，研究部署今後教育發展任務。剛才，表彰了在全縣教育工作中做出突出成績的先進單位和先進個人。在此，我代表縣委、縣政府向以上受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向全縣廣大教職員工表示親切的慰問。下面，我根據上級的會議精神，就我縣的教育改革和發展，講三點意見。
一、認清教育工作面臨的形勢，充分認識加快教育事業發展的重要意義
改革開放以來，在各級黨委、政府的正確領導下，經過教育戰線廣大幹部職工和社會各界的共同努力，我縣教育工作取得顯著成績。一是完成了“普九”的歷史性任務，義務教育水平大幅度提高。我縣於1996年實現“兩基”之後，又把農村義務教育作為普及九年義務教育的工作重點，加大投入力度，強化基礎設施建設，全縣的“普九”水平得到進一步提高。**年，全縣適齡人口國小入學率和國小升國中的比率分別達到100%和99%。二是“以縣為主”的農村義務教育管理體制改革進一步深化，實現了教師工資縣財政統一代發，對全縣教育經費實行統一管理、分戶核算，並初步實現了教乾教師隊伍全縣統一管理。三是危房改造取得了階段性成果，農村中國小布局調整基本完成。20xx年啟動危房改造工程以來，我縣不斷加大對危改資金的投入，大力改善了全縣中國小辦學條件。特別是**年，全縣共籌措資金1300餘萬元，改造危房4.8萬平方米，有53處農村中國小完成了危改任務，從根本上解決了校舍安全問題。本著“布局合理、方便就學、減少投入、擴大規模、提高效益”的原則，進行了義務教育階段學校布局調整，到**年，國小數量由20xx年的418所，調整到267所;並且將職業中專、電大合併，高補學校整體劃歸一中，撤併了縣二職中，從而最佳化了教育資源配置，提高了教育效益。四是完成了民辦教師轉公辦的歷史性任務。全縣983名民辦教師，有693名轉為公辦教師，為190名民辦教師辦理了退養手續，並千方百計落實了民師轉正後的工資待遇。五是普通高中教育得到較快發展，全縣5所高中學校中，有3所被評為省級規範化學校，列全市縣區之首。
當然，我們也要看到教育工作還存在一些困難和問題。一是“以縣為主”的農村義務教育管理體制有待於進一步完善。二是農村中國小危房改造任務仍然十分艱巨，資金籌集渠道過窄，經費缺口大。三是農村中國小公用經費嚴重短缺，影響了學校的正常運轉。四是農村國中生輟學問題相當嚴重，大部分鄉鎮中學輟學率超過國家限定的標準，這直接關係著農民素質的提高和農村經濟、文明的發展。五是中國小教師隊伍整體素質還不夠高，教育科研的力度和氛圍還不夠，教育理念和教學方法還不適應素質教育的要求和新形勢的需要。六是民辦學校的管理比較薄弱，亟待規範和完善。這些問題必須引起我們的高度重視，並採取有力措施認真加以解決。
教育是現代文明的基石，必須堅定不移地放在優先發展的戰略地位。農村教育是我縣教育事業的大頭和重點，應優先加快發展。首先，加快發展教育特別是農村教育是全面建設小康社會的前提和保證。全面建設小康社會，重點和難點在農村。大力發展農村教育，全面提高農村勞動者素質，對於全面建設小康社會，具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。其次，加快發展農村教育是從根本上解決“三農”問題的關鍵。在全國人才工作會議上，提出了“建設小康、人才為本”的戰略思想。抓人才首先要抓教育，抓教育重點要抓農村教育。從臨沂市來看，農村勞動力素質普遍較低，全市農村勞動力中，國小文化程度的占40.39%，國中文化程度的占35.84%，高中文化程度的占8.16%，大專以上文化程度的占1.96%。我縣是農業大縣，教育基礎相對薄弱，農村勞動力的文化素質低於全市平均水平，提高農村勞動力素質尤為迫切。根據統計局的分析，我縣戶主為高中文化程度的農戶年收入為2972元，國中的是2604元，而國小及以下的農戶年收入僅有2139元。農村教育抓好了，就能有力的促進農業發展、農民增收和農村文明進步。第三，發展農村教育是促進農村勞動力轉移，提高城市化水平的有效途徑。只有大力發展農村教育和職業技術培訓，才能有效地解決勞動力轉移問題，改變城鄉二元經濟結構，推進工業化和城鎮化，將人口壓力轉化為人力資源優勢，實現城鄉共同繁榮。各級各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想、統籌城鄉發展、全面建設小康社會的戰略高度，充分認識加快農村教育發展的重要意義，把農村教育作為教育工作的重中之重，作為農村工作的關鍵環節，切實抓緊抓好，下決心抓出成效。
二、明確教育工作發展任務，狠抓各項工作措施落實
今後一個時期，我縣教育發展的總體任務是：完善“以縣為主”的義務教育管理體制，鞏固提高“普九”水平，積極推進“雙高普九”，努力提高義務教育質量，大力發展高中階段教育，積極發展職業教育和成人教育，建立與經濟社會發展相適應、規模結構合理、質量效益較高、各類教育協調發展的現代教育體系，初步實現基礎教育現代化。發展目標是：到20xx年，高水平、高質量普及九年義務教育;國小適齡人口入學率保持在99%以上，國中入學率保持在98%以上，殘疾兒童少年入學率達到95%以上，義務教育階段輟學率控制在國家限定的標準範圍內;基本普及高中階段教育，國中畢業生升入高中階段的比例提高到85%。實現上述任務目標，必須重點抓好以下幾項工作。
(一)突出重點，完善機制，進一步鞏固和提高“普九”水平
我縣雖然已經實現了普及九年制義務教育，但基礎比較薄弱，質量水平偏低，鞏固和提高的任務依然很重。為此，要切實採取措施，努力做到“三保一控制”。
一是保工資。鞏固完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制，儘快實現教師工資由縣級財政統一發放。縣、鄉財政預算要把工資剛性支出留足，對農村中國小教師工資，爭取全額納入縣級財政預算，逐步實現城鄉教師工資統一標準。同時，鄉鎮政府要積極採取措施，努力清理補發歷年拖欠的農村中國小教師工資。
二是保運轉。各級要不斷加大對教育的投入，確保農村中國小公用經費不低於稅費改革前的水平併力爭有所提高。要根據國務院的要求，確保中國小收取的雜費全部用於中國小公用經費，嚴禁截留、挪用、平調農村中國小雜費收入，嚴禁挪用農村中國小雜費平衡財政預算。要建立健全農村中國小公用經費保障機制，從**年開始，要保證每生每年10元的中國小公用經費，按照學校隸屬關係，分別由縣鄉兩級財政負擔，切實保障學校正常運轉。
三是保全全。要把農村中國小校舍維修、改造和建設作為一件大事來抓，建立健全農村中國小校舍維修、改造和建設保障機制，確保廣大中小學生的安全。各級繼續大力組織實施農村中國小危房改造工程，落實好校舍查勘、鑑定制度，建立健全校舍安全預警體系，加大對危改工程的投入。今年，縣財政在財力十分緊張的情況下，繼續安排200萬元的中國小危房改造專項資金，採取“以獎代補”的方式，用於彌補鄉鎮中國小危房改造的資金缺口。教育、財政等部門和各鄉鎮要多渠道籌措資金，加大城市教育費附加、四項教育費的徵收力度，利用好上級專項貸款政策，採取市場運作機制，多渠道籌集危改資金，確保今年完成近10000平方米的危房改造任務，年內實現全縣中國小消除D級危房。同時，要強化工程質量監督，嚴格落實終身責任制，嚴禁避免新建校舍又成為新的危房。
四是控制輟學。要建立健全貧困學生資助制度，嚴格控制學生輟學。各鄉鎮政府和各級教育部門要按照《國務院辦公廳關於完善農村義務教育管理體制的通知》的要求，依法履行好組織適齡兒童入學和控制義務教育階段學生輟學的責任，教育主管部門和各學校要建立學生輟學監控機制，做到分級負責，齊抓共管。要嚴格落實責任追究制，對輟學嚴重的單位，予以通報批評並限期整改。要建立相應制度，對家庭經濟困難學生提供資助，決不能讓學生因家庭經濟困難而失學。縣財政每年將安排8萬元專款，用於幫助貧困學生就學，鄉鎮也要安排一定數量的資金幫助貧困學生完成學業，同時鼓勵社會力量採取捐贈等形式，救助貧困學生。要依法保障農村殘疾兒童接受義務教育的權利，加大特殊教育投入，努力改善特殊教育學校的辦學條件。
(二)深化改革，強抓兩頭，大力發展高中段教育和農村學前教育
要樹立科學的教育發展觀，在不斷鞏固提高“普九”質量的基礎上，進一步最佳化教學結構，大力發展高中階段教育和農村學前教育，實現教育規模和質量效益的共同提高。
大力發展高中段教育，既是經濟發展、社會進步的需要，也是鞏固和提高“普九”成果的需要。要積極創造條件，大力發展優質高中教育，爭取我縣**年基本普及高中階段教育。要挖掘現有資源潛力，實現完全中學的初高中分離，擴大普通高中辦學規模;加大國辦高中投入，繼續開展爭創全國1000所示範高中活動，爭取一中跨入全國首批1000所示範高中行列，推動高中教育快速發展;抓緊調整學校布局，最佳化高中資源配置，形成高中學校平等競爭的良好格局;規範社會力量辦學，形成全民辦教育的局面，增加高中教育總量，逐步形成政府、社會力量等多種形式辦學的新格局。這裡我特彆強調，我縣的民辦教育發展迅速，為緩解國辦中學的升學壓力、完成“普九”任務起到了很好的促進作用。但在發展中也有不公平競爭、收費不規範、師資力量差、教學不配套、安全隱患多等問題，教育主管部門和各鄉鎮政府必須引起高度重視，依法加強管理，對不具備辦學條件的要取消其辦學資格，今後原則上不再審批新的民辦學校。
學前教育是教育工作的重要組成部分，是終身教育的起始階段，發展學前教育是鞏固普九成果的需要，是構建終身教育體系的需要。要加強鄉鎮中心幼稚園的建設，充分發揮其指導、輻射作用;多渠道、多形式調動社會各界辦園的積極性，進一步規範社會力量辦園;充分利用農村中國小布局調整後富餘的教育資源發展學前教育;強化管理，關注幼兒良好行為習慣的養成，培養幼兒的學習興趣，開拓發展空間，提高學前教育質量。
要適應信息社會發展的新形勢，大力實施農村中國小現代教育遠程教育工程，普及信息技術教育，努力提高信息化水平，以信息化帶動教育的跨越式發展。要將基礎教育信息網路作為教育重要基礎設施建設項目，爭取年內農村中學、大型完小基本配備電子教室，並逐步實施“校校通”工程。爭取3年內建成滿足中國小多媒體信息互動、資源共享、與中國教育科研網高速互聯需要的教育區域寬頻網(校園網)。要圍繞實施素質教育，以新課程改革為契機，大力加強教學研究，更新教育觀念，全面提高教育教學質量
(三)強化措施，協調發展，大力推進“三教統籌”
實行基礎教育、職業教育和成人教育“三教統籌”，是有效整合教育資源，提高辦學效益的有效途徑。要大力發展農村職業教育和成人教育，積極推進農村職業教育改革，切實做到為發展農業、鄉鎮企業和民營經濟服務，為推廣科技成果和農村勞動力轉移服務，為農村基層組織和精神文明建設服務。一是加強對職業教育、成人教育的指導和管理。縣教育主管部門要加強對職業教育的指導，對職業教育進行經常性督導、檢查和評估。把發展職業教育納入全縣社會經濟發展規劃，下大力氣辦好縣職業中專，充分發揮其國家級重點職業中專的作用，調整專業結構，開展多層次、多形式的培訓，逐步建立以政府統籌管理為主、社會廣泛參與、學校面向市場自主辦學的新型管理體制，擴大規模，提高質量，加快向高等職業技術學院目標邁進。要以職業中專和勞動技校為龍頭，以鄉鎮成教中心為紐帶，建立和完善職業教育與成人教育相互溝通的縣、鄉、村三級教育培訓網路。二是大力推廣“雙元制”職教辦學模式，培養學生的實踐能力，培養大批具有熟練技能、適合在生產第一線工作的高素質技術工人或農民。要在農村國中和高中適當增加職業教育的內容，積極開展“綠色證書”教育，鼓勵學生在獲得普教畢業證書的同時獲得職業資格證書。要採取靈活多樣的形式開展職業技術教育，做好市場調查，按照社會市場需求開設專業，以短平快的方式把學生送到生產第一線。要深化職業教育課程改革、教材改革和教學改革，推行職業資格證書制度，全面提高從業人員的技術水平。三是高度重視農民培訓工作，建立農村勞動力培訓體系，逐步形成政府扶持、用人單位出資、農民適當分擔的培訓投入機制。堅持多渠道、多層次、多形式開展農村實用技術培訓，使農村勞動力和轉崗人員都能獲得相應的職業資格或培訓證書。今後，全縣每年要培訓農村勞動力6萬人次，其中轉移培訓1萬人次。四是進一步完善農業、科技、教育等部門的合作機制，大力推進“農科教結合”。要統籌農業、科技、教育資源，構建相互溝通、協調發展的科技培訓和推廣網路。加強成教中心建設，強化創新意識，改革辦學思路，積極與農技、水利、畜牧等部門聯合，搞好各種形式的培訓，推廣農業科技新技術，更好的為“三農”服務。
(四)加快推進農村中國小人事制度改革，提高教師隊伍素質
建立健全同社會主義市場經濟體制相適應、能進能出、能上能下、富有活力的教育人事分配製度，是搞好農村教育工作的根本性措施。中國小人事制度改革的出發點和落腳點，是提高農村師資隊伍的質量，激發內部活力，提高有限教育資源的利用效率。要嚴格編制管理，最近，縣人事、財政、教育等部門已對全縣的核編方案核定並報市政府。各校要嚴格按照核定的編制配備教職工，任何部門和單位不得違反規定占用中國小教職工編制。要全面推行教師聘任制，實行按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘任、科學考核、契約管理的教師聘任制度。要積極推選校長選聘制，改革中國小校長選拔任用制度，堅持把公開選拔、平等競爭、擇優聘任作為任用校長的主要方式。我縣已經做了很好的嘗試，下一步，要在教育系統全面推開，切實把那些政治素質高、業務能力強的同志選配到領導崗位上來。實行校長任期制，對考核不合格或嚴重失職、瀆職者，應及時予以解聘或撤職。要逐步實行校內結構工資制，搞好試點，全面鋪開，堅持按勞分配、效率優先、兼顧公平的分配原則，建立重實績、重能力、重貢獻的分配激勵機制。學校可在國家政策允許的範圍內，制定與聘用制度相適應的校內分配辦法，將教職工的工資待遇與其崗位職責、工作數量和工作績效掛鈎。要建立城鎮中國小教師到鄉村任教服務制度，鼓勵教師到鄉村中國小任教，城鎮教師到農村任教，可不轉戶口，工資標準在原來的基礎上浮動一級，返回後取消浮動工資。城鎮中國小教師晉升高級教師職務，應有在鄉村中國小任教1年以上經歷。對在農村任教的教師，在職稱評定、工資待遇、子女入學等方面予以照顧。對在偏遠山區、庫區任教的中國小教師給予適當補貼。要建立區域內城鄉“校對校”教師定期交流制度，發揮骨幹教師的作用，促進教師隊伍整體素質的提高。實施“農村教師素質提高工程”，構建農村教師終身教育體系。中國小人事制度改革政策性強，涉及面廣，關係廣大教師的切身利益。要精心組織，周密安排，積極穩妥地推進，確保改革取得實質性進展。
三、加強領導，依法治教，營造教育事業發展的良好環境
鄧小平同志早在1985年就指出，忽視教育的領導者，是缺乏遠見的、不成熟的領導者，領導不了現代化建設。這段話語重心長，意義深刻。各級領導同志要認真領會，銘記在心，身體力行。要站得高一些，看得遠一些，想得深一些，從實踐“三個代表”和執政為民的高度，自覺關心下一代，關心農村教育，切實把教育工作擺上重要議事日程。要建立健全教育工作領導責任制，認真落實中央關於“將基礎教育工作的情況作為考核地方各級人民政府領導同志的重要內容”的規定，建立縣、鄉(鎮)黨政主要領導基礎教育目標責任考核機制。考核結果要向社會公示，並作為考核領導幹部政績的重要內容。教育是一個地區經濟社會發展的綜合反映。今後衡量一個領導幹部任期內的政績大小，不僅要看經濟成長指標，還要看轄區內教育發展狀況。要建立健全政府統籌，有關部門各負其責、分工協作、齊抓共管的工作機制。農業、科技、勞動、人事等部門要建立“農科教結合”工作聯席會議制度。充分調動社會各界辦好農村教育的積極性，廣泛動員國家機關、企事業單位、社會團體和個人通過各種方式支持教育事業的發展。要進一步完善教育政策法規體系，把農村教育事業的發展納入法制化軌道，實行依法治教。要制定和完善保障農村教育投入、推進農村素質教育、教育為“三農”服務等方面的政策法規。加強教育執法和督導，加強縣對鄉(鎮)政府教育工作的專項督導，把發展農村教育的各項措施落到實處。
同志們，教育是民族的希望，是解決“三農”問題的希望，是全面建設小康社會的希望。要按照中央、省、市的要求，以三個代表和科學發展觀為指導，全面落實黨的xx大精神，大力推進教育改革與發展，為實現全面建設小康社會的宏偉目標做出積極的貢獻。