縣委擴大會議結束時講話 篇1
同志們：
經過大家的共同努力，縣委十三屆十次全會已圓滿完成各項議程，即將閉幕。會議期間，大家認真討論了縣委工作報告、縣委“十三五”規劃建議、脫貧攻堅的決定和生態文明先行示範區建設規劃的建議，對產業發展、平台建設、精神文明建設和民生工程建設等重點工作進行了深入探討。經過梳理，本次會議討論共收集到意見建議380條，其中修改建議133條，工作建議247條，這些意見建議我們將認真研究，充分吸收。這次會議開得很成功，開成了一次求真務實、團結奮進的大會，達到了統一思想、明確任務，堅定信心、凝聚合力的目的。
下面，我就如何落實全會精神，抓好今年和當前幾項具體工作，再講三點意見。
一、要咬定目標實現綠色崛起
五年來的實踐證明，武寧走上了綠色發展的快車道，呈現出經濟快速增長、生態持續向好、人民安居樂業、社會和諧穩定的可喜局面，距離幸福武寧的目標越來越近。謀劃“十三五”，走好每一步，務必堅定信念，找準坐標，主動作為，切實做到“四個必須”：
1、目標必須堅定不移。我們未來五年的戰略目標就是建設幸福武寧，就是要把武寧建設成為生態環境優美、人民生活富裕、配套設施完善、社會文明進步的新武寧，與省委確定的“提前翻番，全面小康”目標完全一致。因為主要經濟指標在20xx年的基礎上翻番我們已經提前完成或即將完成，全面小康是幸福武寧的表現形式和重要內涵。建設幸福武寧的具體著力點是建成“全國生態文明先行示範區、中國綠色光電之都、中國最美小城、國際旅遊養生度假區”，這四個具體目標是幸福武寧的重要支撐和重要保證。要深刻認識到，幸福武寧，是物質文明和精神文明“雙豐收”的武寧，既要“富口袋”，又要“富腦袋”;既要有宜居宜游的最美縣城，又要有休閒養生的美麗鄉村;既要有爽心悅目的自然生態，又要有風清氣正的政治生態，最終讓武寧成為一個令世人嚮往的地方。
2、路徑必須充滿自信。近年來，我們堅持走綠色發展的道路，推進“農村園林化、園區城市化、城區景觀化、城鄉一體化”，做好生態保護、建設、利用、治理、推進五篇大文章，與中央生態文明建設的總體布局高度契合，與省委“十六字”方針中的“綠色崛起”完全一致。通過網箱、庫灣清理以及九大整治，我們鐵心硬手抓生態保護，生態質量明顯提升;通過發展生態旅遊、生態農業、新型工業，我們凝心聚力做大經濟總量，經濟社會發展勢頭越來越好，民眾獲得感越來越強，社會評價也越來越高，我縣成為全省生態文明建設的標桿，成為全國生態保護與建設示範區。實踐表明，我們的道路完全正確，重點非常突出，成效不容置疑。今後在發展方向上，再不能猶豫，再不能懷疑，更不能動搖，必須旗幟鮮明、理直氣壯、堅持不懈地走綠色崛起的路子，以更快的步伐推動武寧經濟社會朝著更高層次、更高目標發展。
3、重點必須牢牢把握。謀劃“十三五”，實現總目標，必須突出重點，突破難點，打造亮點。要把握生態建設這個重點，持之以恆地抓好九項整治，呵護原生態，在全國打響生態牌。要把握產業發展這個重點，主攻六大產業。六大產業涵蓋了一、二、三產，結合了武寧的產業基礎和資源優勢，符合國家政策導向，是武寧經濟發展的六根台柱子，必須集中力量加以推進。要把握“三區”平台這個重點，主抓園區、城區、景區建設，完善基礎設施，承載項目落戶，實現互動共進。要把握脫貧攻堅這個重點，力爭在全市、全省率先完成脫貧任務。同時，要以點帶面，統籌抓好新農村建設、精神文明建設、民主法治建設等各項工作，推進經濟社會全面協調可持續發展。
4、責任必須主動擔當。這次全會謀劃了未來五年發展的指導思想、戰略定位、總體布局、重點舉措，這是做好下步工作的基本遵循。全縣上下要切實把全會精神學習好、領會好，把學習成果轉化為解放思想、提升本領、狠抓落實的行動。特別是各級黨員幹部要主動擔責、主動領責、主動履責，將縣委、縣政府作出的決策部署，一項一項研究細化，一項一項分解推進，一項一項推動落實，把責任落到每位領導、每個部門，落實到每個項目、每個人頭上;對重點領域的重大任務，要進一步明確哪些任務必須同步實施，哪些項目必須分步驟、有次序逐步推進;對各領域中的具體問題，要逐個逐項研究解決，堅決克服說而不做、行而不快、抓而不緊的現象。
二、要突出重點把握今年工作
20xx年是“十三五”的開局之年，現在目標已經明確，路徑保持不變，關鍵是狠抓落實。各地各部門要早作安排，強化舉措，爭取主動，為“十三五”發展開好局、起好步。要突出抓好以下工作：
一是抓好工業主導產業。武寧要崛起，關鍵靠工業。工業可以快速做大經濟總量，可以提升農產品附加值，可以拉動城市建設，可以促進旅遊發展，可以增加就業崗位，帶動民眾增收致富。目前我縣工業仍然是短板、是弱項，必須舉全縣之力補齊短板、由弱變強。要主攻綠色光電、生物醫藥、礦業經濟和農副產品深加工等主導產業，以集聚集群集約為路徑，以招商引資為主渠道，引進龍頭企業領航，推動傳統產業升級，尤其是綠色光電產業要儘快建成南昌光谷的中下游配套產業基地。要抓好企業幫扶工作，對企業反映的融資成本、制度性交易成本、人工成本、稅費成本、用電用氣用水成本等問題，要逐一梳理、逐項推進、逐個解決。對一些有訂單、有誠信、有潛力但暫時困難的企業，要伸出援助之手，幫他們度過難關;對一些熟練員工，要盡力挽留，或者轉移到其他企業就業。要推進供給側結構性改革，在企業投入上，要根據市場需要來生產，生產出有市場競爭力的產品，加快產業結構的“深度調整”。
二是抓好旅遊項目推進。今年1月5日，市委楊書記到武寧視察時指出，武寧旅遊規劃站位要高，視野要寬，要放眼全國，定位瞄準養生度假目的地，加快推進旅遊項目建設，主動融入九江大旅遊圈。落實好楊書記的指示精神，首先要突出旅遊規劃提升，以寬視野、高眼界的要求，把武寧旅遊的發展目標定位為國際旅遊養生度假區，當前要按照建設“廬山西海旅遊經濟圈大本營”來規劃。其次要加快旅遊項目建設，以創建全省旅遊強縣為動力，加快現有25個旅遊項目的建設進度，力爭盛元、華夏、西海樓等8個項目今年部分建成並對外開放;加快旅遊服務業發展，確保藝邦半島、美吉特兩個五星級酒店試營業，提升旅遊接待能力。第三要推進旅遊互動融合發展，加強和南昌、九江、廬山等地旅遊合作，把武寧融入環廬山、大廬山、泛廬山旅遊經濟圈。
三是抓好城市品位提升。城市建設是我縣的優勢品牌，但離“中國最美小城”還有很大差距。新的一年，我們要按照既定思路，完善老城區，繁榮新城區，不斷增強城市的核心競爭力。要提升規劃品位，按照旅遊城市的標準進行規劃，對原有規划進行調整修編。嚴格按照規劃實施城建項目，重點建好湖濱西路、湖濱北路湖岸景觀線，打造具有武寧山水特色的景觀風貌。要推進棚戶區改造，加快新建安置小區配套設施建設進度，儘快完成小區硬化、通水通電、綠化工程並分配到戶;啟動造船廠、航運公司片區棚戶區改造，提高貨幣安置的比例，這樣有利於居民自主選購住房、降低安置過渡成本，有利於激活房地產市場，有利於疏通老城區人口、聚集新城區人氣，促進房地產市場健康發展。
四是抓好精準脫貧攻堅。脫貧攻堅是黨中央作出的重大決定，是“十三五”期間一切工作的重中之重，是一項必須完成的硬任務，必須全黨動員，全民出力。抓好脫貧工作，要識真貧、扶真貧，精準識別出特困戶和一般貧困戶，對特困戶進行重點幫扶。要因對象、因地、因條件分類制定脫貧方案，實施一戶一策，或一戶多策。要真心投入，縣委、縣政府決定，將廬山西海(武寧轄區)大水面養殖股份轉讓收入1.234億元全部用於精準扶貧工作，這是真投入、大投入的舉措，這是講感情、講政治的表現。同時，還要整合相關資金、積極爭取上級扶貧資金用於脫貧工作。要按照“鄉鎮主責、部門全責、幹部人人有責”的要求，落實扶貧責任，其中鄉鎮和村級要擔任扶貧主要責任，相關部門對職責範圍內工作負全責，每一名幹部按照“321”幫扶機制，都有包掛責任。有責就必須主動擔當，考核就必須獎懲分明。希望大家對照《決定》內容，主動作為，力爭先進。
五是抓好各項事業協調發展。要切實推進“三農”工作和鄉域經濟加快發展，加快推進商貿、物流和現代服務業繁榮發展，統籌抓好教育、科技、文化、體育、衛生等各項社會事業協調發展。加大投入力度，切實保障和改善民生。
六是抓好換屆籌備工作。今年是換屆年，將要進行縣、鄉兩級班子集中換屆。在這個過程中，我們要把握好三個方面：①“十三五”開局之年任務重、壓力大，對我們各項工作提出了新要求，大家要保持平常心、提振精氣神，集中精力抓落實，不能因換屆影響工作。②要按照省委、市委的部署，嚴格組織紀律，加強監督管理，絕不能跑官要官，絕不能拉票賄選，絕不能說情打招呼。③要以換屆為契機，加強各級班子、幹部隊伍和基層組織建設，努力換出好班子、好隊伍，換出凝聚力、戰鬥力。
三、要統籌兼顧抓好當前工作
春節即將來臨，各項任務繁重。我們計畫春節後元宵前召開人大、政協“兩會”。元宵節後，先迎接全市縣域經濟巡迴檢查，然後適時召開“三乾”會。大家要彈好鋼琴，統籌做好當前七項具體工作。
一要抓好今冬明春農業生產。要加強農資市場監管，保障種子、化肥等農資供應，保持農資價格基本穩定。要抓好春耕備耕，搞好油菜、綠肥等農作物田間管理和災害防治。要積極開展冬季植樹造林，認真做好動植物疫病防控、森林防火工作。要加強冬春農田水利基本建設，夯實農業農村發展基礎支撐。
二要妥善安排民眾生產生活。要切實關心困難民眾生活，認真落實各項社會保障、社會救助措施，組織開展專項救助、走訪慰問、送溫暖等活動，妥善安排城鄉低收入和困難民眾生活，把黨和政府的關懷和溫暖送到民眾的心坎上。要積極組織形式多樣的文化活動，營造良好的節日氛圍。
三要保障市場供應運行平穩。要積極組織糧油、肉蛋、蔬菜等生活必需品的生產供應，加強煤電油氣運供需銜接，保障市場運行和物價基本穩定。要加強食品藥品和餐飲等行業的安全監管，確保“舌尖上的安全”。
四要認真抓好安全生產和公共安全。要嚴格落實安全生產責任制，加強煤礦、非煤礦山、道路交通、化工、煙花爆竹、消防、建築施工等重點行業領域的隱患排查和集中整治，強化人員密集場所和大型民眾性活動的安全管控工作，有效防範和堅決遏制重特大安全事故發生。要精心組織春運工作，確保人民民眾出行安全順利。
五要堅持節儉、文明、廉潔過節。各級幹部特別是領導幹部要落實“八項規定”，履行“一崗雙責”，遵守廉潔自律各項規定。要切實做到“十個嚴禁”：嚴禁用財政性資金舉辦年會、經營性文藝晚會，嚴禁年底突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物，嚴禁用公款吃喝、旅遊和參與高消費娛樂健身活動，嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節禮，嚴禁用公款接待走親訪友、外出旅遊等非公務活動，嚴禁公車私用或“私車公養”，嚴禁違規收受禮品、禮金、消費卡等，嚴禁違規出入私人會所，嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜藉機斂財，嚴禁違規參加老鄉會、校友會、戰友會，堅決杜絕“節日腐敗”。紀檢監察部門要加大監督執紀問責力度，對違規違紀行為嚴查快處，對典型問題要通報曝光，形成有力震懾。
六要切實維護社會和諧穩定。要高度重視信訪工作，妥善解決民眾反映強烈的信訪突出問題。要紮實開展農民工工資支付情況專項檢查，嚴肅查處惡意欠薪的違法案件，保證農民工及時足額拿到應得報酬、安安心心回家過年。要加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治專項行動，嚴厲打擊電信詐欺、“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪和各種暴力犯罪，保障人民民眾生命財產安全。要堅決剷除黃、賭、毒等社會醜惡現象，做到露頭就打，並且深挖根源，除惡務盡，全面淨化社會風氣。
七要加強應急值班值守。要落實好崗位責任制和節假日值班、帶班責任制，確保各項工作正常運轉。要加強重大緊急信息報送，遇突發事件或重要緊急情況要第一時間請示報告，及時採取措施，妥善有效處置。
縣委擴大會議結束時講話 篇2
同志們：
這次全委擴大會議，傳達了市委七屆十三次全委擴大會議、省委王書記8月16日在白銀調研指導教育實踐活動時的講話和全市“保民生、促三農”專項行動現場推進會議精神，聽取了縣委會工作報告，通報了上半年經濟運行情況，部署了下半年全縣經濟工作，審議通過了《中共靖遠縣委落實黨委(黨組)黨風廉政建設主體責任辦法》，10位鄉鎮和縣直部門(單位)黨政主要負責同志向縣委作了“三述”報告。劉縣長在通報上半年經濟運行情況、分析形勢的基礎上，安排了下半年經濟工作。我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我就全面貫徹市委七屆十三次全委擴大會議和這次縣委全委擴大會議精神，再講幾點意見。
一、強化“四種意識”，奮力加快轉型跨越發展步伐
7月底至8月初，市委組織市上四大班子領導、5個縣區委書記、縣區長和部分市直部門主要負責人到各縣區進行了項目觀摩，在我縣主要觀摩了劉川、銀三角、金三角三個園區基礎設施建設以及入駐企業發展，從觀摩後市縣領導的評價看，我縣這幾年確實幹了一些打基礎、利長遠的工作，目前全縣工農業發展勢頭強勁，後發優勢明顯。8月7日至8日，市委召開全委擴大會議，報告了市委會工作，通報了全市上半年經濟運行情況，安排部署了下半年經濟工作。通過項目觀摩和聽取張書記的報告，我們在學習兄弟縣區抓發展抓項目的好思路、好經驗、好做法的同時，也進一步明確了我們的優勢和不足。從上半年的發展來看，和其他四縣區相比，我們目前“壓力”和“動力”並存。
“壓力”，就是儘管我們的發展勢頭很好，但由於底子薄、基礎差，發展中還存在一些問題和不足：一是現代農業發展與區域化布局、市場化運作、產業化經營的發展需求相比還有很大差距，農業產業結構調整和接續產業的培育與民眾需求也存在一定差距;二是工業經濟總量小、效益低，工業園區仍處於基礎設施建設階段，工業“短板”、“短腿”問題短期內很難得到有效解決;三是城鎮化建設任務繁重，縣城整體開發規模小，“北擴東進”步伐緩慢，舊城區改造力度不大，縣城和中心鄉鎮的輻射帶動能力不強;四是社會事業發展欠賬大，與公共服務普惠共享的要求還有較大差距;五是開放開發氛圍不濃，招商引資雷聲大、雨點小，資金到位率不高;六是部分幹部幹事創業的激情和動力不足，缺乏迎難而上、爭先趕超的奮進意識和一抓到底的“釘釘子”精神。
“動力”，就是我們也面臨著諸多發展機遇，中央大力支持西北地區擴大向西開放，加快建設絲綢之路經濟帶，繼續實行差異化產業扶持政策，有利於我們承接產業轉移、打造開放開發新優勢;將轉移支付重點向貧困地區傾斜，投資重點向農業、社會事業領域傾斜，為我們爭取項目投資、改善基礎條件指明了主攻方向;國家加快集中連片特困地區扶貧開發，全省“1236”扶貧攻堅行動的深入實施，必將為我們深化雙聯行動、全力打好扶貧攻堅戰、加快全面建成小康社會提供強大支持;全省經濟、文化、生態三大國家級戰略平台批覆實施，多種利好效應必將集中釋放;全市“一區六園”的開發建設，為全縣工業經濟發展創造了更大空間和平台。特別是近三年來我們打造的三個園區，為我縣長遠發展，實現富民強縣打下了堅實基礎。
基於以上的不足和優勢、壓力和動力，我們要切實強化“四種意識”，即憂患意識、機遇意識、責任意識和進取意識，以堅定的信心、堅決的態度、堅韌的幹勁，奮力加快全縣轉型跨越發展進程。
一是項目建設要趕進度。今年是市委市政府確定的“項目建設落實年”，也是我縣的“產業升級推進年”。全縣共確定新續建重點項目171項，截至8月10日，開工建設124項，開工率72.51%，完成投資36.97億元，占年度計畫的36.33%。這些數據直觀地反映出全縣項目建設推進的速度不夠快，與全年目標任務還存在很大差距。要解決這個問題，第一，嚴格落實責任。按照“擬開工項目抓協調、在建項目抓進度、竣工項目抓投產、問題項目抓整改”的要求，繼續落實好重點項目包抓責任制，集中攻堅100天，推進重點項目順利落地、及早開工、快速推進。第二，開展專項督查。從8月底開始，縣督查考核局和重大項目稽察辦要加大督查力度，對全縣重點項目，每周一通報、半月一小結;由縣級責任領導對包抓項目每月一點評，點評情況報送縣委、縣政府。第三，集中現場觀摩。初步定在10月份以後，縣委、縣政府組織對各鄉鎮、各部門重點項目、重點工作進行一次現場觀摩，與項目企業面對面進行一次對接，著重解決項目建設過程中存在的問題。第四，培育工作亮點。全省第三次項目建設現場觀摩會將於10月份召開，這輪觀摩會重點是看高不看低。我們要以此為契機，抓督查、抓進度、抓協調，爭取全省現場觀摩會在我縣有看點、有亮點。
二是工業發展要增強度。要在加快打造工業園區平台的同時，大力培育循環經濟、新興產業，著力延伸工業產業鏈條，加快構建工業主導型經濟格局。一要加快園區開發。要按照適度舉債發展的原則，集中力量、集中智慧，以更高的建設標準，加快完善三個園區的道路、供電、供排水等基礎設施，切實提升工業園區吸引力和承載力。二要強化招商引資。要以三個園區為載體，繼續做好承接產業轉移工作，採取企業招商、產業鏈招商等有效方式，緊盯500強企業，進行點對點精準招商，努力將市場機遇轉化為發展效益。特別是要深化行政審批制度改革，減少行政審批事項，努力營造高效率、低成本、無障礙的開放環境。三要做強骨幹企業。要鼓勵和支持縣內骨幹企業進行自主創新和“二次創業”，推動電石、煤炭、化工等產業儘快實現升級改造，努力形成生產、創新、銷售、再造等為一體的循環經濟產業鏈條。
三是“三農”工作要提高度。要把發展現代農業、促進農民增收作為夯實“三農”工作基礎、加快新農村建設的首要任務，努力在興產業、促增收，配設施、強基礎，抓改革、建機制上下功夫，切實提升“三農”工作水平，真正使農業“強”起來、農民“富”起來、農村“美”起來。一要紮實推進農業產業升級。深入推進“1235”產業基地建設工程，推動蔬菜、畜禽、林果三大特色富民產業規模擴張、提質增效。加快推進農業產業鏈建設，積極扶持發展農民經紀人、農民專業合作社和專業協會等多種經營體系，形成龍頭企業帶動、合作組織搭橋、農戶積極參與、基地支撐發展的現代農業發展模式。要以開展土地確權試點為契機，支持、引導和鼓勵農村土地向家庭農場、經營承包大戶、農民專業合作社有效流轉，真正讓農民在特色產業規模化、集約化發展中增加收入。平堡、大蘆2個鄉要認真組織好試點工作，為全縣開展土地確權工作總結經驗，樹立典型。二要紮實推進美麗鄉村建設。著眼建設美麗鄉村，以規劃組團化、建設生態化、功能配套化、服務社區化、管理民主化、農民新型化為方向，高標準抓好中心示範村建設。劉川鄉張灘村、大蘆鄉莊口村要按照省市要求標準年內全面建成美麗鄉村。要充分利用通暢通達、財政獎補、危房改造等項目，加快農村水、電、路、氣、房等基礎設施建設步伐，開展聯戶包段、聯戶清掃、聯戶保潔和垃圾集中清理的農村環境衛生整治活動，大力整治村莊環境，提升美麗鄉村建設水平。三要紮實推進扶貧開發。要在不折不扣落實好中央、省、市各項惠農政策的同時，深入實施“1236”扶貧攻堅行動，搶抓省市領導聯繫我縣部分鄉鎮和村的機遇，全力爭取上級政策、資金和人才支持。要大力推進扶貧開發機制創新，推動扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上，不斷增強貧困鄉村和貧困民眾的自我發展能力。今年縣上確定整體脫貧的1個鄉12個村的任務必須全面完成。
四是城鎮建設要加力度。要按照縣城、小城鎮、中心村“三位一體”和城鎮化、信息化、工業化、農業現代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進，重點在設施配套、品位提升、商業聚集、功能完善上集中突破，抓實見效。一要科學規劃布局。積極融入靖遠豐富的文化、生態資源、歷史元素和時代特徵，加快推進縣城、鄉鎮和美麗鄉村規劃編制工作，著力形成城鄉有機融合的規劃體系。二要加速推進建設。從國際城鎮化一般規律看，一個國家和地區城鎮化率達到70%，才會進入一個平穩的發展階段。靖遠要從目前的31%邁向70%，這本身就蘊藏著巨大的發展潛力。要把城鎮建設作為重要投資方向，抓住國家擴大內需和新型城鎮化的有利契機，實施“大縣城”戰略，把縣城和劉川鄉納入白銀中心城鎮組團發展格局中，把三灘、糜灘、大蘆、東灣等鄉鎮納入縣城組團發展格局中，下大力氣拉大城市格局，壯大城郊產業基礎。三要強化城市管理。把規劃執法和城市綜合執法結合起來，以市容市貌、污染治理、交通秩序和社會治安為重點，持續開展專項整治行動，建立科學有效的管理機制，實行精細化管理，切實解決髒亂差的問題，提高城市管理水平，鞏固衛生縣城創建成果。進一步加大對城市居民宣傳教育力度，提高居民綜合素質，增強“住在城市、熱愛城市、管護城市”的主人翁責任感，培育文明、整潔、守紀、安全、有序的城市新風尚，有效提升城市整體形象。
五是深化改革要抓深度。要緊扣縣委關於貫徹黨的xx屆三中全會精神全面深化改革的《實施意見》，按照 中央、省市要求，有序漸進推進改革，立足實際找準全面深化改革的著力點和突破口，對中央統一部署的不超前推進，對需要創造條件的在深入研究後再穩妥推進，對條件成熟的積極推進。要統籌協調推進改革，必須著眼於民眾最期盼、制約經濟社會發展最突出的問題，把握全局、密切配合、協同推進，力爭取得最大綜合效益。
二、堅持“三個始終”，確保教育實踐活動取得實效
8月16日，省委王書記深入白銀調研指導教育實踐活動，在肯定全市教育實踐活動前段工作的基礎上，對開展好當前和今後一個階段教育實踐活動提出了“三有四心”、“四個終端顯示”和“四導”的明確要求。8月17日上午，市委召開(擴大)會議，傳達學習了王書記調研講話精神，省委第七督導組第一組長邵克文、市委書記張智全分別作了重要講話。目前，全縣教育實踐活動已逐步轉入整改落實、建章立制環節，各級黨組織要結合學習貫徹省委王書記和市委張書記的重要講話精神，堅持做到“把學習教育貫穿活動始終、把即知即改貫穿活動始終、把整章建制貫穿活動始終”，紮實深入推進教育實踐活動，以活動的實際成效取信於民眾，贏得民眾滿意。
縣委擴大會議結束時講話 篇3
各位委員、同志們：
這次全委(擴大)會是一次非常重要的會議。會議主要有三個目的，一是認真學習貫徹中央經濟工作、農村工作和市委三屆九次全會精神;二是通過現場觀摩評議，總結好20xx年工作;三是科學分析，紮實安排部署20xx年全縣各項工作。會上印發了縣委會向xx屆九次全會的報告，請各位委員和與會同志認真閱讀，提出意見和建議。
昨天，會議組織大家對八個鄉鎮和部分涉農部門的工作進行了觀摩評議。大家通過親眼去看、親身感受，普遍感到有所收穫、有所觸動。我們之所以這樣做，就是想通過開門評議、民主打分，從一個側面、一個角度，實事求是地映射我們一年來的工作;通過現場觀摩、公開評比，比出壓力、比出幹勁;通過相互交流、相互學習、相互促進，形成抓落實、重實績、比趕超、爭一流的發展氛圍。我們每個鄉鎮都有自己的優勢和長處，都有一些亮點、經驗可圈可點。如果大家在這次觀摩中，看到了自身的不足，看到了別人的長處，產生了責任感、緊迫感、危機感，並從現在開始，思考並腳踏實地地乾好新的一年的各項工作，那么我認為觀摩的目的就基本達到了。
剛才，樹茂同志就全縣的經濟工作作了安排，講得很具體、也很到位，我完全同意。會上，縣委、縣政府下發了20xx年工作要點，希望同志們結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、科學把握形勢，增強爭先進位的緊迫感
總結過去，分析形勢，謀劃未來，既要充分肯定成績，又要客觀看待差距，更要準確把握形勢。把成功的做法堅持好、把存在的問題解決好、把各方面的機遇搶抓好，切實增強工作的預見性、針對性和實效性。
第一，要充分肯定成績。20xx年，全縣上下解放思想、團結協作、狠抓落實，經濟社會平穩較快發展。黃金產業科學發展取得重大突破;以東大門綠化為代表的生態綠化建設得到各級的肯定和民眾的認可;縣城的基礎設施建設有了長足的進步，縣城創衛通過了省級技術調研驗收;計畫生育成功創建省級計生優質服務先進縣;蛋奶工程、農村國中進城、縣城綠化亮化等民生工程也給民眾帶來了實惠;第二、三批學習實踐科學發展觀活動紮實有效。還有我們的招商引資、項目建設、農民增收、平安建設、黨的建設、和諧社會建設等工作都取得了長足進步。總的來看，我們的工作是紮實努力的，是富有成效的。縣委對各鄉鎮、各部門一年來的工作努力以及取得的成績是充分肯定的，廣大幹部民眾也是普遍認可的。這些成績的取得，得益於我們把加快發展作為第一要務，抓住了黃金產業這個龍頭;得益於我們把促進農民增收作為核心，抓住了特色農業這個有力抓手;得益於我們把改善民眾生活作為根本要求，推進了各項社會事業和民生工程建設;更得益於我們把爭先進位作為奮鬥目標，抓住了解放思想、更新觀念這個發展的不竭動力，全縣上下團結一致，齊心協力，形成了不甘人後、爭先進位的工作氛圍。還有很多很多就不一一點評了。這些成績的取得，為我們進一步加快發展、跨越發展，奠定了基礎和條件。同時也堅定了我們克服困難，爭先進位，加快發展的信心和決心。在此，我代表會全體成員向在座的各位，並通過大家向全縣各級黨組織、廣大幹部民眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
第二，要客觀看待差距。儘管我們各方面工作取得了明顯成效，經濟社會實現了較快發展。但實事求是地講，我縣經濟社會發展的一些結構性、根本性矛盾和不足還沒有得到解決。我們的項目建設、財政收支、招商引資、和諧穩定、投資環境和社會治安等方面影響和制約我縣科學發展的問題依然存在。與兄弟縣市相比，我們的園區建設、畜牧業發展、小城鎮建設等方面還存在明顯的差距。這是現實和存在的。從深層次分析，形成差距的原因，除了客觀存在的困難和問題外，主要還是主觀努力不夠，有些工作不到位，沒有做好或做得不盡如人意。新的一年，我們面臨的形勢將更加嚴峻，發展的任務將更加繁重，穩定的壓力將更加增大。在座的各位都必須保持清醒的頭腦，增強憂患意識、責任意識、緊迫意識和危機意識，把差距視為潛力，把壓力變為動力，奮起趕超。
第三，要準確把握形勢。從外部環境講，經濟大形勢出現了積極向好的變化，國家繼續加大向西部、向三農、向民生投入項目和資金的力度。去年國務院批准實施的《關中—天水經濟區發展規劃 》，也給我們加快發展帶來了新的機遇。從自身發展講，經過多年的摸索發展，我們潼關的發展思路逐步清晰，幹部民眾的思想觀念進一步解放，共謀發展、共謀和諧的氛圍日漸濃厚;我們的基礎設施和生產條件有了較大改善;黃金產業、城市建設、生態建設、社會民生等方面取得了較大的進步，具備了加快發展、跨越發展的物質基礎。最近幾年，我們的生產總值、招商引資、項目建設、農民增收的任務不斷加大，雖然完成任務的困難很多，但各級幹部都在想辦法、想出路，苦幹、實幹，確保了任務的完成，目標的實現。更難能可貴的是，在一些方面我們還乾出了亮點。這些都為我們爭先進位、科學發展奠定了堅實基礎。
二、突出重點，全力抓好今年各項工作
“調結構、促增收、擴內需、惠民生、促和諧”是今年工作的重點，也是上級的基本要求。縣委、縣政府根據這一重點和要求，確定了我縣經濟社會發展預期目標，富民強縣十件大事，四十八個重點項目。儘管有些任務目標完成有較大困難，但我認為經過努力是可以完成和實現的。這不僅是硬指標，硬任務，更是歷史賦予我們的光榮職責和使命。對此，我們必須保持清醒的頭腦。新的一年，新的目標，新的任務，新的使命，新的征程，必須有新的工作作風和新的精神風貌，才能取得新的更大的成績。為此，我們必須切實抓好以下重點工作：
第一，保增長，要繼續鞏固黃金產業龍頭。黃金產業是潼關經濟成長的主要支撐。從目前和長遠看，要實現保增長，還必須繼續圍繞黃金產業做文章。下決心抓好工業園區建設和延長黃金產業鏈兩個著力點，這是鞏固發展黃金產業龍頭的重要選擇。園區建設是我們發展的一條短腿。今年要把推進園區建設作為全縣工業經濟發展的重點。高標準建設、高速度推進，加快園區基礎設施建設，配套服務建設、產業布局建設，大力發展尾礦綜合循環利用和多金屬回收產業，走出一條循環經濟發展路子。山東招遠、河南靈寶在黃金產業鏈方面做得非常成功，他們好的經驗很值得我們借鑑。我們有些方面也做得不錯，如黃金精煉、金石工藝品的開發等，都反映了我們思想的解放和思維方式的轉變，為我們黃金產業鏈延長開了好頭。要做好延長黃金產業鏈這篇大文章，就要在思路上創新，跳出以工業方式延長產業鏈的固有模式，挖掘黃金商貿、黃金文化、黃金旅遊、金石工藝品潛力，大力發展黃金旅遊、黃金行銷等高端產業和飾品加工、金石工藝品、黃金文化開發等下游產業，實現附加值的最大化，帶動黃金產業可持續發展。
第二，促增收，大力發展特色農業。近年來，我們初步形成了生豬、花椒、蘆筍等特色產業。但客觀地講，這些特色產業還不特，還不大，還不強，還處在發展初期，規模和效益都還沒有充分顯現或實現。在這方面，我們的力度和步子還不夠大。因此要堅定不移地發展特色農業，大上畜牧，快上設施農業。從今年開始，要把發展畜牧養殖、設施農業以及獼猴桃等作為重點。要堅持政府引導與民眾自願相結合，高起點、高標準、高速度謀劃，持之以恆地抓好，抓下去，抓出效果。民眾是最講實際的。民眾發展特色農業的積極性高不高，關鍵在於得到的實惠多不多，票子是否多掙了，腰包是否鼓起來。我認為示範帶動很重要。農民相信眼睛，很難相信耳朵。在工作方法上，要有步驟、有計畫地打造一批優勢示範基地，協調解決好基礎設施建設，加強生產技能和行銷方面的培訓和服務。積極落實各項扶持政策。要在發展資金、信貸優惠、技術支持等方面，要向種植大戶、養殖大戶、示範基地傾斜。需要資金，金融部門要給予幫助;需要技術，農技部門要給予提供，需要項目，農業部門要給予統籌考慮。比如，西姚、東柳的獼猴桃示範基地，周家城的畜沼菜循環農業示範基地、五虎張的省級萬頭生豬示範村等等，都要繼續重點培養、重點扶持，做好做大。
第三，調結構，加快旅遊三產步伐。旅遊三產是我縣經濟產業結構中重要組成部分，是我縣經濟擴張和實力增強的必然選擇，也是擴大內需，促進消費的主要措施。長期以來，我們縣的旅遊三產存在結構性不足。雖然名氣不小，但沒有多大市場，多大收益，更談不上多大影響和支撐。今天可以講，對潼關而言，沒有旅遊三產的發展，我們的產業結構就不完整。潼關歷史人文資源得天獨厚，再加上《關中天水經濟區規劃》的實施，這些都是發展旅遊三產的重要基礎，我們不能抱著金碗要飯吃了，不能老停留在規劃調研階段。
做好做大做強我們的三產旅遊，當前最迫切、最要緊的是選擇突破口，重點突破，進而整體推進。比如，我們的濕地保護、楊震廉政教育基地、古城博物館等，不能停留在可研規劃上，關鍵是要實施。隨著重點突破，進而整體推進，把上述景點建設納入我們的黃河金三角文化創意園建設的項目統一開發，統一實施。又比如，秦東鎮的小城鎮建設要動起來，進而統籌推進東山景區、古城西門和南街水坡巷等一批旅遊項目。又比如，以中國潼關國際物流港規劃、建設為契機，進而壯大餐飲、物流、交通運輸等配套服務業，積極發展文化、旅遊、娛樂休閒及社區服務等新興服務業。還有其它三產，都需要重點實施，面面俱到，沒有重點，必將一事無成。比如，搞活房地產業，運作一些像華府天下、福馨、綠景園等大型房地產開發項目，必將帶動縣城的其它第三產業快速發展。
第四，擴總量，狠抓項目建設和招商引資。就目前而言，我縣的經濟仍是一種投資拉動型經濟。今年我們確定了48個重點項目，30億元的固定資產投資任務，這是歷年來項目最多、投資最大、任務最重的一年。這些重點項目是我們抓投資、擴總量、保增長的重要基礎，也是我們完成固定資產投資的重要保障。全縣上下、各鄉鎮、各部門、各單位一定要樹立項目建設的大局意識，創新工作方式方法，創造有利於項目建設的良好發展環境。對重點項目、重要產業、重點企業，今年要嚴格落實縣級領導、部門領導包聯、包抓責任制，堅持每月召開一次座談會，及時幫助項目單位解決好實際問題和困難，確保重點項目順利實施，按時完成。
項目建設要跟上，招商引資是關鍵。一方面，要緊盯國家的產業方向、投資的趨向，儘可能地爭取戰略性項目和重大產業類項目，20xx年我們爭取國家各類項目建設和扶持資金4.34億元，不容易，為縣域經濟社會發展注入了強大的動力。今年，各鄉鎮、各部門、各單位要更加注重爭資引項工作，領導力量加強，措施保障加強，力爭在20xx年基礎上，再有一個大的進步。另一方面，大力開展全民招商，鼓勵全民創業，特別是要打破戶口界限和宅基地審批限制，積極鼓勵和扶持農民進城創業。要強化招商引資的目標責任考核，落實各級各部門的任務，壓實膽子，夯實任務。今後，我們考核招商引資，不只看你簽約項目有多少，要看你落地開工項目有幾個;不只看你契約引進多少資金，要看你完成多少固定資產投資，增加多少產值，實現多少稅收。對成績突出、貢獻較大的有功部門和人員，縣委、縣政府一定要重獎重用。
第五，擴內需，加快城鎮化步伐。城鎮化是一個地方經濟社會發展的標誌，更是一個地方形象的展示。去年，我們到山東、江蘇、青銅峽等地學習，所到之處，都展現出了加快城市建設的大氣魄、大手筆，城市的品味高，魅力強，令人振奮，令人鼓舞，令人感慨萬千。在城鎮化進程中，首先是一個觀念的問題、認識的問題和思路的問題。我認為觀念陳舊落後，什麼都幹不成;認識不提高、不到位、不統一什麼事也幹不成。思想保守不能有好的出路，更不可能有好的結果。其次，加快城鎮化發展，關鍵在投入，重點在開發，根本在提升。我們要認真學習城市管理先進經驗，高度重視、妥善處理城市拆遷問題。今年，要加快三堡、張堯、西營新入縣城規劃地區的建設，完成310國道西線改造、四知街、連城街建設，啟動環城公路、和平路北段延伸項目。三是要更加注重城市品位建設，加強縣城的軟環境建設。要在鞏固提高創衛成果，確保通過創省衛驗收的基礎上，實施“三城聯創”戰略，啟動創建國家衛生縣城、省級環保模範城市、省級園林綠化城市活動。要統籌推進秦東、太要、代字營的小城鎮建設，加大道路、供排水、污水和垃圾處理、綠化等基礎設施和公共服務設施建設，不斷提高小城鎮建設水平。20xx年，潼關縣的城鎮化建設，必須給全市做出好樣子。
第六，惠民生，提高民眾生活水平。以人為本的核心就是關注人的發展、人的需求。要把促進就業和社會保障作為改善民生的頭等大事，落實好就業再就業的各項政策，加快人力資源市場建設，做好勞務輸出和技能培訓。繼續擴大社會保障和社會救濟覆蓋面，城鎮低保及農村五保戶做到應保盡保。要積極解決民眾關心的教育、醫療、文化等方面民生問題，抓好中國小布局調整，擴大縣職教中心和中心幼稚園辦學規模，完成縣醫院門診住院綜合樓建設和中醫院改擴建。民生工程是民心工程、德政工程。我們各級各部門要高度重視，要把好事辦好，好事辦實。這裡我再次強調：今年，“蛋奶工程”要實現城鄉義務教育階段寄宿制學校全覆蓋。育齡婦女健康檢查要逐人建立健康檔案，使這項工作經常化、制度化。廉租房和經濟適用房建設力度要進一步加大。農村教師、基層衛生院職工、縣鄉機關幹部等無房戶的住房問題，要儘快摸清底子，制定方案，啟動前期準備，納入到今年的民生工程規劃並積極實施。
第七，促和諧，切實維護社會穩定。穩定是和諧之基，沒有穩定就沒有和諧，更談不上加快發展、科學發展。我們的安全穩定工作確實取得了長足的進步，廣大幹部民眾已能感受到身邊的變化，我們為此付出了許多。但遠遠還不夠，距上級的要求，距潼關人民的期盼，我們的工作還有很大差距，我們還要做大量的、艱苦細緻的工作。今年我們要創建省級信訪穩定“三無”縣(無進京非正常訪，無重複到市赴省集體訪，無一年以上信訪積案);平安建設全省排名必須退出後十位。這是硬任務、硬指標，也對我們縣鄉黨委、政府和各有關部門提出了基本的要求。做不到這些，我們就愧對潼關人民、就辜負了上級的期望。全縣各級領導幹部，各鄉鎮、各部門、各單位都要切實履行維護穩定的硬任務、硬責任，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、基礎性、根本性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作。從現在開始，要加強基層基礎性工作，重心下移，每月召開一次安全穩定專題會議，實行領導幹部包聯信訪案件責任制，設立信訪突出問題專項資金，進一步做好涉法涉訴、企業改制、征地拆遷等信訪隱患排查調處。深入推進平安潼關建設，找準薄弱環節，研究改進措施。要不斷加強政法隊伍素質建設，樹立公正廉潔執法的良好形象。繼續開展“嚴打”整治鬥爭，始終保持對“兩搶一盜”、毒品犯罪打擊的高壓態勢，出拳要快、要準、要硬。嚴格落實安全生產責任制，堅決杜絕重特大事故發生，確保社會大局和諧穩定。
三、全面加強黨的建設，增強實踐科學發展觀的能力
黨的建設是推進各項工作的根本保證。要認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，及時研究新情況，解決新問題，總結新經驗，使全縣黨的建設更加符合科學發展觀的要求，不斷取得新成效。
第一，重學習，加強思想道德素質建設。加強學習是黨的建設的根本和基礎。我們只有勤於學習、不斷學習、善於學習，才能提高抓工作、抓落實、抓發展的能力和水平。要以解放思想、提升素質為核心，深入開展學理論、學業務、讀經典，推進建設學習型黨組織活動。我們各級領導幹部要帶頭自覺學習，以自己的示範作用帶動全縣形成良好的學習風氣。要切實提高幹部民眾的文明素養，啟動實施市民素質提升行動計畫，大力弘揚“感動金城”道德模範事跡，廣泛開展文明村(市)民、文明村鎮、文明行業、文明單位、文明家庭等民眾性文明創建活動。
第二，抓基礎，加強幹部隊伍和基層組織建設。要繼續鞏固提高學習實踐科學發展觀的成果，建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。加強領導班子建設，加強幹部隊伍建設，加強黨的組織建設以及思想作風建設，深化幹部選拔任用制度改革，完善領導幹部年度考核、任期考核、重要經濟指標專項考核、重大事件跟蹤考核等制度。要圍繞加強黨的基層組織建設，切實鄉鎮黨委政府班子建設，全面落實幹部駐村和三四類村第一書記職責，發揮基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。
第三，樹正氣，切實加強黨風廉政建設。今年，要繼續深入開展“作風建設年”活動，鞏固和擴大幹部作風集中整頓成果。大力弘揚爭先創優、狠抓落實的工作作風，注重調查研究，改進文風會風。完善領導幹部包聯鄉村、包聯企業、包聯項目、包聯信訪案件責任制。建立健全鄉鎮例會制和幹部駐鄉、駐村制度。全面落實黨風廉政責任制，加強對重點項目、民生工程、土地資源開發在招投標、項目管理方面的監督檢查。嚴格執行述職述廉、警示訓誡、廉政談話等制度，落實黨政領導幹部問責、廉政承諾、任前考試和行政執法責任制。紮實開展“村民監督委員會質量效果提升年”活動和“基層站所黨風廉政促進年”活動，努力形成為民、務實的良好作風。
四、轉變作風，狠抓落實，確保目標任務圓滿完成
工作效果如何，關鍵在作風，在落實。面對新形勢、新任務、新要求，我們各級幹部特別是領導幹部必須要有新面貌、好作風，必須拿出一個好的精神狀態，好的工作作風，好的工作方法，只有這樣，才能確保今年各項工作任務圓滿完成。
第一，要解放思想。當前，各縣市都在你追我趕、明爭暗賽、競相發展。我們如逆水行舟，不進則退，甚至是前進的步伐慢了也是倒退。在這種形勢下，尤其需要我們堅決摒棄“固步自封、小進則滿、無所作為”的思想觀念,具備超前跨越的思維，敢想敢幹的魄力，破舊立新的勇氣。想問題、幹事情的思路要再寬一些，思維再開拓一些，目光再遠一些，辦法再靈活一些。無論是哪個鄉鎮、哪個部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺為全縣經濟發展大局服務。
第二，要真抓實幹。潼關的事業還得我們自己去乾。乾就要實實在在地乾，乾出個樣子。沒有實幹的作風，沒有實幹的勁頭，一切都失去了意義。各鄉鎮各部門都要從實現全年經濟社會發展目標這個大局出發，堅決排除一切干擾，帶頭攻堅克難想法設法完成任務。各級領導幹部都要把主要精力放在想事業、謀實策、乾實事上。要堅持少說多做，先做後說，甚至只做不說。特別對項目建設、招商引資、園區建設、穩定和諧建設等重點工作，各單位一把手都必須親自抓、重點抓、下大力氣抓、一抓到底，抓出成效。這是縣委對大家最基本的要求。
第三，要和諧共事。全縣各級幹部都要倍加珍惜當前來之不易的大好局面，高度重視團結，自覺加強團結，悉心維護團結，爭做團結共事的表率。遇事多溝通，多商量，彼此尊重，相互支持，互相補台。要把全部精力用在謀發展、抓落實上，努力營造幹事創業的工作環境和工作合力，從而使全縣上下心往一處想，勁往一處使，形成風正氣順心齊、團結一致幹事業、一心一意促發展、全力以赴抓落實的濃厚氛圍。
第四，要為民務實。我們做大做強黃金產業、招商引資、城市建設、平安創建等工作，目的是為了發展縣域經濟，說到底是為了潼關的廣大民眾更好地生活。因此，我們必須堅持執政為民，滿懷對人民民眾的深厚感情，時刻把民眾的冷暖放在心上，把民眾的利益放在第一位，經常深入民眾、深入基層，問計尋策於民，問政納諫於民，問需服務於民。要養成艱苦奮鬥，勤儉辦事的作風，及時了解關心關注的熱難點問題，堅持不懈地為民眾做好事、辦實事，真正讓民眾得到更多的實惠。要暢通與民眾交流溝通的渠道，及時掌握民眾的思想變化，化解民眾的思想矛盾，多做理順情緒，心理疏導的工作。
同志們，做好今年的各項工作，任務光榮而艱巨。時不我待、只爭朝夕。讓我們緊緊依靠全縣各級黨組織和廣大幹部民眾，發揮全縣人民的積極性、創造性，凝聚全縣人民的向心力、戰鬥力，解放思想、振奮精神、真抓實幹，努力實現潼關經濟社會的科學發展、加快發展、跨越發展。我們有充分的理由相信，潼關的明天一定更美好。
謝謝大家!