縣委全體擴大會議上的講話 篇1
同志們：
按照會議安排，我就分管工作講幾點具體意見。
一、關於工業商貿工作。
一是抓園區。小嶺工業區要積極推進集中區擴容升級，加快現代工業園區、園區服務平台建設，9月底前建成標準化廠房3.9萬平方米，力爭在全市年度觀摩中取得好成績。縣域工業集中區要大力推進中藥材基地、藥材交易市場建設,加快盤龍公司二期技改步伐，放大歐珂公司技改優勢，培育康新藥業等醫藥企業，力促醫藥產值突破百億元大關，力爭兩大園區全年新引進入園企業8家以上，實現產值170億元以上。
二是抓項目。要推行掛點服務制，在全縣篩選出10個投資過億元的重大工業項目，分別由縣四套班子領導牽頭掛點幫扶、責任單位各負其責，確保5月底前全部開工，力爭吉源谷中藥保健品深加工等重點工業項目年底前投產運營。要實行定期調度制，縣工業發展領導小組每月要召開一次例會，集中分析當月工業發展情況，解決好園區和企業發展存在的困難和問題。要建立項目推進倒逼機制，排出項目推進時間表，清查圈地占地行為，對圈而不建、占而不用的土地，依法依規處置到位，今年力爭建成投產項目5個以上，新增產值10億元。
三是抓品牌。要大力推進品牌創新，鼓勵企業科技創新、技術改造、兼併重組，引導企業與大專院校、科研機構開展合作。加大盤龍、歐珂、老作坊、橡香等產品品牌的培育力度，用三年時間，力爭我縣實現中國馳名商標零的突破、陝西省著名商標達到3個、國家地理標誌農產品2個以上。
四是抓上市。充分利用貧困地區IPO“綠色通道”政策，招引更多企業入駐柞水。協助盤龍藥業儘快通過證監會審核，力爭9月底前實現上市。積極推進縣旅遊公司在“新三板”掛牌，力爭年底前實現上市。
五是抓環境保障。切實解決企業普遍反映的環節多、審批慢等難題，加大征地拆遷、補償安置等協調服務力度，做好規劃、環評、土地等項目前期工作。嚴厲打擊強攬工程、聚眾滋事、阻撓施工的人和事，全力為企業發展提供“保姆式”服務。
六是抓供銷綜合改革。積極與省供銷集團有限公司溝通銜接，推動省供銷集團股權投資項目落地柞水。繼續加大“新網工程”建設，大力發展農村電子商務，完善村級電子商務服務中心的服務功能，積極探索電商扶貧方式，打造柞水特色的農民生產生活服務平台。
二、關於交通運輸工作。
一是做好柞山高速征遷和環境保障工作。嚴格按照前天柞山高速征遷工作大幹動員會安排，壓茬推進，確保剩餘的38.2畝地、25戶房屋、22處特殊拆遷物，在4月10日前全面完成。
二是切實加快交通項目建設。圍繞11個交通建設項目，加快鳳凰至杏坪段公路改建、牛袁路、小嶺梁隧道、七坪至鎮安雲蓋寺公路建設步伐，確保年底前完成主體工程。全力加快未開工項目推進步伐，力爭牛背梁西溝峽旅遊公路、泰河街至花門樓公路、下樑茨溝至天平山公路、農村路網工程、安保工程和橋涵配套及危橋改造工程6月底前全部開工建設。持續加大旅遊道路以及道路標識建設力度，做好豐北河至湯峪嶺頂、九天山旅遊公路等項目建設。積極爭取中省市項目資金支持，主動搶抓普通公路“建養一體化”試點機遇，大力推進102省道黃花嶺至營盤段“三改二”、西川隧道、溶洞過境路、縣城過境公路、北線出境公路建設等前期工作，力爭早日開工建設。
三是深入開展“四好公路”創建。要“建好”農村公路，實現建制村通暢率達到100%。要“管好”農村公路，縣級農村公路質量監督機構設定率100%，鎮(辦)農村公路管理站設定率100%。要“護好”農村公路，經常性養護率達到100%，優、良、中等路比例不低於80%，宜林路段綠化到位。要“運營好”農村公路，具備條件的建制村通客車率達到100%，培育1到2家農村交通物流示範企業，基本建成覆蓋縣、鎮(辦)、村(社區)的三級農村物流網路。
三、關於招商引資工作。
一是開展招商活動。繼續抓好西洽會等重點節會招商，加快引進一批規模大、實力強、前景好的稅源企業和項目，確保全年招商到位資金52億元以上。及時與市招商局溝通，組織開展專題招商活動2至3次，全縣外出招商活動不少於12次。
二是抓好項目落地。對往屆仍未達到投資進度的簽約項目開列問題清單和責任清單，6月底前進行跟蹤核查，確保項目早日落地;積極與商會、企業對接溝通，邀請他們來柞水考察投資。
三是包裝策劃項目。認真謀劃第21屆西洽會簽約項目，做好前期籌備工作。圍繞旅遊、醫藥等優勢產業和電子商務、文化創意、健康養老等新興產業謀劃項目，盯準域外集團企業投資趨勢的聚焦點，力爭年策劃項目不少於40個。
四、關於安全生產工作。
一是抓好礦山攻堅克難縣創建工作。紮實推進重點行業專項治理，加大非煤礦山尾礦庫治理，完善危險化學品登記制度，推進煙花爆竹批發零售業整改提升。統籌採取關閉、整合、整改、提升等措施，全面完成國定非煤礦山攻堅克難縣創建任務。加強建築施工、道路交通、工貿行業、消防、特種設備、水利設施、民爆器材、農機等重點行業專項治理，深入推進打非治違等專項行動。
二是夯實監管主體責任。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”要求，以及“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則，立足職能，夯實責任，齊心協力抓好各環節各領域的安全生產工作。縣安監局要切實發揮好協調指導作用，及時督促職能部門履行行業監管職責，對安全生產工作實施綜合監督管理。
三是全面開展安全隱患排查治理。下茬整治省市掛牌的安全隱患，積極推進企業隱患排查治理的制度化、常態化、規範化，努力消除各類安全隱患。
五、關於金融通訊工作。
一是切實做好金融扶貧。縣農商行、郵政銀行、農行等金融機構要認真落實“農戶貸”“產業貸”金融扶貧政策，設立5000萬元脫貧貸款儲備金，鼓勵金融機構推廣“助保貸”“產業貸”“稅信貸”等金融產品。發展大型農機、林權、農業基礎設施抵押等金融業務，全方位發揮金融對脫貧的支持作用。加強與國開行的對接溝通，加速1億元協定貸款落地。
二是夯實金融監管。繼續深入打擊非法集資，實行每月零報告制度。進一步做好網際網路金融風險專項清理整頓工作，確保全年金融秩序平穩有序。
三是積極支持保險業發展。積極組織開展一元民生保險、農村房屋保險、小額人身保險等普惠民生保險業務，最大限度的保障好人民民眾的切身利益。
四是強化通訊保障工作。加快基礎設施建設及配套建設步伐，不斷提高基礎服務保障能力。積極把快遞網點納入小城鎮、移民小區、美麗鄉村公共設施建設範疇，年底前鎮辦快遞網點覆蓋率達到90%以上。
縣委全體擴大會議上的講話 篇2
同志們：
這次縣委全體(擴大)會議的主要任務是，深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議和省委十一屆七次全會、全省經濟工作會議、市委五屆六次全會精神，總結回顧今年以來主要工作，研究部署明年重點任務，號召全縣廣大幹群振奮精神，乘勢而上，持續大幹一場，打好五大戰役，全面完成“”各項目標任務，勇當沿海開發排頭兵，爭做科學發展先行縣，滿懷豪情邁向大港時代。下面，我根據縣委會研究的精神，講三個方面的意見：
一、積極應對嚴峻複雜形勢的考驗，濱海在科學發展之路上邁出了更加穩健堅實的步伐
一年來，我們在市委、市政府的堅強領導下，在省委駐濱扶貧工作隊的大力支持下，砥礪奮進，攻堅克難，在全縣上下喊響“大幹一場”的口號，使形勢最嚴峻、挑戰最突出、困難最複雜的一年，成為全縣經濟社會發展速度最快、步伐最協調、成效最顯著的一年。全年主要指標都好於預期，不僅在應對挑戰中實現了保增長的目標，而且在克服困難中增強了發展後勁。預計全年完成GDP152.5億元，增長14%;實現財政收入22億元以上，增長45%以上，其中一般預算收入8.7億元以上，增長36%以上。主要經濟指標全面超額完成了全年目標任務。
一年來我們大幹港口，濱海港更加讓人期待。去年12月18日，10萬噸級航道工程悄然開工，施工一年來，總投入已達4億元，水上、水下有5 個作業面同時施工，目前南防波擋沙堤向大海挺進1200米，北堤建成1000米。港口項目招商實現重大突破，中電投江蘇濱海港務有限公司正式成立，成為江蘇沿海開發上升為國家戰略後我市的第一個實質性成果，投資100億元的儲配煤中心項目、130億元的IGCC項目和80億元的海上風電項目，創造了我縣項目體量、簽約規格兩大歷史之最，一舉解決了港口基礎設施建設的資金難題，改寫了我縣臨港項目為零的歷史，增強了我縣在江蘇沿海大開發中的主動權。基礎設施建設全面提升，省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規劃展覽館、港城接線、商務中心均已建成，北疏港公路已開工建設，港城起步區建設已經啟動，北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開。濱海港的開工建設，既告別了濱海百年來因海而貧的辛酸歷史，又昭示了濱海即將因海而興的美好未來，更體現了濱海人迎難而上、豪邁創業的時代精神。
一年來我們大幹項目，四大產業已經初具規模。全縣預計完成規模以上工業投資81億元，同比增長36.7%，連續四年保持了強勁的增長態勢。新上5000萬元以上項目59個、億元以上項目42個，實際利用外資到帳連續四年實現倍增。預計完成規模以上工業增加值53.5億元，主營業務收入220億元，利稅22億元，分別增長15.8%、34.3%、31.7%。主導產業不斷培大做強，紡織服裝產業，已有規模企業20多家，華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業，不斷增加技改投入，帶動了一批企業前延後伸上規模。總投資5.2億元的竹纖維紗項目列入了國家產業振興規劃，總投資5億元的渦流紡項目列入了省產業振興規劃，加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡製品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬元的偉宏針織服飾、6000萬元的5萬錠緊密紡等一批新項目的即將竣工投產，初步形成了紡織、服裝加工等有一定規模的產業集群。生態化工產業，形成以總投資12億元年產30萬噸離子膜燒鹼項目為龍頭，以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨幹的鹽化工，以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工，以投資5億元的康傑、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫藥原料藥等特色產業為支撐的生態化工產業體系。沿海工業園已有稅收超100萬元以上企業70家、超1000萬元以上企業11家，齊多夫定等一批醫藥產品產量已占世界產量的50%以上，15家企業20多種主要化工產品產量已占國內產量的80%以上。泵閥機械產業，已有58家企業落戶園區，其中單體投資超億元企業6家、超5000萬元企業18家，實現了泵閥產業從單個零星企業到前、中、後道群體的轉變，初步形成了集研發、鑄鍛、整機和零配件為一體的較為完整的產業體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷暨招商懇談會，擴大了濱海泵閥在全國的知名度和影響力。農副產品加工產業，隨著投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農業龍頭企業的建設和加快推進，逐步形成蔬菜產品、畜禽產品等農副產品加工體系。
一年來我們大幹城建，水綠縣城越發彰顯魅力。舉辦了3次共38個重點項目集中開工儀式，開展了城市拆遷百日會戰、春季房產交易會、城建項目招商會和城建重點項目推進月等活動，全年共實施八大類83個重點項目，完成城建投入55億元，人民醫院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個項目已經建成;體育中心、景湖路菜市場、農產品批發市場、濱中新校區、客運中心等34項重點項目正在加緊建設。實施了9條路12萬平方米道路建設工程，基本形成了“八縱八橫”環網相接的城市路網，城市路網密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬平方米，完成了7個廣場節點打造、13條道路綠化亮化、16個小區內外環境改善等景觀綠化建設，綠化率達39%，城市化率達38.5%。完成拆遷20萬平方米，開發住宅小區32個，新開發商品房75萬平方米，超過年度計畫45個百分點，實施7個安置小區安置房20萬平方米、經濟適用房和廉租房2.6萬平方米，發放廉租金112萬元。
一年來我們大幹農業，農業大縣加快走向農業強縣。全年新增高效農業6萬畝，其中設施農業3萬畝，全縣高效農業面積達到52萬畝。“一園一場一帶”逐步成形，一期工程1500畝的農產品加工園，水、電、路等基礎設施已基本到位，具備了承載大型龍頭企業的能力，農產品市場明年3月份將投入使用，省道327高效農業示範帶已初現規模。農村基礎設施建設進一步完善，全年累計投入1.4億元，建成農村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬方，改造中低產田6.5萬畝，農業抗風險能力進一步增強。脫貧攻堅工程紮實推進，全縣新實施脫貧攻堅財政獎補項目102個，總投入8500萬元，惠及186個村，覆蓋率達64.3%，帶動1萬多戶、4萬多貧困人口脫貧。全縣農民人均純收入達到6750元，連續4年增幅超過10 %，新增24個農民人均純收入超8000元的村。三農工作的全面發展，推動全縣在小康道路上又邁出了堅實的一步。
在經濟快速發展的同時，黨的建設、精神文明建設、社會建設進一步加強，各項事業全面發展，全縣上下風正、氣順、人和、事興。學習實踐科學發展觀活動紮實推進，得到了中央巡迴檢查組和省、市委學習實踐活動辦公室的充分肯定，《民眾》雜誌、省《簡報》專題介紹了我縣的經驗做法，在省制度機制創新座談會和全市總結會上作了經驗交流。黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設得到市委檢查組的高度評價。最佳化環境“面對面”集中評議、“廉政監理制”、“政務點答”、基層黨內民主監督等工作被市紀委推廣，大要案查處協調聯動機制獲得市紀檢監察工作創新獎。“海韻廉風”廉政文化品牌得到放大，成功創建1個省級廉政文化示範點、14個市級示範點。縣委學習中心組獲市“中心組理論學習先進集體”稱號，新春經濟社會發展論壇被評為市優秀論壇，東罾村被中央文明辦表彰為“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”。信訪穩定工作受到市委、市政府充分肯定，綜合治理、平安創建得到新的加強，嚴打“驚雷行動”和“實有人口管控會戰”成果列全市第一，可望繼續獲得“省社會治安安全縣”稱號。農村教育“兩項工程”圓滿完成，民眾性文化體育活動進一步豐富，甲型H1N1流感等重大公共衛生事件應對有力，新農合在全市率先完成五級聯網，成功創建省食品安全示範縣和省農村藥品“兩網”合格縣，“雙擁模範縣”創建和人口與計畫生育服務體系建設已被上報省表彰。城市環境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實施交通工程建設90多項，完成投入6.5億元，交通對發展的拉動作用明顯增強。人大、政協、統戰、老幹部、關心下一代、工會、共青團、婦聯等工作也取得了新的成績。
一年來的艱辛與奮鬥，映襯了我們四年來的拼搏與執著，全縣百萬乾群都深刻、強烈地感受到：濱海正處於快速的崛起和變化之中。
四年的實踐，我們形成了一個品牌――科學發展。縱觀這幾年的發展，我們在狠抓現實增長點的同時，更做了大量打基礎、利長遠、得民心、減負擔的事。我們集中精力乾港口，最大限度地發掘優質資源，在贏得當前主動的同時，更形成了濱海在搶跑未來上的後發優勢。我們緊握拳頭建載體，構建了“一體兩翼多極”的工業布局和“一城一港一路三園”的生產力布局。我們咬緊牙關抓民生，高標準推進為民辦實事工程，解決了一批長期影響民眾生產生活的“老大難”問題。在全市，這幾年我縣的一般預算收入增幅每年都不是最高的，但幾年平均增幅卻是最高的;單個企業稅收最高的不在我縣，但稅收千萬元以上的企業數卻是位居全市前列的;泵閥企業數目前不是最多的，但泵閥產業的鏈條卻是最全的。
四年的實踐，我們堅守了一個信念――搶抓機遇。我們以“工業強縣”戰略策應產業轉移機遇，在黃海之濱建設沿海工業園北區，在高速出口建設工業園北區，在13個鄉鎮建設民營創業園，各類生產要素開始快速流入濱海，一批重大項目開始加快落戶濱海。我們以“富民安縣”戰略策應省委、省政府大力實施脫貧攻堅工程的機遇，全縣高效農業面積、農業龍頭企業數、經濟合作組織數連年創新高，農業加快向高效農業、現代農業轉變。我們以“港口興縣”戰略策應沿海開發機遇，億噸大港、產業大港不再遙遠、指日可待。同時，我們大力實施“環境立縣”戰略，營造寬鬆環境，提升服務效能，為其它三大戰略提供了有力的保障和支撐。
四年的實踐，我們凝鍊了一種精神――濱海精神。四年來，在面臨重重風險的艱難決策中，在面臨多種不確定性的比較選擇中，在永不放棄的堅定信念中，我們形成了一種可貴的濱海精神：這是一種百折不撓的執著，挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居後的拼搶;這是一種以苦為樂的情懷，千難萬苦淡然一笑，千鈞壓力泰然處之，千迴百轉無怨無悔。濱海精神是勇創大業的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不捨的招商精神、甘於奉獻的扶貧精神等各條戰線精神的集中體現，是濱海百萬乾群豪邁創業的高度濃縮，是在追逐大港夢想的偉大實踐中積累的最為寶貴的財富。
四年的實踐，我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來，我們不僅收穫了經濟發展的豐碩成果，更為重要的是我們贏得了一種信心，這種信心來自於實力的大幅提升，這種信心來自於城鄉面貌的悄然巨變，這種信心來自於港口釋放的巨大能量，這種信心更來自於全縣乾群昂揚的精神風貌。現在不管在縣內還是縣外，無論是領導還是客商，我們聽到的讚譽越來越多，我們得到的鼓勵越來越多。在領導的讚嘆中，在大家的感嘆中，我們昂首跨越的步伐更加堅定。我們堅信，當2年後10萬噸級港口開航的時候，當3年後億噸大港形成的時候，當20xx年後濱海成為中國沿海崛起的又一座發達城市的時候，一個更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現在世人面前。
二、牢牢把握大幹一場的工作主旋律，決戰決勝“”
明年是“”的決戰之年，也是我們向著大港時代闊步邁進的突破之年。對濱海來說，正處於低成本建設的黃金期，正處於轉型發展的倒逼期，正處於後發優勢的彰顯期。因此，明年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議精神，努力提高黨的建設科學化水平，繼續圍繞“強化兩個聚焦，打造嶄新濱海，邁向大港時代”總體要求，繼續把握大幹一場主旋律，打好港口建設攻堅戰、結構調整升級戰、城鎮建設大會戰、城鄉統籌整體戰、改善民生持久戰，確保全面實現“”目標，以更好更快的發展業績普惠於民。
具體奮鬥目標為：地區生產總值增長16%，財政總收入增長30%，地方一般預算收入增長32%，規模以上工業增加值增長22%，全社會固定資產投資增長35%，註冊外資實際到帳增長34%，城鎮居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長12.5%。這些指標是預期性和導向性的，可以根據形勢發展變化進行適當調整。
1、打好港口建設攻堅戰。以“勇當全省沿海開發排頭兵”為總定位，全面推進“三港”聯動。一要決戰大航道。年內建成南北兩條防波擋沙堤，完成項目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標，並開工建設，確保20xx年上半年竣工;紮實開展5萬噸和10萬噸級煤炭碼頭的設計工作，並報國家發改委核准，力爭年內開工建設，確保部分碼頭與航道工程同步竣工，初步實現港口的集疏運功能;抓緊啟動30萬噸級航道工程初步可行性研究工作，迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項目的能力。二要重抓大項目。8月底前完成中電投5000萬噸儲配煤中心項目前期研究，年內獲得國家發改委核准，並組織開工建設;完成中電投440萬千瓦IGCC項目前期研究;力爭將中電投2100萬千瓦火電項目列入省“”發展規劃;快速啟動50萬千瓦海上風電項目，開展海上測風等前期工作;抓緊落實已經取得初步成果的中海油LNG項目、華電集團陸上風電南風場項目。要強化臨港產業招商，對列入國家十大產業振興規劃重點扶持的企業逐個分析，凡與臨港產業相關的企業，逐戶研究，敲門招商。成立專門班子，主攻已在手洽談的法國道達爾煤制烯烴項目、沙鋼集團鋼鐵項目、美國塞拉尼斯醋酸項目、中國台灣台塑集團石化項目，確保年內簽約總投資100億元以上的臨港產業項目1個、50億元以上項目2個、10億元以上項目4個，總投資5億元以上的城建與旅遊項目1個、2億元以上項目4個，開工建設2個，儲備項目20個。三要打造新港城。圍繞“服務港口和臨港產業發展，打造水綠生態新港城”這一目標，以集聚人氣、提升功能、強化服務為基本要求，以“合理規劃引導當地人，打造環境吸引周邊人，發展產業集聚外來人，發展旅遊帶來流動人”為基本思路，以基礎設施和公共服務設施建設為推進重點，全面提升港城生活環境，全力打造港城對外形象。重點實施一個漁港整治、一幢望海樓、一個安置小區、一條商業街等重點工程。認真探索一級開發和市場化運作等全新的機制和模式，積極推進教育衛生資源的布局調整和行政派出機構的搬遷。四要完善大配套。調整和完善濱海港總體規劃、臨港產業發展規劃、港城整體規劃、旅遊發展規劃等四大類規劃，積極組織實施五大工程建設，一是完成北疏港公路一期工程，為北港區建設奠定基礎，合理調整海堤公路走向，爭取年內啟動海堤公路改造工程;二是年內完成臨海高等級公路工程的征地拆遷等前期工作，確保如期開工建設;三是加快推進北疏港航道的前期研究和項目立項，並儘快實施;四是完成港口引淡三、四期工程，實現通榆河向港區供水，同時爭取後續配套資金，進一步完善送水通道;五是同步建設網路智慧型化工程，確保由移動公司投資1億元以上的智慧型化網路全覆蓋工程與港口、港城同步使用。
2、打好結構調整升級戰。把組織工業經濟工作重點轉移到結構調整上來，在強化規模培植的同時，大力開展“產業提升年”活動，痛下決心做大做強四大特色產業，使四大產業真正成為濱海工業經濟發展的主流經濟、特色經濟和板塊經濟。一要提升層次擴張百億紡織服裝產業。要圍繞做強棉紡、做大服裝、發展織造、配套染整，瞄準主導產業中的薄弱環節，採取超常規措施，大力引進重大補鏈項目，重點引進織造、印染、服裝等後道項目，提升紡織產品附加值。積極引導華寶、金?等現有規模企業實施技改擴能，加快現有設備改造升級，延長紡織產業鏈條，重點發展高端印染、高檔面料，加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產業鏈條，打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產業集群，全年銷售達到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機械產業。以擴大有效投入為關鍵，著力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機生產企業集群，以萬恆鑄業、阿卡機械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產企業集群。同時，大力培植和引進泵閥模具製造、熱處理、關鍵零部件等產業鏈項目，提升產業發展層次和核心競爭力。要打造一流的產業配套環境，大力發展生產性服務業，以建設交易額超20億元的專業化市場為目標，加快形成10萬平方米的泵閥交易市場，儘快建成規模大、輻射帶動能力強的泵閥交易平台，並以此為依託，將“中國(濱海)泵閥展銷會”打造成全國乃至全球知名的品牌展銷會。要打造一流的技術服務環境，鼓勵和引進各類專業人才來園創業，建立行業共享的研發機構，以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競爭力的泵閥產業基地。全年銷售達到50億元。三要持之以恆突破百億生態化工產業。以30萬噸離子膜燒鹼項目為龍頭，雅克化工、天音化工、康美化工等項目為配套，加快引進一批使用氯氣、氫氣、燒鹼的鹽化工產業鏈延伸項目;以農藥產業園通過審批為契機，依託八巨藥業、普信藥業、清泉化工等醫藥、農藥企業，加快引進一批下游原料藥、成品藥項目;以健鼎、康傑、吉華等項目為依託，加快引進一批生物化工、化工新材料項目，著力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產業區中園。要圍繞“一體化”理念，按照臨港產業區規劃要求，做好沿海工業園總體規劃修編工作。要以創建科技服務中心和多功能商務中心為主要載體，努力搭建公共服務平台。四要發揮優勢催生百億農副產品加工產業。以投入3億元的縣農產品加工園為龍頭，以投入5000萬元以上的重點鎮農產品加工園以及1000萬隻白鵝養殖基地、5萬畝特色蔬菜種植基地等為依託，加快推進匯利食品、東盾木業、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚生態農業、鼎泰鵝業等重點項目，圍繞建設初加工、精加工、深加工配套協作體系，產前、產中、產後環節專業體系，生產、加工、銷售“一條龍”配套經營體系，實現初級產品向精深加工轉變，全年銷售達到30億元。要圍繞四大產業培植，全年新上10億元以上項目5個、億元以上項目50個、1000萬元以上項目500個。園區是結構調整、產業培植的主陣地，要按照“一體兩翼多極”的工業布局，放大三大板塊的集聚和溢出效應，實現功能互補、產業聯動、錯位發展。開發區工業園要發揮近城優勢，做大做強，確保全年新上10億元以上項目1個、新開工億元以上項目10個、新竣工項目20個、新簽約項目20個，實現銷售35億元、稅收3.5億元。沿海工業園要加快建成黃海之濱第一園，積極爭創生態化工園，確保全年新上10億元以上項目4個、5億元以上項目4個，實現銷售120億元、稅收7.6億元。民營創業園要差別發展，打造特色，年內新建標準廠房30萬平方米，新上千萬元以上項目33個，新增規模企業36個，實現稅收2.4億元，使民營經濟工作繼續走在全市前列。對四大百億產業，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要圍繞產業做好園區規劃，定好地塊，明確項目，按照規劃組織招商。要以突破日韓港台招商為重點，加大開放型經濟的推進力度。要把催生大企業作為結構調整的主要方向，把培大的重點放在那些成長速度快、發展潛力大的“小巨人”企業身上，把育強的重點放在那些有目的外掛內聯、有意識技改擴能、有意圖創牌上市的領軍型企業身上，確保全年規模企業總數達300家，銷售超億元企業總數達30家，其中超10億元的3家;稅收超千萬元企業總數達30家，其中超5000萬元的5家。對在境內外新上市企業，融資在3億元以上的，市里對企業經營班子一次性獎勵200萬元，在3億元以下的，縣裡一次性獎勵100萬元。要強化金融工作，新增存貸比綜合排名要在全市領先。要把“三服務”作為推動規模擴能、產業升級的主要抓手，絕不能借用各種名義干擾企業生產經營，絕不能因行政效率低下而使企業喪失發展機遇，絕不能因機關作風問題而使企業蒙受損失，真正做到把難處留給自己，把方便送給企業，為企業多盡一份力，多添一把柴。
3、打好城鎮建設大會戰。明年是城市化推動工業化的加速之年，要在新城區、北片區、老城區三大陣地展開大會戰，全年確保完成投入50億元，重點實施五大類工程60個項目，拆遷20萬平方米，新建城市道路10萬平方米，新增城市綠地50萬平方米，綠化覆蓋率達40%,實現城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區要再續精彩。新城區是展示魅力濱海的形象視窗，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、會議中心、文化藝術中心、規劃展覽館等公共設施類項目，拓展人文內涵;建成景湖理想城、正鑫城市經典、豐園房產等在建小區，加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開發小區建設，打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業廣場、濱海國際大酒店、新時代美食廣場、南湖商務會所等綜合服務類項目，提升商業氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環境改造工程建設，彰顯水綠特色。北片區要加快建設。北片區是全縣關注的焦點，要重兵會戰，集聚推進，快出形象，濱中新校區、客運中心、凱帝大酒店等22個在建重點項目年內要全部建成，仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業市場等要加快建設，要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇，讓北區“靚”起來、“立”起來。老城區要積極改造。老城區是打造靚麗城市的一塊短板，要適機而動，有序推進，響坎河、張家河整治和后街後巷改造以及中市路沿線重點項目建設步伐要加快。要充分發揮規劃的引領作用，充分汲取中市路拆遷的經驗，充分尊重老城區居民的意願，認真探索老城區拆遷的新模式，堅持先安置後拆遷的原則，逐步實現拆遷安置由期房向現房的轉變，儘早讓老城區市民享受到城市發展的成果。同時，要加快政府融資平台建設，全年力爭融資10億元以上，為港口開發、園區發展和重點項目提供充足的資金保障。加快推進格線化、數位化城市管理，實現城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉變。加大集鎮建設力度，重點鎮房產開發面積不少於2萬平方米，一般鄉鎮不少於1萬平方米;每個鄉鎮實施2個以上符合村莊建設規劃的新農村建設示範點。
4、打好城鄉統籌整體戰。要按照城鄉發展“一體化”要求，加快全面小康建設，鞏固和發展好全縣“三農”工作的好形勢。一要決勝脫貧攻堅。明年是脫貧攻堅 “五年任務，三年完成”的最後一年，必須背水一戰，儘早安排，務實推進。要強化產業項目編報，全年新上各類產業脫貧項目300個以上，投入幫扶資金6000萬元以上，實現產業脫貧項目村級全覆蓋。要強化掛鈎結對幫扶，繼續組織全縣黨員幹部、能人大戶牽手幫扶有勞動力貧困農戶，不脫貧，不脫鉤。要強化整村推進，繼續完善經濟薄弱村“五個一”幫扶機制，使全縣60%以上經濟薄弱村集體收入達到5萬元以上，新增“八有”達標村80個以上，其中省定經濟薄弱村全部建成達標。全年確保有勞動力貧困戶脫貧1萬戶以上，脫貧人口4萬人。二要狠抓高效農業。種植業要突出基地建設，按照“縣建萬畝連片、鄉建千畝連片、村建百畝連片”的要求，重點建成東坎、濱淮2個萬畝高效農業示範園，確保全縣新增千畝以上設施栽培基地15個、百畝連片高效農業基地100個，基本消滅高效農業空白村，確保全縣高效農業面積達58萬畝，新增6萬畝，比重達37.1%，在全市上升2個位次，其中設施農業面積達15萬畝，新增4萬畝。養殖業要突出規模化發展，按照規模養豬60萬頭，規模養禽2500萬隻以上，其中生態白鵝飼養量達1000萬隻，全力打造“全國生態白鵝產業第一縣”的目標，每個鄉鎮新建1個萬頭以上豬場或欄存5萬隻以上禽場，全縣新增200個規模養殖大戶，新發展年純收入500萬元以上規模企業20個，規模養殖比重上升10個百分點。三要強化載體建設。縣農產品加工園一期1500畝基礎設施要全部配套到位，全年引進項目8個，完成投入4億元以上。縣農產品交易市場要按照打造全市一流農產品物流中心的定位建設，鄉鎮農產品批發市場、農產品特色市場也要同步建設。省道327沿線高效農業示範帶要提高建設水平，實現高效農業全覆蓋。坎振線、陳李線、三三線、204國道沿線高效農業示範帶也要加快打造。大力發展農民合作經濟組織，提高農民走向市場的組織化程度。同時，要全面啟動試點鎮村建設，推進城鄉發展規劃、基礎設施、公共服務和就業社保“四個一體化”進程。繼續加大農村環境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550萬方，突出沿海、村莊、道路、農田林網和集鎮綠化“五個一”工程，建設成片林16000畝，新造500畝以上的成片林不少於3塊，村莊植樹200萬株，森林覆蓋率再提高1個百分點。加快農村基礎設施建設，改善五汛等4個鄉鎮引排條件，提升東坎鎮等5個鄉鎮水利設施條件，組織實施廢黃河、翻身河綜合治理，全年開發整理土地16萬畝，新增耕地1萬畝以上。
5、打好改善民生持久戰。在經濟不寬裕時我們始終高度關注民生，在大港時代的新征程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實施總投入20億元的50項實事為龍頭，以前所未有的力度狠抓民生工程的推進。一要突出抓好百姓長遠受益的事。大力開展就業惠民、創業富民、社保全民，全年新增就業4500人，城鎮下崗失業人員再就業20xx名，困難人員再就業援助400人，力爭讓每個零就業家庭都有一個就業崗位。為縣內企業和勞動者組織供需對接1.4萬人次以上，幫助企業招工4000人以上。投入1.5億元，新建第二水廠。投入4800萬元，實施農村飲用水安全工程，解決9.6萬人的飲水安全問題。投入3000萬元，提升城市污水管網水平。投入3000萬元，完成縣第二人民醫院整體搬遷。投入800萬元，新建100個村級社區衛生服務站。建立完善大病醫療同步結算平台，對五保、低保、重殘、優撫等困難群體在患病結算時實施同步救助。新型農村合作醫療資金人均保障提高到150元，參合率達100%，新農合工作繼續保持在全市領先、全省上游的位次。認真組織實施公共衛生服務項目，積極穩妥推進醫療衛生體制改革，爭創省中醫工作先進縣。對農村60周歲以上的老齡居民要基本解決養老問題。縣委、縣政府永遠把百姓的冷暖放在心上，永遠把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是縣委、縣政府最大的事，百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元，新建安置房20萬平方米、經濟適用房200套、廉租房100套。正式開工建設連鹽鐵路濱海段，完成204國道改造，實施樊八線、八振線等縣鄉公路建設改造，完成農村公路110公里，改造危橋20座。投入4470萬元，完善義務教育保障機制，健全家庭困難學生資助政策體系。投入3000萬元，實施關愛工程，新建縣社會福利中心，加強各鄉鎮敬老院建設，提高五保集中供養水平。投入20xx萬元，新發展有線電視用戶3萬戶、轉換數位電視用戶2萬戶，爭創省有線電視“進村入戶”示範縣。投入590萬元，建設村級文化室和農家書屋，實現農家書屋全覆蓋，送戲下鄉60場，送電影下鄉3600場。濱海經濟發展了，實力增強了，我們為的是老百姓，想的是老百姓，首先得益的還應該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協調全面發展，辦人民滿意教育，爭創省規範收費教育示範縣。投入3億元，實施中國小校舍安全工程。啟動學校布局調整，現代教育中心建成省四星級職高。成立計生公益金，對困難計生戶實施特別救助，對來我縣務工、經商的已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等服務。全面實施“基層基礎提升年”活動，人口自然增長率控制在3.5‰以內，爭創省計畫生育工作先進縣。進一步落實安全環保工作責任制和責任追究制，嚴格實行新上項目會審制度、環境影響評價制度、安全環保“三同時”制度，嚴把項目準入、準建、準產“三關”。紮實開展事故隱患的排查整治，建立健全安全生產和環境保護監管網路，確保不發生重特大安全環保事故。要緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，突出“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點，積極做好維護穩定的各項工作，掌握穩定主動權，實現“三無”縣目標。嚴厲打擊各類犯罪活動，把安全網從城市向農村延伸，進一步提高技防水平和基層基礎工作，增強人民民眾的安全感，確保社會治安綜合治理工作、依法治縣工作處於全市前列，實現省社會治安安全縣“六連冠”。
三、進一步加強黨的建設，把黨的政治優勢轉化為推進大港時代科學發展的強大力量
黨的xx屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設作出了戰略部署，全會通過的《決定》，是指導當前和今後一個時期黨的建設的綱領性檔案。全縣各級黨組織要把學習貫徹四中全會精神作為重要的政治任務，切實提高黨的科學化水平，把黨的建設各項任務真正落到實處。要適應時代發展要求，著力建設學習型黨組織，把加強學習同黨性鍛鍊結合起來，同推動工作結合起來，聯繫新的形勢和任務，聯繫我們正在做的工作，真正做到以學促用、學用相長。要堅持和健全民主集中制，積極發展黨內民主。各級黨組織要提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。要切實保障黨員主體地位和民主權利，提高黨員對黨內事務的參與度。要深化幹部人事制度改革，著力建設高素質幹部隊伍。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，注重從履行崗位職責、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面來考察幹部的德，讓能幹事者有機會、乾成事者有舞台，不讓老實人吃虧，不讓投機者得利。要著重看幹部德才素質和一貫工作表現，不簡單以票數決定幹部任用。要注重在實踐中培養和選拔幹部，形成人才到基層鍛鍊、幹部從一線選拔的培養選拔鏈條。大力推動黨政正職和重點崗位幹部的交流，推進黨政機關中層幹部特別是管人、管錢、管審批等關鍵崗位幹部內部輪崗和跨部門交流。要紮實推進抓基層打基礎工作，注重從農村致富能手、大學生村官、回鄉大中專畢業生、轉業退伍軍人、外出務工經商返鄉人員等群體中，大力選拔“政治思想素質強、科學發展能力強”的“雙強型”黨員擔任黨組織書記。試點開展鄉鎮黨委書記通過法定程式兼任鄉鎮長，符合條件的村、社區黨組織書記通過法定程式兼任村委會主任、居委會主任，中國小、醫院等事業單位黨組織書記兼任行政負責人。要擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，加大在工人、農民中發展黨員力度。加強對黨員的教育、管理和服務，健全黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，充分發揮黨員的先鋒模範作用。對濱海的黨員幹部而言，尤其要重點強化以下幾個方面：
1、要以點燃創業激情為重點，強化思想建設。人的一生能夠真正遇上幹事創業的大好時光並不多，而現在歷史性的機遇有幸地落在了我們這代人的頭上，大港時代這樣一個具有里程碑性質的特殊時段，正是我們豪邁創業的最佳時機。但歷史警示我們，如果沒有那個時代的作為，就一定會承受那個時代的痛苦。對此，全縣各級幹部沒有退路，所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已經逝去，永不復返;明天充滿希望，仍未到來;只有今天在你身邊，要緊緊地把握。我們每一個幹部都要從心靈深處煥發出一股幹事創業的強烈衝動，要牢記做官是做事的槓桿，職務只是一種“符號”，人們更注重“符號”後面的“內容”。我們的各級幹部應該精神飽滿、心無旁騖地幹大事、創大業，希望大家都要牢記六個字：此時、此地、此身。此時，就是現在應該做的事情，就要立即做起來，不要拖到以後;此地，就是從我們現有的崗位做起，全身心地投入;此身，就是自己應該而且能夠做的事情，就要勇於承擔，不要推給別人。只有珍惜並把握好此時、此地、此身，才能無悔歷史，收穫人生。
2、要以提升能力水平為重點，強化隊伍建設。時勢造就人，更能淘汰人。當今時代，區域經濟的發展已經越來越取決於領導者的眼界和智慧，如果我們的幹部不加快提升能力，最終必將會被時代所拋棄。全縣各級幹部都要把能力建設作為首要任務，潛心學習，認真鑽研，努力掌握與大港時代相適應、與自身崗位相匹配的業務技能。就目前而言，最突出的是要提升各級幹部的運籌能力。從巨觀上講，只有通過有效運籌，才能把沿海開發的政策優勢轉化為發展優勢，把深水大港的潛在資源優勢轉化為現實優勢，把嶄新濱海的後發優勢轉化為競爭優勢。從微觀上看，提升了運籌能力，也就提升了開拓創新的能力、破解難題的能力、科學發展的能力。
3、要以狠抓務實落實為重點，強化作風建設。世界上相距最遠的兩點就是：說與做。領導者的重要工作應是想盡辦法拉近說與做的距離。現在，少數幹部布置工作的時候打“收條”，督查推進的時候打“欠條”，年終考核的時候打“白條”，說的時候“炮聲隆隆”，乾的時候大打折扣。承諾雖不是法律，但應有法律的效應。一個真正有本事的幹部，就應當說一句，是一句，句句算數;定一條，算一條，條條兌現;乾一件，成一件，件件落實。千萬不要等到承諾流產、任務完不成的時候，還來解釋是這樣那樣的原因，當你解釋的時候，你就是在做一道證明題，證明你為什麼是個庸才!要繼續以項目化管理、標桿化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數位化督查等實踐已經證明行之有效的管理方法為手段，強化工作推進、幹部考核。要喊響“不會幹換人乾”、“沒有結果、就有後果”，加大對“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問責和調整力度，讓真抓實幹、乾就乾好成為各級幹部的自覺行動。
4、要以塑造陽光心態為重點，強化廉政建設。廉潔源於自律，墮落始於貪婪。迴避有時是一種成熟，拒絕有時也是一種更廣闊的擁有。在領導崗位上，每個人都應該如臨深淵、如履薄冰，始終對權力的神聖性心存敬畏，對黨紀國法的嚴肅性心存敬畏，對社會輿論的公正性心存敬畏。要用科學的眼光認識社會，用健康的態度對待人生，用正確的準則規範行為，遠離那些庸俗無聊的燈紅酒綠，遠離那些無事生非的道聽途說，遠離那些心態不正的非議指責，光明磊落地做人做事。實踐告訴我們，誰離組織和人民的懷抱越來越遠，誰離犯罪和監獄的深淵就會越來越近。只有一身正氣做人，一塵不染當官，一絲不苟幹事，才能永葆共產黨人的浩然正氣。要加強對各級領導幹部監督管理，全面貫徹中央《關於進一步從嚴管理幹部的意見》和《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，認真落實重要事項報告、個人述職述廉、談心談話等監督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態制度，探索建立部門主要負責人向紀委全委會述廉和報告履職情況制度，強化對“一把手”權力行使的制約。
同志們，在濱海科學發展的征程中，我們的發展平台越來越高，發展道路越來越寬，發展任務越來越重，發展前景越來越好。讓我們緊密團結在周圍，深入貫徹落實xx大和xx屆四中全會精神，在市委、市政府的正確領導下，以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚的鬥志、更加紮實的工作，團結和帶領全縣百萬人民，持續大幹一場，打好五大戰役，全面實現“”目標，在加快邁向大港時代的新征途中闊步前進。
縣委全體擴大會議上的講話 篇3
同志們：
這次會議的主要任務是，由我代表縣委會向全會報告20xx年工作，提出20xx年主要任務;深入學習貫徹黨的精神，奮力開創廬江建成小康社會新局面。下面，我講三個方面問題。
一、關於20xx年工作
即將過去的一年，是廬江發展史上很不尋常的一年。縣委按照“一個副中心兩個基地”定位，圍繞“一年抓對接，三年大變化，五年爭先進”目標，發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，突出大事和要事，突破難事和急事，迎難而上，穩健前行，經受各種挑戰和考驗，化解各種矛盾和問題，有效推進各項工作，交出了一份令人滿意答卷。全年共召開3次縣委全委會、12次縣委書記協調會、27次縣委會、12次縣委中心組學習會。回顧20xx年工作，我們感受最深的是以下幾個方面：
(一)經受了由併入到融合的考驗，實現了等高對接。按照合肥標準，健全完善各項工作規程導則，推進工作要求、機制、方法等等高對接，實現了深度融合。
我們自覺把廬江發展放置全市生產力布局中謀劃，進一步明確總體布局、發展方向、功能定位、發展重點等。年初，圍繞市委、政府“新跨越、進十強”的進軍令，專程組織赴滬寧杭郊縣考察學習，著力探索大城市郊縣崛起之路，打造“安徽第一郊縣”。近期，專程到巢湖、長豐等地學習，提出了“學巢湖、趕長豐”口號。堅持既積極主動爭取政策，更立足自身對接承接輻射，對未來5到20xx年規划進行了修訂完善，確立了廬江發展“黃金十年”的步調，即用3年時間實現財政收入趕長豐，用5年時間進入全國中部百強縣，用8年左右時間擠進全國百強縣，在20xx年左右率先全面建成小康社會，在建黨100周年之際率先基本實現現代化。並把目標任務分解落實到鎮區和單位，推動全縣上下爭先進位、跨越趕超。
我們堅持以一體化規劃推進“同城化”建設。由市主導編制的湯池旅遊規劃已完成，環巢湖生態旅遊區規劃正在編制。縣經開區與合肥經開區結對，實行聯動招商。推進與市直、兄弟縣之間幹部交流，聯繫市直9名優秀幹部來廬對口掛職，選派兩批次19名同志赴市直機關和兄弟縣區掛職。隨著一體化規劃的納入，整體化工作的部署，錯位化產業的布局，我們獲得了前所未有的政策和項目支持，催生了大量推動廬江發展的有利因素，主要指標與長豐等差距正逐步收窄。
我們堅持以合肥為師，在全縣開展“大討論、大培訓、大交流”活動，找差距、提能力、創成效，機關效能、幹部能力等得到較大提升。圍繞“三年大變化，廬江新跨越，我該怎么乾?”主題開展“大討論”，拓展延伸開展“富而思源、富而思進”和“愛國愛鄉、全民創業”討論。通過學習討論，形成廬江加速融合發展的巨大推動力和創造力。在大討論基礎上，組織編寫幹部應知應會“綜合卷”和“業務卷”讀本，大規模開展幹部在職技能“大培訓”。集中舉辦了工業經濟發展、城市規劃建設管理兩個專題培訓班。堅持統籌使用幹部，在“大交流”中激發隊伍活力，推開中層以上幹部交流輪崗，縣直機關首批交流公務員131人，其中跨部門交流38人，教育、衛生、財政、國土等下屬事業單位交流負責人36名。
(二)經受了經濟下行壓力考驗，實現了“一年小變化”。面對複雜嚴峻的巨觀經濟環境，我們牢牢把握穩中求進的總基調，注重工作謀劃和系統設計，以大發展的決心和舉措，成功實現“彎道超越”。1-11月份，財政收入、固定資產投資、規模工業增加值增幅分列全市五縣(市)第二、第一、第一位，初步實現了“一年小變化”目標。
“兩年”活動紮實開展。“工業立縣推進年”活動成果豐碩。落實已出台19條政策措施，實行縣乾聯繫重點項目、定期調度、派駐聯絡員制度。縣委會每月定期聽取工業經濟運行、項目投資等情況匯報。組織開展“送政策、送項目、送服務”為主題的“企業服務月”活動，對梳理出的246個問題，“派單式”限期解決。園區建設有了新進展。經開區城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網建設已全面拉開，公交、燃氣、供熱建設等有序推進;全年新開工億元項目10個，完成固定資產投資24.7億元，增長兩倍多。龍橋工業園一期路網框架已拉開。堅持“一鎮一業”、“一鎮一靠”，鎮域特色經濟競相發展。把招商引資作為經濟發展生命線，充分發揮駐外商會“三位一體”作用，強化同央企、省企、上市公司和知名民企對接，主動承接市區“退二進三”項目，一批企業已經和即將落戶。突出礦業經濟綜合開發和新興產業培育，健全完善礦山運行協調機制，礦業經濟企穩回升，羅河礦、金牛礦試車生產，龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進，建瓴建材投產。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質能發電廠、重啤罐裝線等重點項目建成或即將建成投產，豪威光電、澤源鋼業、歐顏實業等項目紮實推進。“城市建設提升年”活動成效明顯。修編“大廬城”戰略規劃和08版廬城總體規劃，出台了城市規劃失誤問責辦法和建築工程質量終身責任追究監管辦法。組織實施大建設項目75個，城市棚戶區改造及拆遷掃尾基本結束，20多萬平方米安置房即將建成，城區“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項目即將竣工，城東水體公園建成開園，廬江中學順利遷建，殘疾人活動中心、縣醫院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創建成果，組織實施綠化大會戰，實行廬城規劃區控拆違周公示制度等。與此同時，嚴厲整治鎮村違規建設，著手解決“小產權”房問題。
“十大工程”有序推進。新增沿湖水生蔬菜1.5萬畝，兆河疏浚工程盛橋聯圩段全面完工，楊柳圩段開工建設。經開區市工投標準化廠房一期建成，白山大橋改建及接線工程立項，湯池農村土地綜合整治示範項目全面建設，環巢湖旅遊大道廬江段進入樁基工程，廬銅高速陳埠道口連線線路基工程基本完成，齊咀旅遊碼頭建成。與此同時，同步推進74個省“861”項目、84個市“1346”項目建設。湯池旅遊項目持續推進，金孔雀養生中心建成開放，國軒溫泉藝術宮、金孔雀五星級酒店等即將建成。
農業農村經濟穩步發展。出台了《加快推進城鄉統籌發展指導意見》和《中心村示範點建設暫行辦法》，逐步構建城鄉一體的教育、衛生和文化服務體系，推進城鄉公共服務均等化。按照“膨脹城、發展鎮、控制村”思路，根據“找準村定位、還原村風貌、提升村水平”原則，啟動美好鄉村建設，首批14個示範點建設規劃已通過評審，有的已開工建設。以土地流轉推動農業結構調整，規範有序流轉土地16萬畝。設立600萬元農業產業化引導資金，農業產業化發展加快，預計新增省、市級龍頭企業25家以上，農產品加工產值達到50億元。新增農民專業合作組織66家，新增農產品標準化基地17個、現代特色高效農業園區16個、一村一品特色專業示範村23個。淨增苗木花卉種植基地1.2萬畝。郭河現代農業綜合示範區成功獲批國家級，與大院大所對接取得突破，安農大產學研基地項目落戶。組織名優農產品在合肥、銅陵等城市展銷。統一了茶葉對外主打品牌，榮獲安徽“最具發展潛力重點產茶縣(區)”稱號。
“瓶頸”制約有效化解。著力做好工礦廢棄地、增減掛、獨立選址等對上爭取用地指標。實行“雙向約定”，注重盤活土地存量,集中開展土地清理清欠。千方百計拓寬融資渠道，完成政府性融資近14億元。成功引進中城建華東公司以BT方式參與經開區基礎設施建設。九江銀行、合肥科技農村商業銀行等落戶，縣信用聯社成功改制為農村商業銀行。積極推進金融產品創新，發放林權抵押貸款1130萬元，農房抵押貸款辦法已出台。全年新增存款40億元，淨增貸款20億元，年存、貸款增量均創歷史新高。依託經開區建立用工就業新平台，完善縣鎮村三級公共就業服務網路，建立完善全縣勞動力資源庫，建立多渠道、多層次的就業對接方式。
(三)經受了案件查辦的考驗，廉潔廬江建設等邁出新步伐。今年“5·28”案件的發生，一方面暴露了黨風廉政建設中存在的問題和少數公務人員為政不廉，另一方面廣大幹部也接受了檢驗和洗禮;以此為契機，縣委痛定思痛，深刻汲取教訓，出台了廉潔廬江建設決定，反過來促進了黨風廉政建設。
機關作風建設提速提效。在全縣深入開展“治庸、治懶、治散和治亂”活動，既抓工作狀態，又抓工作效果。對20人次實行行政過錯問責。開展百個科室萬人評、政風行風評議、百家企業評機關等活動。實行定期工作調度、後進單位工作約談通報制度。每月5日召開新聞發布會，對重點項目推進情況實行“曬”內容、比進度、評業績。建立27個發展環境監測點，建立重大項目廉政建設紀檢監察派駐制度，首批對3個重大項目實行 “廉政監督”。
黨風廉政建設深入開展。結合開展保持黨的純潔性主題教育和查辦“5·28”案件，在全縣開展“礦權、地權、股權”專項清理活動。嚴格落實領導幹部個人有關事項報告等制度，對4名科級幹部實行廉潔自律預警。出台《擬任科級幹部財產公示實施辦法(試行)》，拓展了公示對象、擴大了公示範圍、豐富了公示載體、拓寬了監督渠道。今年以來，已對132名擬提任幹部進行了財產公示，其中正科級幹部11人。此項工作走在了全國前列，受到上級和媒體的充分肯定。分6批組織縣直部門、鎮(園)中層幹部及二級執法機構幹部500多人赴白湖監獄接受廉政警示教育。在全縣開展了領導幹部十佳“賢內助”評選表彰。出台了黨風廉政建設巡查辦法，對1個鎮、3個縣直部門及二級執法機構開展巡查。對近3年審計情況進行“回頭看”，並對7個單位整改情況進行督辦。組織對縣直單位經營性公房進行集中清理，清理面積25萬餘平方米，並實行集中管理。建立健全廉政風險防控機制，全縣共清理確認各類職權4612項，繪製權力流程圖3074個，有效規範權力運行。縣委十一屆七次全會作出了建設“廉潔廬江”的決定，出台了一系列重大舉措。如試點開展鎮和縣直單位“三公”經費公開制度，全縣黨政機關三年內禁止興建樓堂館所;加大對司法行為的監督力度，開展案件評查工作，促進廉潔公正司法;建立和完善商業賄賂犯罪檔案查詢系統，建立市場信用“黑名單”制度;加強行業協會職業道德教育，突出加強礦業、房地產行業企業負責人從業自律行為;加大基層辦案力度，做到有案必查，消除案件空白鎮;實施擬任正科級幹部財產公示制度;每年開展一次十佳“賢內助”、每兩年開展一次“勤政廉政優秀領導幹部”評比表彰活動等。
與此同時，人文廬江建設穩步推進。“勤耕好學、開明開放”的新時期廬江精神正逐步深入人心。“百場廣場文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復修繕工程基本完成，周瑜文化廣場及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開展第二屆道德模範評選表彰活動，有2人(組)入選“中國好人榜”。輿論宣傳引導能力不斷增強，建立每月一次新聞發布制度，開設中安線上“廬江頻道”，《廬江手機報》獲全省唯一縣級手機報代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開湖節”、“第24屆世界模特小姐大賽國際總決賽湯池巡遊”等活動。
基層組織建設全面加強。深入開展了創先爭優、純潔性教育、五級書記帶頭大走訪、結親幫扶、領導幹部住戶走訪等活動。在全縣2246個基層黨組織中開展分類定級、晉位升級工作。出台了《關於進一步加強農村基層組織建設的意見》，採取“選、調、派、招”等多種方式選優配強村黨組織書記，全縣每年評選20名左右優秀村書記，對連續三年優秀的村書記經過遴選可享受鎮事業單位工資待遇;對新建或改擴建村級活動場所的，由縣、鎮財政按1:1的比例解決建設資金;在現有村級運轉經費保障的基礎上，縣、鎮按照當年可用財力的1%集中統籌;按上年農民人均純收入的2倍左右核定村正職基本報酬，績效報酬按每人每年3000元的標準設立。在全市率先平穩實施了離任村幹部定額生活補貼，對5547名離任村乾發放定額補貼288萬元。組建了535家非公企業黨組織，組建133家流動黨組織。建立288個黨代表工作室，推進黨代表任期制。組織工作滿意度並列全市第一。始終堅持“公開、公平、公正”原則，公開招考6名副科級領導幹部，公開選聘10名駐外招商局局長和8名城管中隊中隊長。對15個缺額的縣直單位正職崗位實行了“兩推一議”;採取“雙推雙測一述”方式，差額選拔了廬江中學實驗國中領導班子成員。加強對領導幹部的日常監管，組織對鎮和縣直部門主要負責人開展談心談話活動。根據年度考核和測評情況，對19名領導幹部進行“溫馨提示”，對28名領導幹部進行“黃牌警示”。注重轉崗幹部作用發揮，對270名轉崗幹部按本單位工作、參與中心工作或服務企業發展三類方式進行定崗。評選首屆拔尖人才15名。
(四)經受了系列安穩事件考驗，社會管理能力不斷增強。今年險事急事難事較多，由於處置及時到位，有效保持了社會和諧安穩，同時，提升了駕馭複雜局面、處理複雜問題能力。
我們增強危機意識，健全完善各項應急預案，增強處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層臥鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產責任不在我縣，但我們本著對人民生命財產高度負責精神，視險情為命令，不等不靠，迅速處置，成功化解各種不穩定因素。嚴厲打擊各種犯罪，對犯罪分子露頭就打，尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等，有力地震懾了違法犯罪活動。組織開展“矛盾糾紛大排查、信訪問題大化解”專項活動，出台了八條剛性規定，明確村書記為信訪信息員，設立信訪研判應急處置3人小組，堅持信訪動態“周研判、零報告”制度，做到當日事當日畢，把絕大部分信訪問題吸附在縣內、問題解決在初始階段。縣信訪局獲全省信訪責任目標管理優秀單位。積極創新和加強社會管理，成立了民眾工作部，將社會管理項目分為9大體系45個項目進行管理。實行重大項目決策風險評估機制，對冶父山景區門票價格調整、泥河大橋危橋改造等16個重大事項進行了風險評估。總結推廣廬城鮑井社區格線化管理、冶父山十戶聯防經驗，強化社區管理創新。深入開展“送法下鄉”、“送法進社區”活動，組織編寫鄉土教材，編排法治宣傳文藝節目到基層演出，到刑滿釋放人員家中回訪，引導民眾知榮明禮、知法守法，崇尚勞動、創新創業。
我們推動安全生產實現初步良性循環，著力加強對礦山、建築施工、道路交通等重點領域監管，完善安全生產職責、約談、重大事項督辦等制度，繼續實行領導幹部和工作線人員責任保證金、定期下礦井等制度，建立了18個鎮(區)安監所，推進企業安全生產標準化創建。堅持“鐵腕治污”，加強生態修復，對化工、造紙企業和礦山尾砂庫開展專項整治，落實河(段)長制。成功獲批省級生態鎮1個、省級生態村1個。
我們將實施民生工程與社會保障體系建設、社會事業發展等有效銜接，促進民生政策效益最大化。出台農村居民最低生活保障實施辦法和城市低保操作規程，建立城鄉低保信息庫。今年實施的42項民生工程進展順利，縣配套1.7億元資金足額落實到位。按照全市統一標準，提高了城鄉低保、五保戶供養、改制企業職工醫保等社會保障水平，縣財政為此增加支出1.95億元。在縣委十一屆七次全體(擴大)會議上，部署農村飲用水、水利設施、公共運輸、鎮村規劃等四大“欠賬”化解。出台了專門檔案，按縣、鎮兩級當年10%的可用財力，建立縣級農田水利建設專項基金。目前，農村安全飲用水工程的幾個大水廠正在籌資建設，有的即將開工。水利基礎設施建設本著“先急後緩、先快後好、先通後暢”原則，與時間賽跑加速推進。現已投資1.88億元，完成土石方1130萬方，完成千畝以上圩口堤防達標26公里，擴挖塘壩617口，清淤農村溝渠91條。在廬城投放30輛新型環保公車，正研究制定城鄉客運一體化改造方案。對農村建設現狀進行航拍，組織開展《城鄉規劃法》執法檢查、視察，實行村鎮違法建設鎮長問責制。
一年來，縣委著力謀劃大事、把關定向，用好乾部、攻堅克難，沉著應對各類複雜問題，有效實施在各個領域的思想、政治、組織領導，積極支持人大、政府、政協和司法機關、人民團體依照法律和各自章程開展工作，凝聚、激發各方面的積極因素和發展活力，戰勝了各種困難，經受了嚴峻考驗，扭轉了被動不利局面，基本完成了市委、政府交給的任務。事非經過不知難。在今年特殊困難時期，面對幾重因素疊加的考驗，這些成績的取得，確實來之不易。這歸功於全縣廣大幹民眾的同心同德、艱苦奮鬥。但我們也清醒地認識到，困難和問題仍然很多。主要是：實現“三年大變化”的跨越趕超壓力加大，大發展缺乏大項目和良好的基礎設施支撐;縣鎮財力有限，為民辦實事心有餘而力不足，與民眾改善生產生活條件的要求有差距。少數領導幹部理想信念缺失、律己不嚴，有的腐化墮落，嚴重損害了黨在人民中的形象;少數同志精神不振、不敢擔當，一些同志滿足現狀、不思進取，能力亟待增強;一些地方一些單位作風漂浮，工作嚴重不落實，等。這些都需要刻不容緩地加以解決。
二、關於明年工作的總體要求、預期目標和工作重點
20xx年是實現“三年大變化”的關鍵一年。全年工作的總體要求是：以精神為指導，圍繞 “一年小變化、兩年上台階、三年大變化”的總體構想，堅持“快字當頭、好中求快，又好又快、又好又穩”的發展導向，深入開展“工業立縣攻堅年”、“重大項目建設年”活動，加快實施“兩新”帶動、大廬城建設、沿湖開發“三大戰略”，著力推進富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個廬江”建設，確保主要經濟指標在全市總量差距縮小、增速全市領先，其它各項工作爭先進位，開創廬江科學發展、跨越趕超新局面。
主要預期目標是：地區生產總值預期增長13%，考核目標14%;財政收入預期增長15%，考核目標20%以上;固定資產投資預期增長35%，考核目標40%;規模以上工業增加值預期增長22%，考核目標25%;招商引資總量預期增長20%，考核目標25%;社會消費品零售總額預期增長15%，考核目標16%;在崗職工平均工資和農民人均純收入預期分別增長15%和17%，考核目標分別為16%和18%;城鎮化率提高2個百分點左右;城鎮登記失業率、人口自然增長率、節能減排指標控制在規定範圍。
在這裡要強調的是，基於加快發展、“財政收入三年趕長豐”的需要，同時，考慮到政策的延續性、嚴肅性， 20xx年縣鎮黨委換屆後，各鎮、園區都已明確的未來3年和5年爭先進位目標應努力實現。
明年的工作重點是：
(一)大力實施“工業立縣攻堅年”
吳存榮書記指出：“制約廬江發展最要害、最要命的是工業”。這句話每個同志都要牢記不忘，並以實際行動加快改變。工業是挑起一三產業的“扁擔”，工業不強廬江難富，對外也沒有好形象。缺少大工業、大項目是我們最大“軟肋”。肥東、肥西、長豐、巢湖今年預計工業增加值占全縣GDP比重都將達到50%以上，而我縣今年預計僅有34%左右。從工業企業數看，截至今年11月末，我縣規模以上工業企業總數122家，分別相當於肥東、肥西、長豐、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;億元以上企業僅有27家，在全市五縣(市)中也排在末位(肥東135家，肥西86家，長豐115家，巢湖32 家)。我們唯有臥薪嘗膽、奮發有為，才能儘快改變這一局面。明年，將在今年實施“工業立縣推進年”活動基礎上，堅持以產業發展為主線，組織實施“工業立縣攻堅年”活動，力爭工業經濟占全縣GDP比重提高3個百分點，對經濟成長貢獻率提高5個百分點，新增規模以上企業30家。
一要攻支柱產業培育之堅，形成支撐廬江工業發展的“脊樑”。優先發展礦業及其深加工項目。確保廬南礦區全年投入不少於20億元，原礦總產量不少於600萬噸。加大礦產資源勘查力度，加快泥河鐵礦、沙溪銅礦建設進度，完成馬鞭山礦、龍橋礦二期建設;在做好鐵礦等主體資源開發的同時，培育和引進高端企業，加大礦業深加工、延伸產業鏈，開工馬合鋼釩資源開發和綜合利用項目，積極推動天乾項目落地，通過“以資源換項目”形式，吸引白銀集團等來廬投資。突出發展機械製造及汽配產業。積極推進與江汽合作共建汽配產業園，實現江汽輕卡整車項目落戶，籌辦第二屆汽配產業論壇。培育壯大磁性材料及電子產業。圍繞“兩新”帶動戰略，出台磁電產業規劃，推進龍磁科技、大地熊新材料早日上市，依託吉新照、豪威電子等企業，加大上下游及關聯企業引進，打造光電產業園，加快新能源、新材料產業發展。因地制宜，支持傳統農副產品加工、輕紡服裝等勞動密集型企業加快發展。
二要攻全民創業激發之堅，形成廬江工業振興“鋪天蓋地”之勢。張德江同志指出，民營經濟一抓就靈。我縣工業發展不快、經濟長期熱不起來，最大“癥結”在於全民創業激情未能激發起來。縣委、政府即將出台創業扶持政策，還將召開全民創業推進大會，評選回鄉創業明星，推進重點鎮農民工創業園建設等。各地各部門要切實跟進，特別是要借春節前後民工大量返鄉之機，廣泛開展“引鳳還巢”系列創業活動。創業要有創業環境和政策支持，要學習麗水經驗，全面實施林權抵押、農房抵押等貸款服務，加大創業明星、創業政策等宣傳力度，營造濃厚的全民創業氛圍。大力倡導城鄉各類人員自主創業，深入挖掘廬江籍在外成功人士潛力，引導、鼓勵、扶持他們回鄉創業，形成建設新廬江的強大合力。
三要攻園區建設推進之堅，夯實廬江工業發展的“平台”。縣經開區要瞄準先進、自增壓力，集聚資源、一馬當先，在工業立縣中唱主角、挑大樑，在全市實現進位。儘快拉開路網框架，打通南北通道，適時啟動擴區征地，完善二期基礎設施及配套建設，迅即形成第二輪圍合，使建成區面積由4平方公里達到8平方公里。按照產城共融思路，全面實施環移湖開發。加大融資力度，提高“造血”和自我發展能力，力爭全年融資不少於15億元。堅持節約集約用地，學習蜀山區建設電子商務園的經驗，依託市工投公司，大抓以標準化廠房為核心的工業綜合體建設，新建標準化廠房不少於40萬平方米。龍橋工業園要以鎮區聯動、廠城一體、綠色和諧為總要求，以建設產業新城為總目標，以馬合鋼釩資源開發和綜合利用項目為總抓手，“反彈琵琶”，加快推進基礎設施建設，實現異軍突起。各鎮要清理出一批建設用地，規劃建設標準化廠房或一定規模的工業綜合體。未來，縣經開區、龍橋工業園億元以下投資原則上不單獨供地，鎮工業集中區3000萬元以下投資原則上不單獨供地。
四要攻要素保障突破之堅，打造廬江工業發展政策“高地”。全面落實縣委、縣政府加快工業發展的19條決定和加快工業發展的若干政策等，鼓勵企業發展和科技創新。要加大土地增減掛和工礦廢棄地復墾力度，爭取更多用地指標;創新金融服務，引進交通銀行、華夏銀行等來廬設立分支機構，爭取域外金融機構來廬投放貸款;搭建方便快捷的企業用工平台等，切實保障規模以上企業的用地、融資、用工等需要。為企業服務是政府永恆主題。今年集中開展了“企業服務月活動”，但目前仍有166個問題沒有得到有效解決，相關責任單位必須在本年度內化解，不能解決的要主動與企業對接，爭取理解和諒解。明年要繼續開展為企業服務相關活動，特別要大力推廣礦山企業協調服務機制，建立非礦工業企業協調機制，對企業在用地、人才、資金以及戰略重組等方面的問題，積極協調解決，切實提供“一站式”全流程服務。
(二)大力實施“重大項目建設年”
吳存榮書記指出，“做夢都要想到大項目”。這句話每位同志同樣要牢記不忘。項目是發展的命脈和根基，抓項目就是抓發展，抓大項目就是抓大發展。項目建設力度決定經濟發展速度，項目建設水平決定經濟發展質量。誰抓住了大項目建設這個“牛鼻子”，誰就贏得了經濟發展的主動權。廬江要實現更好更快發展，必須大上項目、上大項目。前不久我們到長豐考察了廣銀鋁業、寶灣物流等項目，感到我們的項目比人家“矮”了一個層次，重點工作也相應“矮”了一大截。我們要等高對接合肥，首先就要等高對接長豐。要牢固樹立“項目興縣”意識，切實把項目建設，特別是重大項目作為經濟工作的重中之重來抓。明年將實施“百個億元以上項目工程”，並力爭實現政府性融資20億元以上。
要繼續抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送給廬江的“大禮包”，呈現連續性、開放性等特點，我們要不斷編排新項目，持續擠入政策支持範圍。明年，全力推進馬合鋼釩資源開發和綜合利用這個一號工程。完成湯池農村土地綜合整治一期任務，啟動二期整治計畫。推進環湖大道建設，確保明年底高標準完成主體工程;加快推進廬銅高速陳埠道口連線線工程，確保明年4月份竣工;全面實施二軍路一級公路改造工程。加快推進兆西河整治等水利基礎設施建設;爭取花泥路立項並開工建設，謀劃環湖大道至冶父山、兆河口至西河碼頭連線線工程，實施合銅公路改造建設，主動服務廬銅鐵路建設工程等。
要科學謀劃項目。近年來，我們科學謀劃了大電廠、大鐵路等，這些項目有的已經進入實施階段。如果都能實施，對我縣現代化建設將會產生何等重大意義!這就昭示我們：抓大項目，要有“十年磨一劍”精神，要善於“捕風捉影”、聞風而動，要“頑固”一點、扭住不放，要凝心聚力、消除雜音。下一步，我們還要緊密結合廬江現有的產業和資源，謀劃打造中國第二磁都、光電產業園、巢湖南岸生態小鎮及水上運動中心、湯池影視基地(婚慶宮)、冶父山山地運動等一批重大項目。
要大力引進項目。工業“短腿”的根源是對外開放不夠，招商引資力度不大。明年，將採取戰役式方法推進招商引資工作，全縣上下要將5億元、10億元以上大項目作為主攻重點。要繼續舉全縣之力為縣經開區招引億元以上工業項目。縣經開區每月要有2個億元以上工業項目落戶，全年落戶10億元以上項目不少於2 個，5億元以上項目不少於5個。龍橋工業園區力爭引進億元以上項目4個，其中5億元以上項目不少於2個。同時，大力開展旅遊業、城市綜合體等現代服務業招商，力爭引進2-3個重大旅遊項目，若干個10億元以上城市綜合體項目。要進一步完善招商基礎性工作，做好宣傳策劃，積極謀劃何氏企業家峰會等重大招商活動。加強對台招商，每位到台考察人員，至少提供1-2條有價值招商信息;籌劃建設孫立人紀念館;對上爭取創辦海峽兩岸農業論壇，並將論壇永久設立我縣。繼續加大異地商會建設力度，面向地級市再組建8-10個。堅持縣四大班子主要負責同志帶頭輪流走出去，各鎮、園區主要負責人常年有一人在外招商。同時，緊緊圍繞國家重點支持方向，積極編報項目，強化“爭”的力度，加大“跑”的頻率，千方百計爭取國家資金扶持。
要創新機制推進項目。繼續實行縣人大、政協等擔任重點項目聯絡員。進一步細化每個重點項目年度目標任務、時間節點和工作措施等，形成“工期倒逼”機制。繼續實行重點項目責任獎懲激勵制和目標考評制，強化項目跟蹤調度，加強重點項目月報統計和進度通報。堅持縣主要負責人、分管負責人每月十日調度重點項目和中央投資項目，並對後進項目進行專項督查和約談相關責任人等。依據項目類別，改革調度方式，通過現場檢查、視頻觀看等方式，實行分類調度，加速項目推進。
(三)大力實施“三大戰略”、“五個廬江”建設
縣第十一次黨代會提出了實施“三大戰略”、建設“四個廬江”的戰略思路，縣委十一屆七次全委(擴大)會結合實際，又提出了“廉潔廬江”建設。實踐證明，這是廬江通向輝煌崛起、富裕幸福的光明大道，與精神是高度契合的。當前，要圍繞報告提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，進一步完善縣第十一次黨代會提出的各項目標任務，確保到20xx年與全國同步或提前建成小康社會。
第一，關於未來建成小康社會的基本考慮
按照到20xx年國內生產總值和城鄉居民收入比20xx年翻一番的目標，從我縣目前情況看，肯定沒問題，經過努力還可以提前完成。但我們實現翻番，其它縣區也要翻番，到時仍達不到全國平均水平，甚至差距還要擴大。為此，我們必須自增壓力，按照縣第十一次黨代會提出的力爭到20xx年基本建成小康社會。在此之前，力爭到“”末，廬江在全省全市：總量爭先進位、人均進入中等、收入趕上全市。
應當看到，實現這樣的目標既是跨越趕超的必需，又是切實可行的，經過努力是完全能夠實現的。具體可以算個帳：從經濟總量看，去年我縣生產總值為131.7億元，居全省第21位，根據我縣的發展基礎和潛力來分析，在今後一段時期內，全縣經濟仍將處於兩位數增長區間。今年前三季度，在全國經濟下行壓力加大的情況下，仍實現了12.9%的增速，分別高出全國、全省平均水平5.2和0.9個百分點。只要我們繼續保持現在的發展勢頭，在全省全市爭先進位是完全有可能的。從人均生產總值看，去年我縣人均生產總值11102元，而全省平均水平為25340元，全市平均水平為51652元。但是從近年來我縣人均生產總值在全省位次的發展趨勢來看，差距正在逐步縮小。20xx年居全省51位，20xx年居49位，去年居47位，只要我們鞏固好這一發展的勢頭，未來幾年差距就會進一步縮小，有望進入全省中等行列。從居民收入看，近年來我縣城鄉居民收入一直保持兩位數增長，“”時期全縣農民人均純收入年均增長16.5%，高出全省1.1個百分點，總量達到了全省平均水平。去年我縣農民人均純收入達到6952元，增長19.1%，總量已基本達到全國平均水平(全國是6977元)，高於全省平均水平720元，增速高於全市0.4個百分點，與全市的相對差距不斷縮小。按照目前的增收趨勢，實現居民收入趕上全市平均水平，雖然要付出艱苦的努力，但也是可能的。這就要求我們必須在立足“好”的前提下，保持持續較快的增速，儘快做大經濟總量，深入實施城鄉居民收入倍增計畫，努力實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動者報酬與勞動生產率提高同步。
第二，關於持之以恆實施三大戰略
“兩新”帶動戰略，要把工作著力點放在產業培育上。今年以來，受巨觀環境影響，全縣礦業稅收降幅較大，但製造業稅收反而同比增長50%左右，說明近年來實施的“兩新”帶動戰略已初顯成效。下一步，要圍繞確定的幾大主導產業和自身的首位產業，加快傳統產業與新興產業融合發展，集中力量培育一批支撐發展、引領未來的大產業和大企業，努力構建富有特色、更具競爭力的現代產業體系，做到資源型產業“老樹開新花”，新興產業“無中生有、由小到大”。
大廬城建設戰略，要把工作重點放在新一輪拓展和提升上。自20xx年開始的第一輪大建設、大拆遷已基本完成，要按照合肥南部副中心標準，學習巢湖城市建管經驗，全面規劃拓展城市建設內容、提升城市建管水平，打造安徽最美縣城之一。一要以城東城西新區建設為重點，堅持乾一處成一處，儘快完成“填空題”。城東新區建設實施北拓南擴、東西互融，在大型城市綜合體、商業綜合體建設上實現突破，加快城西開發區商業配套開發，集聚新區人氣。二要以完善規劃為重點，拓展城鄉發展空間布局。全面完成大廬城建設規劃修編及中心鎮、中心村、永久性居民點建設規劃，讓所有城鄉建設有章可依。三要堅持以道路建設為重點，拉開南部副中心框架，拓展城市發展空間。重點建設南外環、東外環等工程，結合軍二路改造，建設北外環，初步建成新的城區外圍通道，形成50平方公里左右的新圍合，奠定新一輪大建設基礎與框架。四要堅持以河道整治、小片區綠化、行道樹建設為重點，拓展城區綠地空間，提升城市品味。建成東顧山環山公園、福泉山國防公園;續建好縣河、東門大河、西門河整治工程;推進城區生態建設，完成第一輪綠化大會戰，打造以鄉土樹種為主、具有地方特色的林蔭道路生態系統，爭創全國園林城市。五要堅持以供水、雨污分流、停車場、公廁等建設為重點，拓展公共服務空間，提高城市承載能力。開工建設污水處理廠二期，啟動廬城生活垃圾衛生填埋場二區工程建設，謀劃垃圾焚燒廠項目;科學規劃建設一定數量的停車場和公廁。六要堅持以學校、醫院、市場等建設為重點，拓展社會服務空間，強化城市綜合服務功能。進一步加大學校、醫院建設的推進力度，縣醫院、中醫院、第三人民醫院在建工程儘快竣工並投入使用;建成廣電中心、法院綜合審判樓等;新建文化藝術規劃館、體育場等公益設施。七要堅持以舊城改造、安置小區建設為重點，拓展棚戶區改造空間，改善居民生活環境。全面完成三中、鮑井北側、白崗、三里、崗灣等片區拆遷掃尾，加快已拆遷地塊出讓，並適時啟動建設;加快推進三中、越城南路等6處安置房建設，全年完成60萬平方米的安置房建設任務。適時啟動1-2處新的棚戶區改造建設和沿主幹道兩側的拆遷。八要以城市建築基調控制及沿街立面改造為重點，拓展城市色彩空間，體現廬城特色，建設秀美廬城。九要堅持以合銅路、濱湖大道兩條主動脈建設為重點，拓展與合肥主城區對接，打上合肥城市烙印，推進同城化發展。
沿湖開發戰略，要把重點放在抓規劃、打基礎、謀項目、抓“引爆”上。環巢湖開發是廬江未來極具潛力的最大發展空間之一，隨著環湖大道的即將建成，這一戰略的實施顯得愈加重要和緊迫。要堅持三年打基礎、五年出形象、十年創一流，以世界的眼光、開放的視野、市場化的辦法，充分學習借鑑環太湖開發經驗，加快推進沿湖開發，做美沿湖山水、做靚濱湖新城(鎮)、做強旅遊開發、做大低碳經濟、做活城鄉一體。要在總體規劃指引下，編制各項建設規劃。要以加快推進環湖大道建設為重點，加強沿湖區域路網框架建設。加快推進鼎宏通用航空科技與文化產業園、焦姥文化產業公園等項目前期工作，力爭儘快開工建設，“引爆”巢湖南岸開發。要推進生態綠化建設。實施沿主幹道綠化，在荒岡地新建苗木花卉基地;加快農業結構調整，大力發展水生作物等，推進“農家樂、漁家樂”培育與創建。要引進戰略投資者，著力打造都市旅遊休閒度假區、生態居住區，形成產業結構先進、空間集聚明顯、資源環境友好的新型沿湖經濟帶。
第三，關於持之以恆推進“五個廬江”建設
開展“兩年”活動，是建設富裕廬江的具體體現。人文廬江、廉潔廬江將在後面加強黨的建設中作出要求，這裡重點就建設幸福廬江、“兩型”廬江進行強調。
加速建設幸福廬江。一要堅持不懈提升民生保障水平，全面實施省定33項及市定民生工程，繼續推進縣自主實施的3項民生工程。二要推進收入倍增計畫，實施更加積極的就業政策，實現居民收入增長和經濟發展同步。三要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，全面構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系。四要繼續實施廬城教育、醫療倍增計畫，合理配置教育資源，深化教育領域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。穩步推進醫藥衛生體制改革，健全三級醫療衛生服務網路和城市社區衛生服務體系。五要構建公共文化服務體系，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，同時，加強城鄉體育設施配套建設，力爭每月開展一次民眾性文化體育活動。六要跟蹤落實近年來與大院大所、高等院校對接成果，加大科技成果在社會各領域的運用。七要抓好人口計生工作，繼續在全省爭進位、全市爭先進。八要堅持不懈構建和諧安穩的發展環境。安穩是最大的幸福。要保持信訪工作在全省前十名位次，持續創建省級平安縣，爭創全國“長安杯”，打造安徽最有安全感、投資環境最佳、民眾最滿意的地方之一。九要創新社會管理體制，推廣廬城、冶父山經驗，加強基層社會管理和服務體系建設。
加速建設“兩型”廬江。建設資源節約型、環境友好型社會，是生態文明建設的重要內容。一要借鑑長株潭經驗，出台“兩型”廬江建設的具體實施方案。二要大力發展循環經濟。鼓勵企業運用低碳、綠色和高新技術，加快改造提升生產工藝，實現主要廢棄物綜合利用。以園區為重點，構建循環產業鏈。依託雙贏集團，建立再生資源綜合回收利用體系，推進再生資源產業化發展。三要加強資源節約管理，特別是土地。儘快建立資源有償使用制度，落實節約優先戰略。四要加強環境保護。繼續深化環巢湖及廬南區域水環境整治各項任務，強化涉重金屬排放及電鍍企業的環境安全監管，認真落實污染總量削減計畫。繼續推動果元山水庫等飲用水水源地保護措施的全面落實，每個集鎮都要規劃建設污水處理設施，積極推進中心村、永久居住點生活污水、生活垃圾集中處理。五要加強生態環境建設。創建“省級生態縣”，持續推進城鄉綠化大會戰和農村環境綜合整治，加大農業面源污染防控力度。深入開展生態村鎮、環境整治示範點以及綠色系列創建活動，建設美好鄉村。六要加大“兩型社會”知識宣傳教育。增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣，使廬江成為全省“兩型社會”建設先行樣板。
與此同時，要促進城鄉統籌發展。城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。在重點推進城鎮化加速發展的同時，加大農村基礎設施建設投入，進一步完善土地承包經營權流轉機制，加快土地流轉步伐，確保全年新增土地流轉面積18萬畝以上。繼續加大財政投入扶持特色農業產業，加快農業結構調整，提升農業產業化水平，面向合肥市場，擴大設施農業和特色農業規模。加大茶葉公共品牌建設和宣傳，進一步推動全縣茶產業發展。集中全縣農業政策資源，加快台創園建設，發揮示範引領作用。以園區建設為重點，加大農業招商力度。全力抓好美好鄉村建設，推進廬城鎮羅埠、湯池鎮楊莊、龍橋鎮梅林、台創園中國台灣風情街、白湖社區等34箇中心村建設和68個永久性居民點整治。規範集鎮建設，從嚴控制農村房屋建設，落實農村違規建設責任追究制。按照縣委政府已出台檔案，加快實施水利建設和農村飲水安全工程等。加快各鎮二級公路規劃建設，力爭到“”末，全縣每個鎮都建成一條二級公路連結到一級公路。合理調整縣鎮財政分成體制，充分調動鎮和園區當家理財、培育稅源積極性，做強鎮域經濟、園區經濟。
三、全面提高黨的建設科學化水平
黨的建設是各項事業成功的保證。廬江的崛起，關鍵在黨，關鍵在人。明年黨的建設主要任務是，以學習貫徹精神為總攬，全面提高黨的建設科學化水平。
(一)以改革創新精神，全面加強黨的組織建設
在去年實施培養“工程師式”幹部基礎上，繼續開展大討論、大培訓和大交流活動。一是學習江蘇泗洪等地經驗，開展“點燃激情，創先爭優”大討論活動，弘揚激情、責任和效能文化，在觀念突圍中保持奮發有為、勇於擔當的精神狀態。大力開展“學習型、服務型和創新型”機關創建活動。二是圍繞“工業立縣攻堅年”、“重大項目建設年”活動，編寫應知應會(提升版)讀本，重點抓好乾部業務卷的學習和考核，提高幹部業務技能。三是繼續開展幹部大交流活動。打通鎮、廬城社區與縣直部門幹部的交流通道。繼續分批選送幹部到市直對口跟班學習，選派一批幹部到沿海發達地區掛職學習。引進一批急需高層次人才。
全面開展基層組織建設提升年活動。一是抓好農村基層組織建設檔案落實。結合美好鄉村建設，出台加強農村社區黨組織建設的意見。全面開展城鄉聯合黨組織組建工作。在現有村級運轉經費保障的基礎上，縣、鎮財政按照當年可用財力的1%集中，由縣統籌安排使用，確保村級組織維持正常運轉。開展“領頭雁”培育工程，健全村幹部激勵保障機制，在優秀村書記考錄公務員同時，擇優選拔若干名村書記享受鎮事業單位幹部工資待遇。二是加強“兩新”組織黨建覆蓋工作，出台非公企業黨建工作考核辦法，加強現有非公企業黨建。三是開展流動黨組織深化建設年活動。新建流動黨組織10家以上，深入推進流動黨組織負責人與商會、建設家鄉促進會等組織交叉任職，開展優秀外出務工人員和回鄉創業先進個人評選活動。四是全面總結鮑井社區格線化管理做法，推進黨組織進小區、樓道，實現黨組織建設全覆蓋。大力開展社區志願服務活動。五是大力建設網路黨支部、重點工程建設指揮部黨支部、產業鏈黨支部、群團黨支部等，提高黨組織活動的靈活性和戰鬥力。六是分領域分類型培育特色鮮明的示範點，培育5-10家在省市，乃至全國有影響的黨建品牌。七是繼續開展“百家機關聯百村、千名幹部下基層、萬名黨員爭先鋒”活動，深入開展困難黨員救助幫扶工作。全面鋪開黨員定期評議基層黨組織領導班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法。八是發揮人才資金的“酵母”作用，實施人才創業工程。通過大力開展創先爭優工程等，力爭組織工作滿意度保持在市前三名,各項工作處在省市先進行列。
(二)加強宣傳思想文化工作,建設“人文廬江”
在這大轉折、大變革的特殊歷史時期，如火如荼的廬江大建設，迫切需要宣傳思想文化工作者鼓勁加油，唱響主旋律，充盈正能量，提振精氣神，展示新形象。一是全面開展精神的宣傳培訓。吃透精神實質，找準最佳結合點，多謀政策落地之道，細化政策配套之舉。二是深入持久開展新時期廬江精神的宣傳，加強社會主義核心價值觀教育，讓“勤耕好學、開明開放”家喻戶曉，成為幹部民眾的自覺行動。三是實施“書香潛川”工程。堅持黨委中心組月理論集中學習。舉辦經濟發展與幹部學習論壇和形勢政策分析報告會。開展學習型機關、“書香社區”、“書香校園”、“書香家庭”等創建活動。依託農家書屋、黨員中心戶，開展“學文化，樹新風，建美麗鄉村，做文明村民”讀書實踐活動，倡導全民讀書。繼續推薦優秀書目，開展幹部每月主題讀書活動，每名縣級幹部每月至少讀兩本書，科級幹部每月至少讀一本書。四是大力推進公民道德建設工程。實行從村開始, 開展月評廬江好人活動。建設“廬江好人事跡一條街”、每月發布“好人榜”。五是廣泛開展學雷鋒活動。從機關做起，黨員幹部帶頭，全面組建志願服務組織，倡導“學習雷鋒、奉獻社會、關愛他人”的志願精神，常態化地開展志願服務活動，打造“責任廬江、大善之地”。六是弘揚優秀歷史文化和傳統文化。加大文物和非遺的保護力度，做好本土傳統文化的保護、挖掘和傳承。保護、開發母子陵和捧檄橋遺址。編印《新三字經》等文藝作品，宣傳“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖傳奇故事情景劇。七是推出一批文化精品。編印出版《詩詞中的廬江》等書目。拍攝廬江對外宣傳片，舉辦廬江風光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造，繼續舉辦系列宣傳活動、研討及文物發掘、徵集等。八是開展文化惠民工程。推進文化、科技、衛生下鄉入戶，提高農家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規模和影響的文化宣傳活動;通過以錢養事，支持民間演出團體發展，扶持民間文藝創作，豐富民眾業餘文化活動。九是創建區域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化，加快鄉土文化研究，在美好鄉村建設中注重傳承文化血脈。十是加強宣傳隊伍建設。建立文藝獎評工作機制，設立“廬江文藝貢獻獎”，重獎在文學創作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才，培育一批宣傳骨幹。十一是加強對新聞媒體的管理、提升和創新。實行新聞採訪歸口管理，建立負面新聞處置應急機制，實行嚴格的責任制和問責制。繼續辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅持正確政治導向的前提下，更多地運用市場機制，充分反映民意，辦好政府網站和手機報等新媒體。十二是加強網路輿情的監管引導，有效減少和化解負面輿論，提升網路宣傳工作水平。十三是深入開展文明創建活動。開展新一輪省級文明縣城創建活動，加大廬城城區創建綜合整治，近期著力整治城南區域。大力實施全縣農村環境綜合整治工作，確保在全市爭先進位。十四是加快文化體制改革，大力發展文化產業。
(三)深入推進“廉潔廬江”建設
20xx年黨風廉政建設主要任務是，以精神為指導，抓好已出台的“廉潔廬江”決定的落實，制定和實施懲防體系建設20xx-20xx年工作意見，堅持不懈地抓好黨風廉政建設，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。
一是深入開展廉潔從政教育。在全縣開展以為民務實清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動，打牢廉潔從政的思想根基。進一步推動廉潔文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村和“兩新”組織的“七進”活動。注重利用廉政一條街、白湖監獄、新四軍江北指揮部舊址開展廉潔教育。建成並發揮好蓮花泊廉政文化主題公園作用，弘揚廬江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教訓，開展專題警示教育。二是全面落實黨中央關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定，開展“三風”(文風、會風和機關作風)整頓活動。堅持領導幹部定期到聯繫點調研，駐村入戶聯繫幫扶，自覺執行“四個不準”規定，繼續開展“五級書記帶頭大走訪”活動。三是深入開展廉潔機關、廉潔企業、廉潔行業、廉潔家庭、廉潔校園、廉潔村居等創建活動，開展評比授牌。開展領導幹部十佳“賢內助”、“好軍嫂”等評選活動。四是加強對重點部門、單位和關鍵崗位監管，落實黨政正職不直接分管人財物和行政審批等制度。紮實開展縣直二級執法機構的教育整頓工作。五是紮實推進幹部作風建設。對幹部駐鎮情況、機關效能開展暗訪，每月在政務公開欄上公布。六是深入開展黨政機關“浮庸散奢”作風整治行動，經常性開展暗訪，每月進行抽查和通報。繼續抓好媒體“公開陳述”、政風行風評議和“百個科室萬人評”，加大對行政不作為、慢作為、亂作為等問題查處力度。七是加大對縣直單位、鎮領導幹部和重點村主職任中、離任經濟責任審計。組織對過去三年內已審計的單位進行回頭看。明年審計單位數不少於30家。八是開展對3個鎮、6個部門巡查活動。九是嚴格落實厲行節約各項規定，加強“三公”經費管理。十是繼續抓好擬任科級幹部財產公示工作，逐步讓全縣所有幹部在“玻璃房”中工作和生活，接受全縣人民監督。深入推進“陽光村務工程”。十一是堅決查處大案要案。保持懲治腐敗高壓態勢，著力解決發生在民眾身邊的腐敗問題。各級紀檢監察部門要主動作為，堅決糾正少數地方長期不辦案行為。十二是繼續做好民生領域的糾風。開展“衛監”專項行動和打擊非法行醫活動，重點糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。加大對民眾反映強烈的計程車等亂漲價行為查處力度。定期組織開展聯合治超執法檢查，有效杜絕公路“三亂”現象發生。與此同時，加強司法機關反腐倡廉建設，組織開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法幹警核心價值觀的教育活動。
加速廬江崛起，辦好廬江的事情，是全縣各級黨組織、廣大幹部民眾的共同職責。縣委將堅持總攬全局、協調各方，發揮“一個核心三個黨組”作用，支持政府在一線放膽工作，支持人大及其會依法行使職權，充分發揮政協作為民主協商重要渠道作用。支持武裝政法工作，爭創全國雙擁模範縣;加強統戰和對台工作，支持群團組織開展工作;重視老幹部、關心下一代工作等，形成推動廬江崛起的強大合力。
同志們，養育我們的廬江，是一片充滿無限希望的熱土，無數革命先烈和志士仁人在這裡流下了汗水，灑下了熱血。1939年5月，葉挺將軍在湯池賦詩：“雲中美人霧裡山，立馬湯池君試看。千里江淮任馳騁，飛渡大江換人間。”當前，建設廬江的重任歷史地落在我們的肩上。這是一副沉甸甸的擔子，必須努力擔當好。曾指出：“心態決定狀態。最要緊的是大力弘揚求真務實、銳意進取的精神。”新的一年又是一個新的起點。雄關漫道真如鐵, 而今邁步從頭越。讓我們緊密團結在周圍，提振精神、勇於擔當、求真務實，攻堅克難，奮力推進建設美好廬江的偉大事業，朝著“三年大變化”目標加速前行，為實現全面建成小康社會目標而不懈奮鬥!