稅務總局領導會議上的講話 篇1
各位代表、同志們：
今天，中國註冊稅務師協會第四屆會員代表大會在美麗的北方海濱城市大連隆重召開。這是我國註冊稅務師行業的一次盛會。受肖捷局長的委託，我代表總局黨組向大會的召開表示熱烈的祝賀!向與會代表以及全國註冊稅務師行業廣大工作者表示親切的問候!向為促進註冊稅務師行業發展做出貢獻的稅務幹部、專家學者、各界人士，致以崇高的敬意!
中國註冊稅務師協會第三屆會員代表大會以來，中稅協認真貫徹總局有關行業發展的各項部署和工作要求，積極配合稅務機關貫徹落實加強行業管理、規範發展的有關規定，做了大量卓有成效的工作。採取多種形式，開展行業宣傳和理論研討。結合全國稅收宣傳月集中開展一系列行業宣傳活動;通過參加全國行業協會成就匯報展覽會、召開協會成立十周年座談會、舉辦"20xx年注稅杯"首屆全國註冊稅務師知識大賽以及編輯出版《前進中的註冊稅務師行業》大型畫冊，擴大行業的社會影響;通過改進協會會刊，舉辦行業發展研討會和高級論壇，加大了行業理論研討的力度。加強制度建設，規範自律管理。中稅協先後制定了《註冊稅務師行業自律管理暫行辦法》以及註冊稅務師五年教育培訓工作規劃、繼續教育管理辦法、會員登記管理辦法、會費交納使用管理辦法、行業懲戒辦法和年度檢查實施辦法等加強行業自律管理的規定，各地稅協也結合本地區的工作實際，完善和細化行業自律管理的各項制度，促進了行業自律建設。積極開展國際交流與合作。經過幾年的努力，在堅持原則的前提下，中稅協成功加入了亞洲-大洋州稅務師協會，並參加了AOTCA十二屆、十三屆和xx屆理事會，先後與日本、韓國、菲律賓、馬來西亞、美國、英國、德國及香港、中國台灣等國家和地區的稅務中介組織進行交流，加強了行業間的國際交流與合作，擴大了中稅協的國際影響。所有這些，都對註冊稅務師行業的健康發展起到了積極的推動作用。
稅收事業的大發展，離不開註冊稅務師行業廣大工作者的廣泛參與和大力支持，也必將為註冊稅務師行業的發展提供更廣闊的舞台。經濟稅收的快速發展，為進一步改革開放注入了新的活力，也為註冊稅務師行業的發展提供了良好的社會和外部環境。展望未來，我們應當對註冊稅務師行業這個朝陽產業的發展充滿信心。
同志們，本屆大會是在注稅行業健康發展的新形勢下召開的一次重要會議，是一次承前啟後、繼往開來的大會。希望各位代表和新一屆理事會，認真分析形勢，進一步統一思想認識，明確目標和任務，努力做好協會工作，引導和帶領全體會員抓住機遇，加快行業發展。
當前註冊稅務師行業發展面臨著很多新情況、新問題，對協會工作提出了新的要求。希望大家以本屆大會為契機，高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大精神，與時俱進，開拓進取，紮實工作，為不斷促進註冊稅務師行業健康持續地發展，為推動稅收工作再上新台階做出新的更大的貢獻!
祝中國註冊稅務師協會第四屆全國會員代表大會取得圓滿成功!
稅務總局領導會議上的講話 篇2
同志們：
這次 地區地稅系統納稅評估工作現場會，經過與會同志們的共同努力，開得很圓滿，很成功。為了辦好這次會議， 市局的同志做了很多卓有成效的工作。在這裡，我代表地區局黨組對你們的努力表示誠摯的謝意。
納稅評估工作是實施稅源管理的有效手段，對提高征管質量，加強稅源監控，預防和遏制稅收大要案的發生有著積極的作用。剛才， 市局的同志做了典型經驗介紹，現場展示了納稅評估工作的部分成果，對全地區進一步做好納稅評估工作起到了很好的示範作用; 副局長作了專題報告，講解了其他地區稅務同行的經驗，介紹了納稅評估工作的現狀和發展方向，很有針對性和指導意義。各單位也在貫徹落實國家稅務總局《納稅評估管理辦法》精神，推進納稅評估工作中做了積極、有益的探索。總的來看，系統各單位都在納稅評估工作的認識上有提高、觀念上有突破、方法上有創新、成效上有體現。會議高效務實，主題突出、內容豐富。可以說，這是一次統一思想，提高認識的學習會;是一次查找不足，總結經驗的交流會;同時更是一次研究如何進一步把納稅評估工作開展起來的工作動員會。
下面，我就貫徹落實這次會議精神講幾點意見：
一、總結經驗，查找不足，進一步明確納稅評估在現代稅收征管工作中的核心地位
納稅評估這一管理方法的確立，其意義不僅是解決工作中的漏洞、不足，而且是稅收工作進步的標誌，是稅收征管上質的飛躍。隨著“以納稅申報和最佳化服務為基礎，以計算機網路為依託，集中徵收，強化評估，重點稽查”的新稅收征管模式的確立，納稅評估已成為了實現申報、徵收、稽查各環節之間的“有機銜接”的紐帶，也已成為了稅收征管程式精細化、集約化的必然要求。其作為強化稅源管理的重要任務和主要抓手，是建立和完善稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查“四位一體”稅源管理機制的關鍵，也是當前和今後一段時期我們加強稅源管理、推進信息管稅，提高稅收征管質量和效率的主攻方向。各單位要認真總結以往工作經驗、積極借鑑先進單位的好做法，努力查找工作中存在的問題和不足，進一步提高對納稅評估重要性的認識，要按照國家稅務總局《納稅評估管理辦法》的有關規定，遵循強化管理、最佳化服務，人機結合、簡便易行，科學分析、注重實效，分類實施、因地制宜的原則，做好日常評估與專業評估相結合，人工選戶與計算機選戶相結合，綜合納稅評估與分稅種稅收管理相結合，稅收征管狀況分析與納稅評估相結合等工作，充分發揮納稅評估在引導納稅遵從、最佳化納稅服務、促進組織收入的稅收征管核心作用。
二、把好環節，理順關係，進一步最佳化和提高納稅評估工作的質量和效率
一是積極拓寬涉稅信息採集渠道，科學合理地建立和完善評估指標體系和行業評估模型
實施納稅評估，收集、整理涉稅信息，建立科學合理地納稅評估指標體系和行業評估模型是納稅評估能夠有效開展的關鍵所在。各單位要在納稅人提供的納稅申報資料的基礎上，廣泛地採集相同或類似行業的涉稅基礎檔案信息，不僅要著眼於本轄區、本地區，還要放眼於周邊地區。要將稅收管理員制度與納稅評估制度相結合，強化稅收管理員日常相關涉稅資料收集整理、做好記錄和案頭工作，規範稅收管理員到戶收集納稅人生產經營狀況的行為，建立和完善評估基礎信息的收集和積累機制。同時，還要最大限度地獲取國稅、銀行、工商、房產等其他政府部門和相關行業管理部門的第三方涉稅信息，並形成定期交換信息的工作機制，實現對評估對象生產經營行為的全方位監控。
二是要圍繞和把握申報稽核這個納稅評估的核心，建立起納稅人風險資料庫
要依據稅收巨觀分析、行業稅負監控結果等數據，結合納稅分析指標、財務分析指標、業戶不良記錄評析指標等評估指標及其預警值和掌握的納稅人實際情況，綜合運用案頭審核分析、橫向比較分析、縱向比較分析等納稅評估方法，對納稅人納稅申報的真實性和準確性進行定性和定量的判斷。並將這些判斷結果依據風險預警指標分別計入納稅人風險資料庫，分類管理，有效提升對納稅人進行有效管理和監控能力。
三是要正確處理納稅評估與稅務稽查的關係
納稅評估對外是一個納稅服務過程，是介於稅款徵收和稅收稽查之間的一道過濾網，在實際工作中，對納稅人異常申報的問題、非主觀故意或未構成偷稅性質的問題應進行有針對性的糾錯性輔導服務，幫助納稅人及時發現問題並糾正;而對經納稅評估發現有重大疑點、基本能夠定性為偷稅的，則應及時移交稽查部門，作為稽查案源的組成部分。正確處理這兩者的關係，可以減少過去拉網式、盲目性下戶稽查的次數，確保稽查部門集中精力查處大要案，提高重點查處案件的準確率。
四是要充分利用計算機等現代技術手段，為納稅評估的智慧型化分析提供保證充分運用計算機等現代技術手段是提高評估工作效率，保證質量的必然要求。納稅評估需要占有、對比和分析大量的申報財務數據，如果僅靠手工，納稅評估的速度和質量難以保證。另外，計算機網路也是收集企業涉稅信息必不可少的途徑。在這個方面信息部門要儘快引進或開發一套行之有效的軟體系統，使納稅評估的工作有一個現代化的、高效率的工作平台。該系統要能綜合體現納稅人相關資料的收集、納稅指標分析、財務指標分析、異常戶評析、問題反饋、評析結果處理及稽查處理反饋等業務需求，使今後有關納稅評估工作的所有操作，包括資料傳遞、評估分析、複審及資料歸檔等都能在這一系統的平台上進行，從而不斷提高納稅評估效率，促進納稅評估工作的公開、透明，真正實現陽光作業。
三、創新機制，完善方法，進一步拓寬推進納稅評估工作的思路 建立健全稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查“四位一體”的稅源管理良性互動機制是整合最佳化地稅機關管理資源，提高稅收征管質量和效率，促進稅源科學化、專業化、精細化管理的有效途徑。系統各單位要按照國家稅務總局《關於印發〈稅源與征管狀況監控分析一體化工作制度(試行)〉的通知》要求，落實按月分析、按季發布的一體化工作制度，充分利用征管狀況監控分析數據，將本單位的情況與全地區平均水平、同行業水平和歷史同期等情況進行比較，將發現的問題逐級深入分析到具體納稅人和具體管理環節，形成點、線、面有機聯繫、逐級遞進、雙向反饋的一體化工作機制，以紮實的納稅評估為稅務稽查提供案源，及時堵塞征管漏洞，提升稅源監控水平。
在實際的納稅評估工作中要抓住行業特徵，注重評估方法的完善。由於不同類型行業和企業的管理方式和方法不同，人員素質不同，企業規模不同，納稅額度不同，在納稅評估具體實際中的表現形式也不相同，只有通過具體的實踐，全面掌握稅源結構，摸清不同類型行業規律，找準企業的特點，才能確定科學有效的評估方法。為此，我們要針對 地區經濟稅源的實際特點。按照“以典型帶行業”的工作思路，以抓好典型企業納稅評估為突破口，堅持區分類型對症下藥，積極完善納稅評估工作的方式方法，找準行業共性問題，確立行業評估流程，建立不同類型行業、企業的評估模型和指標體系，分類進行納稅評估工作。
在典型行業評估指標的確定上，要注重運用“算”的方法，測算和總結出行業稅負形成的規律和特徵，確定整個行業稅負率和其它數據指標，為加強稅源監控監管提供可靠的依據。
在難點行業企業評估中，要注重採用“比”的形式，確立基本方法。藉助第三方數據，開展同類對比，找準企業經營特點，摸清行業規律，綜合確定評估指標。
針對重點稅源企業財務人員法律意識強、企業管理規範的特點，在重點稅源企業的評估中，要注重以“約談”的方式為切入點。充分做好約談準備，明確約談方向，注重約談的態度和方式，通過約談、自查舉證等形式，進一步確認疑點及問題性質。
針對不同稅種的評估既要有所側重，又要樹立“各稅”聯評的理念。要依託稅種稅基的相關性，採用科學、有效的指標分析，實現各稅種信息數據的互通和增值利用。
明年我們還要在全地區範圍內開展專業評估實踐，依據行業的稅源情況和納稅人的實際稅負狀況，有針對性地提出共性評估指標和因地制宜地設定個性評估指標，健全行業納稅評估模型，測算確定指標預警值，實現實時評估預警，研究分析進一步加強行業稅收征管措施，從而達到評估一個行業，規範管理一個行業的目的。
四、選調精兵，強化培訓，逐步建立起納稅評估工作的專業化組織機構和幹部隊伍
納稅評估實施的關鍵是需要一批精通財務知識和稅收理論、熟練掌握法律法規和信息技術的複合型高素質的專業化納稅評估隊伍，這也是納稅評估工作的推行與開展的重要保證。目前一些地方的稅務機關率先成立了稅收評估管理部門，具體負責納稅評估的組織和實施。實踐證明，專業化的納稅評估組織機構對於強化稅源監控，明確工作職責，解決稅務機關疏於管理的突出問題，保證納稅評估工作的有效發展起到了積極的作用。因此，我們必須要在現有的幹部隊伍中培養出一批納稅評估方面的行家裡手，積極探索指導型和專業型相結合的納稅評估組織機構模式，地區局征管科、稅政法規科在納稅評估的指導、協調、檢查、監督、通用指標、特定指標的設立和使用等方面積極組織開展工作。各基層單位要指定一名局領導負責納稅評估工作。哈密市局可以在納稅評估專業化管理方面做一些有益的嘗試。各局都要從現在起高度重視納稅評估工作，要把納稅評估制度化、日常化，並納入績效考核。
我們的評估人員要做財務專家，要精通財務知識;要做政策專家，要精通稅收政策及其他政策;要做經營管理專家，要熟悉企業生產經營環節和內部控制制度，要對所評估行業的生產經營特點、管理環節心中有底。同時還要具有很強的職業敏感性和敏銳的洞察力以及一定的約談技巧。這對評估人員的綜合素質是一個較大的挑戰。一要加強對納稅評估人員的培訓，對評估工作涉及的稅收業務、財務管理、計算機操作技能、各項評估套用指標的分析、與納稅人的約談技巧等進行系統輪訓。要制定詳細制訂出20xx年納稅評估培訓計畫。二是要將內訓與外訓結合起來，使納稅評估人員的評估水平在實務演練中得以普遍提高，促使評估質量實現穩步提升。
同志們，深入推進納稅評估工作的目標已經確定，措施已經明確，關鍵是在落實。希望大家按照地區局黨組的統一部署，勇挑重擔，篤志厲行、開拓創新、與時俱進，努力把地區納稅評估工作水平推上一個新的台階!
稅務總局領導會議上的講話 篇3
同志們：
全市地方稅務工作會議就要結束了。在短短的一天裡，會議表彰了年度先進單位和先進工作者;傳達了全國稅務工作會議和全省地方稅務工作會議精神;認真總結了年全市地稅工作的成績;安排部署了年的各項工作;通報了班子考察和工作質量考核情況;通報了信息宣傳、理論調研責任落實情況。各分局主要負責人與市局簽訂文明建設工作責任狀，討論了張局長的主題報告和工作質量考核辦法。總的來說，這次會議時間緊，內容多，紀律嚴，效果好，是一次求真務實的大會，團結有力的大會，振奮精神的大會，對於我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實這次會議的精神，受市局黨組的委託，我講三句話十二個字：堅定信心，嚴明紀律，狠抓落實。
一、堅定信心。
今年的工作任務重、要求高、難度大，但總的來說，機遇大於挑戰，希望大於困難：一是從發展前景看，地稅工作將有更加廣闊的發展空間。關於國、地稅機構的問題，國務院已明確表示不存在國、地稅機構合併的問題。再加上稅制改革的力度也將加大，以後出台的遺產稅、贈與稅、內外資企業稅制統一等，都十分有利於地稅工作的發展。二是從經濟形勢看，地稅增收的潛力很大。今年，全市招商引資的力度將更進一步加大，一大批重點項目、重點企業將為仙桃經濟發展注入新的活力，民營經濟的繼續發展壯大，仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看，省局領導非常關注仙桃的地稅工作。而由於年我們的工作力度加大，在組織稅費收入、推進人事改革、強化社保費征管、規範內部管理、深化黨風廉政建設、開展文明建設等方面都取得了不俗的成績，使我們在市委、市政府領導心目中的地位有了提升，市委書記馬清明、市長陳吉學、市委副書記王德義等市領導多次在會議及公開場合表揚地稅工作，相應地，市委、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜，今年環境將會更好。四是從自身發展來看，我們積累了十年的豐富經驗。機構分設十年來，我們探索了一系列有力有利的途徑，通過強化教育，嚴格管理，開展整頓，幹部隊伍的思想作風有了明顯的好轉，他們的旺盛鬥志和聰明才智將得到更加充分的發揮。綜上所述，我們完全有信心、有能力再創佳績，再創輝煌。我們應該抓住機遇，再鼓幹勁，再加措施，圓滿完成各項工作任務。
二、嚴明紀律。
紀律是執行路線的保證。要做好今年的地稅工作，執行紀律顯得尤為重要，特別是各級領導要帶好頭。當前和今後，在紀律方面，是要嚴守政治紀律，堅決反對自由主義。各級領導、廣大幹部職工要嚴格做到與市局黨組一個聲音、一個調子、一個口徑，堅決杜絕當面不說，背後亂說，會上不講，會下亂講的行為。二是要嚴守工作紀律，堅決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議，要無條件地執行，對市局下達的任務，要堅決接受，想辦法完成;對領導交辦的工作要聞風而動，雷厲風行。要多想辦法，少講條件，多強調主觀努力，少誇大客觀困難。三是要嚴守人事和財經紀律，堅決杜絕牴觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革，要積極維護，積極參與，敢抓敢管，不能推諉;要處理好各種問題和矛盾，在財務上要嚴格按報帳制的要求，嚴格管理，特別是要控制招待費和汽車費用，嚴禁賒物、借錢、積壓單據，更不得挪用稅款。一經發現，要給予組織處理和紀律處分。
三、狠抓落實。
總的要求是：抓思想統一，抓制度完善，抓管理到位，抓督辦檢查，抓考核考評。當前主要抓好以下幾項工作：
一是迅速貫徹、傳達會議精神。主要做好三個方面：(一)匯好報。各地下去後，要全面細緻地將會議精神向地方黨委、政府及時匯報，特別是今年的工作思路、工作重點、收入計畫、採取的措施等。要通過匯報來努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點是做好班子分工。班子調整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒有調整的，要進一步明確責任抓落實。尤其是班子內部分工不明，職責不清的個別單位，要緊急行動，大力整改;(三)開好會。一是班子成員會或班子成員擴大會，二是全員會議。在會上，要發揚民主、集思廣益，研究工作，解決問題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務、工作重點、工作紀律及工作要求講清楚，使全體幹部職工達到高度團結統一，然後整合力量投入工作。
二是迅速分收入計畫，做到早落實、早徵收，確保收入均衡入庫。
年，省局、市政府下達我市地方稅收計畫15800萬元，比年實績增加1547萬元，增長12.6%，應該說有難度，但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素，如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造後的工商商城等，再加上通過我們加強飲食、交運行業和改制企業征管，強化個人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以，各單位要客觀分析增長因素，把收入計畫分解到股、到組、到人、到企業，不允許留有缺口，打埋伏;要做好“開門紅”，力促收入均衡入庫，近期要單獨落實2、3月份的稅收、社保費、其他規費徵收計畫;要在年頭就蹦緊收入弦，不能掉隊。
三是制定工作質量考核辦法，扎紮實實地開展考核工作。這次市局組織的工作質量考核中暴露出來很多問題，大多數是是管理上的問題，根源在於一些單位主要領導思想上的問題。市局今年將進一步加大考核力度，做到一月一考核，一月一通報，一月一評比，對考核中長期處於後一、二名的單位負責人、班子成員、相關責任人要給予組織處理。各單位要相應的制定切合自身實際的細化考核辦法，進行全員考核，並成立考核專班，專班人員由全體幹部職工“海選”，做到考核公平、公正、公開。同時還要對去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作，促進工作，提高工作質量和工作水平。
四是加大稽查檢查的力度。今年上半年，稽查的重點行業為醫藥產品銷售商及生產企業、建築安裝企業和房地產開發企業。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作，同時按照省局的規定，從年起取消稽查專戶，稽查局查補的稅款，按征範圍許可權入庫。稽查局在向納稅人送達稅務處理決定時，要同時抄送納稅人主管地稅機關，主管地稅機關收到查補稅款時，必須按照稅務處理決定書上的稅種、金額、所屬時間開據稅票，不得擅自變更稅種及稅款所屬時間。稽查局和各基層分局要加強信息交流與反饋，防止工作脫節，確保稽查查補稅款的及時足額入庫。
五是繼續開展征管秩序整頓和強化內部基礎工作。去年，該項工作抓了一段時間，有一定收效，但成效不明顯，離省局的要求還有一定差距。今年對該項工作，重點應抓好七個方面：(一)清理戶籍，包括辦證亮證。要求與計算機內的戶數一致;(二)調整稅負。嚴格按稅收政策核定到稅種，達不到起征點的一律不得徵收，對稅負較輕的，要適當調高;(三)抓進廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳，逐步提高進廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的徵收;(五)選擇“釘子戶”，加大執法力度，收到打擊一個、整治一片的效果;(六)加強內部征管資料的分類蒐集、整理、完善;(七)加強考核，並及時通報。
六是做好省局稅源普查試點的準備工作。省局年把稅源普查作為工作重點，為把這項工作抓好，本資料權屬，放上滑鼠按照提示查看更多資料省局擬定選擇仙桃市作為稅源普查的試點單位，然後在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點看成摸清家底、把收入抓實的難得機遇，看成我們改進工作、把質量提高的難得機遇，從而認真對待，積極配合。特別是要把資料收集齊全，包括：戶籍資料、個體定稅清冊、企業申報資料、稅源情況、徵收台帳等，確保省局稅源普查試點工作的順利實施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明創建工作目標責任制的落實;要抓好著裝管理。對這次大會期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰;要抓好個人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅台帳;要做好貨運發票的認定工作等。
同志們，地稅工作需要我們擁有正視困難，戰勝困難的勇氣，需要我們有馬不停蹄，快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領會透，貫徹快，落實好，依靠各級領導的支持，依靠全體幹部職工的努力，順利實現一季度“開門紅”，圓滿完成各項工作任務。