為做好控煙履約工作，中央財政從XX年開始每年安排專項資金開展控煙工作，即中央補助地方菸草控制項目。XX年至2011年，項目主要圍繞菸草流行監測開展工作，為國家制定相應的控煙策略提供政策依據。2011年，主要圍繞創建無煙醫療衛生機構培訓指導基地開展工作，在省會蘭州市選擇了13家醫療衛生機構創建控煙培訓指導基地，為無煙醫療衛生機構的創建起到了示範帶動作用。
2011年，在繼續做好試點單位工作的同時，項目擴展到了省會城市以外的其他市州所屬的醫療衛生機構，平涼市等4個市的24個醫療衛生機構成為項目擴展單位。
這樣做的目的，一是擴大示範試點的範圍，逐步向全社會全面禁菸的目標過渡；二是體現了中央履行《菸草控制框架公約》的決心；三是表明控煙工作確確實實是一項非常難做的工作，必須循序漸進、穩步推進。為此，我也希望各地各單位在執行控煙項目時要有計畫、有步驟地實施，確保利用有限的資金取得實效。
三、做好2011年菸草控制項目的意見
（一）領導重視，提高認識，落實各項措施。
各項目市衛生局、愛衛辦領導要充分認識醫療衛生系統全面禁菸工作的重要性、必要性和緊迫性，以項目為契機，認真研究制定當地醫療衛生系統全面禁菸的具體工作計畫和實施方案，健全各級控煙工作網路，落實責任部門和單位，實行責任制管理，確保如期實現醫療衛生系統控煙工作目標，全面完成年度工作任務。各項目單位要高度重視項目工作，成立一把手為組長的控煙領導小組，把控煙工作納入本單位的發展規劃，制定創建無菸環境實施方案，建立健全各項控煙規章制度，以制度促進無煙單位創建工作。
（二）領導帶頭，典型示範，使控煙工作落到實處。
今年實施項目的24家醫療衛生單位是要創建無煙醫療衛生系統培訓指導基地。所謂培訓指導基地，就是要在搞好單位自身控煙工作的同時，擔負起培訓和指導本市其他單位實施控煙工作的責任。這就要求項目單位首先要自己達到全面禁菸，單位領導首先要帶頭為吸菸，這樣創建無煙單位才能落到實處。省衛生廳機關只所以能夠做到全樓禁菸，就是廳領導率先垂範。其次，各項目單位還要結合自己的實際情況，集思廣益，總結經驗，為全市其他單位創建無煙單位起到典型示範作用，其他單位要來培訓指導基地參觀學習，培訓指導基地就必須要有實實在在的工作作為基礎，要有能夠拿的出做法和經驗。
（三）督促檢查，考核評比，確保控煙目標實現。
今年，省衛生廳已將醫療衛生系統控煙工作納入全省重點衛生工作，對各地無煙醫療衛生機構創建情況實行月通報制度，並把控煙工作作為衛生督導工作的考核內容。俗話說，衛生靠檢查。各項目市衛生局、愛衛辦和健康教育所要在做好項目單位督導和技術指導的同時，加強對縣（市、區）創建無煙醫療衛生機構工作的督導檢查，及時掌握當地醫療衛生系統控煙工作進度。省衛生廳、省愛衛辦也要在適當時候組織人員對各地控煙工作進行一次全面的督導檢查，對做得好的地區和單位要進行表彰獎勵，對做得不好的要進行通報。
各地要按照衛生部和全國愛衛辦印發的《無煙醫療衛生機構標準（試行）》，對已建成的無煙衛生行政部門和醫療衛生機構進行驗收，並將驗收結果上報上級主管部門。省衛生廳要在明年項目實施期滿時對項目單位進行檢查驗收。項目給的經費不多，只能是杯水車薪，要在不到一年時間裡完成項目任務，各單位還要拿出一些配套資金，抽調專人負責項目的實施。無論如何，各項目單位要在項目結束時完成項目任務，實現項目預定的目標。