基礎設施管理要加強,其他管理工作同樣要加強
。這裡特彆強調的是要綜合採取經濟、法律、行政手段,繼續加大治理工作力度,鞏固和擴大治理車輛超限超載運輸工作成果。同時在"治超"工作中要切實加強以下幾個方面的工作。一是要把治理公路超限超載運輸與嚴格規範公路收費結合起來,防止出現各種形式的亂收費、亂加價、亂罰款,維護正常的運輸市場秩序。二是要處理好治理工作與確保重點物資運輸的關係,保證煤炭等重點物資運輸暢通,保證農副產品綠色通道暢通,鼓勵依法增加運量。三是要強化職業道德教育,進一步搞好路風建設,加強監督檢查和企業自律管理,糾正行業不正之風。四是要增強服務意識,改進服務方式,完善服務設施,不斷提高運輸服務水平。
第五點、狠抓生產建設的安全、質量和效益。一是要警鐘長鳴,狠抓交通安全生產。在社會主義市場經濟條件下,安全生產管理具有複雜性和艱巨性,必須採取標本兼治,遠近結合,綜合治理的方針。特別是交通企業,必須端正經營思想,認真落實安全生產責任制,處理好安全與生產、安全與效益的關係,抓實抓細安全管理。這幾年來水上交通安全管理把著力點放在建立長效安全管理機制上,創造出了許多很好的經驗和做法。現在關鍵是要克服麻痹思想,千萬不能有絲毫的馬虎和鬆懈。要進一步深化、細化安全管理措施,提高檢查的實效,務必將事故隱患消滅在萌芽狀態,確保不發生重特大安全責任事故。運輸生產方面在加大道路運輸安全管理的同時,要搞好道路安全防護設施建設,重點抓好危橋、險路的整治,特別是要建設好重要旅遊線路上的安全防護設施;公路、水路基礎設施建設方面,安全生產同樣不能放鬆。去年,我們的施工中就出現了重大安全事故,一定要引起高度重視。各級交通主管部門要切實履行好監督管理職責,堅持"嚴"字當頭,強化管理,確保交通安全生產形勢的穩定。
二是要把質量放在首位,建設優質工程。各級政府領導和交通主管部門一定要尊重工程建設的客觀規律,在工程建設的各個環節始終把工程質量放在首位,加大監督檢查力度,確保工程質量。要通過市場的有效競爭,提高工程設計、施工、監理水平。千萬不要搞政績工程、獻禮工程,不顧工程建設的質量和建設周期,隨意提前工程竣工時間,給工程質量造成很大隱患。客觀地講,這幾年我們交通建設的任務不斷加重,質量也在不斷提高,同志們在加快建設的實踐中摸索出了許多好的加強質量管理的措施、辦法。但是,在質量問題上,我們絕對不能有絲毫鬆懈,更不能麻痹大意。一定要以對國家、對人民、對歷史極端負責的精神和一絲不苟的態度,認真抓好工程質量全過程管理。只能在確保工程質量的前提下,加快建設速度。修橋建路自古以來都是積德的事,都是老百姓擁戴的事情。但真正要把好事做好,關鍵在質量。質量靠得住,那是真正的功德無量;質量靠不住,那就會好事變壞事。這一點大家都應該清楚。
三是要嚴格把關,控制造價。現在高速公路和地方公路工程造價不斷上升,既有客觀上的原因,也有主觀上的原因,還有體制上的問題。這個問題一定要引起大家的重視,降低工程造價還有很大的潛力可挖。控制工程造價一定要從源頭抓起,把好設計關,這不僅是設計部門的事,關鍵是主管部門和業主要切實樹立經濟、實用、可行的指導思想,不要貪大求洋。對配套設施建設要儘量降低規模和標準,更不準未經批准將交通建設資金用於非生產性支出;項目工可批准後,嚴格按資金構成執行,不得擅自提高標準、擴大規模,增大投資額度。項目嚴格按概算執行,不得突破,特殊情況需要調概的,必須嚴格按規定和程式辦理,調概增加的資金由項目法人負責。